城市道路養護維修施工存在的問題及對策

邰振偉 陽泉市市政工程管理處公司經理，高級工程師

汽車數量的增加逐漸對城市道路造成了較大的破壞，影響城市道路的使用。在此背景下，我國日益重視城市道路養護工作，并定期開展道路養護工作，以使城市道路保持良好的狀態。然而相關部門在開展城市道路養護維修工作時依然存在諸多問題，導致道路養護維修效果并不理想，對道路的使用造成干擾。為了使道路在城市發展與人類日常生活中發揮出更大的作用，必須采取科學、有效的方式對道路養護維修施工進行優化，以進一步提升道路養護維修效果。

1 城市道路養護維修的重要性

針對城市道路養護維修，相關部門頒發了《城鎮道路養護技術規范》（CJJ36-2016），要求不論是道路的建設還是使用，均需要進行養護，以使道路可以長期使用，為居民更好地出行提供便利。通過城市道路的養護維修，可顯著降低城市道路的全壽命周期成本。全壽命周期成本指道路建設、使用、檢查、維修等方面的成本，對其進行計算時，一方面要考慮初期修建費用與道路路面結構的使用壽命，另一方面還要考慮預定分析期內可能采用的各種維修方案所產生的費用。對于符合要求的道路，在前3/4 的壽命期間內，各種性能將會減少40%左右。同時，此階段應對道路進行全方位養護，為道路的后續使用提供支持，若該階段缺少合理的養護，則會導致道路性能嚴重下降，導致道路養護維修成本顯著提升[1]。此外，通過對諸多道路養護維修工程進行調查可以發現，前期預防性養護每增加1 元成本，后期則會減少3～9 元的維修成本，能夠有效減少養護費用。

2 城市道路養護維修方法

2.1 路基養護

城市道路通常由兩部分構成，上部為路面，主要為車輛與人員通行提供支撐，下部為路基，主要用于承載路面。路基質量的好壞，直接關系路面的使用效果。對于路基來說，通常從兩個方面評估其性能，一個是強度，另一個是穩定性，只有兩方面均達到相關標準要求，才能使路面保持穩定。所以，在城市道路施工過程中，應針對路基的具體情況制定出科學的養護維修方案，以確保路基保持良好的狀態，特別是路基排水工程，更要將其作為養護維修的重點[2]。

2.2 路面養護

路面養護是城市道路養護的重要環節，會直接影響整個道路的使用，因而在養護施工考核過程中，通常將路面養護作為主要的考核指標。路面處于道路的最上部，由混凝土、瀝青等材料組成，能夠為車輛行駛與人員行走提供支持。路面養護的方法主要有以下幾種。

（1）灌縫。道路使用過程中，經常受到不均勻沉降、外界環境溫度波動較大等因素的影響，導致路面出現一些裂縫，不僅會影響路面的美觀性，還會干擾路面的正常使用，甚至誘發一些交通安全事故。此外，若裂縫未能及時處理，雨水會順著裂縫進入道路內部，甚至達到路基層，導致路基出現損傷。所以，路面出現裂縫后，應第一時間灌縫，防止裂縫對路面及路基造成破壞[3]。

（2）就地熱補。道路使用時可能出現一些局部損傷，如凸起、龜裂等，將會對道路的使用造成干擾。所以，出現這些問題后，應及時進行處理。傳統的處理方法為：首先清理受損區域，然后倒入新的瀝青熱料，通過整平、壓實等處理使整個路面保持平整。對于這種處理方法，因存在冷接縫，若碾壓施工不合理，則會導致路面在短時間內出現二次損傷，不利于道路的使用，同時會產生大量廢物，對環境造成較大破壞。近年來，處理道路局部損傷時，逐漸采用熱補處理的方式，利用相應的設備對受損區域進行處理，即可達到修復路面的目的。

（3）稀漿封層。稀漿封層是較為常見且應用效果較好的封層技術，能夠在修復路面裂縫的同時，使路面更加平整，且具有更強的防水、防滑能力。此外，該技術具有施工速度快、成本較低等優點。

（4）路面再生密封。若交通量較大，會導致瀝青老化，使得路面各種性能顯著降低，此時可采用再生密封技術對路面進行處理，即涂抹適量的涂料，并向瀝青內添加適量的油，以改善瀝青路面的性能。

（5）瀝青罩面。在城市道路的下方，通常存在大量的管線，若這些管線存在壓實度不符合要求等問題，將會使路面出現各種病害。為了保證路面平整，可在原路面上重新覆一層厚約3 cm 的瀝青。

2.3 沿線設施養護

在城市道路的兩側，通常還存在一些基礎設施，如照明燈、樹木、護欄等，這些基礎設施性能的好壞，也會影響道路的使用，只有構建完善的基礎設施體系，才能提高道路的安全性。所以，在道路使用過程中，還要將這些基礎設施納入養護的范圍，以提升基礎設施的性能。

3 城市道路養護維修施工中存在的問題

3.1 與相關部門的交流缺失

城市道路養護維修施工是一項系統化工程，由諸多工作構成，只有與這些部門進行有效交流，才能保證整個養護維修施工順利開展。例如，交通管理部門負責維持道路交通秩序，水利部門負責管理地下管線，電力部門負責管理地下電纜。然而通過對一些城市道路養護維修工程進行調查可以發現，施工單位并未與相關部門進行有效的交流，從而對道路養護施工造成干擾。如果未與交通部門進行交流，交通部門便不能根據施工情況調整周圍的交通線路，不僅會影響施工進度，還會使整個區域的交通線路出現嚴重的堵塞現象。如果未能與電力、水利部門等進行交流，施工部門便無法全面了解各種地下管線的分布情況，會影響施工進度，增加施工安全隱患。

3.2 道路現狀評估不準確

想要確保道路養護維修工作順利開展，需要全面了解整個道路的具體情況。想要達到這一目的，施工人員則需要利用科學的方式對道路狀況進行全面評估，進而為養護維修方案的設計提供支持，在保證道路養護維修質量符合相關標準要求的同時，降低施工成本。然而對于一些道路養護維修機構來說，由于資金較為匱乏，未能引進專業的儀器設備，導致施工單位無法掌握道路的破損程度、穩定性等深層次狀況，只是簡單了解道路是否出現裂縫、坑洞等表面問題，因而無法制定合理的養護維修方案，不利于開展維修工作[3]。

3.3 養護維修隊伍的綜合素質有待提升

作為各項工作的開展者，養護維修隊伍的綜合素質直接關系到各項工作的開展質量。只有建設高素質人員團隊，才能提升工作效率。然而對于大部分城市道路養護維修部門來說，雖然已經組建專業的施工團隊，但很多人員的綜合素質有待提升。首先，大部分人員為農民工，并未接受過專業的培訓，并不了解道路養護維修的相關知識，工作能力并不是很強，在實際工作中經常遇到各種問題。其次，部分人員雖然接受過培訓，也掌握了一些理論知識，但缺乏工作熱情，經常出現偷懶、違規操作等現象，導致道路養護維修施工質量并未實現預期目標[4]。

3.4 維修養護質量較低

維修養護質量較低的原因有3 個。一是設備因素。道路養護施工時需要采用一些機械設備，如壓實機、攪拌機等，這些機械設備性能的好壞，會直接影響養護維修施工效果。如果壓實機出現故障，將導致路面的穩定性無法符合相關要求。二是材料因素。道路養護維修需要采用瀝青、混凝土等多種材料，只有選擇符合要求的材料，才能提升整個道路養護維修施工效果。然而在實際施工過程中，一些施工企業為了降低施工成本，并未嚴格遵守相關標準選擇材料，導致整個道路養護維修施工質量并不高。三是施工因素。一些企業為了縮短工期，未嚴格按照設計方案進行施工，從而埋下安全隱患。

3.5 施工管理制度不健全

開展相關工作均需要制定完善的規章制度，通過規章制度的約束與引導，使各項工作有序完成，城市道路養護維修施工也是如此。然而對于一些道路養護維修企業來說，雖然已經制定了相關管理制度，但是并不完善，主要表現在兩個方面。第一，一些條款內容并不完善，為不法分子提供可乘之機，如“城市道路養護維修施工時，應嚴格執行前期設計的施工方案，特殊情況除外”，并未介紹特殊情況有哪些，使得施工人員經常會利用各種借口修改施工內容。第二，現有管理制度大部分為懲罰內容，以約束人員行為，確保他們能夠嚴格規范自己，從而保證施工質量。但是獎勵內容并不多，導致制度缺少激勵作用，在一定程度上不利于開展道路養護維修工作。

4 城市道路養護維修施工的改善措施

4.1 加強與相關部門的交流

想要確保城市道路養護維修施工順利進行，施工企業必須加強與相關部門間的交流。通過與交通部門、水利部門、電力部門的交流，準確了解道路及其周邊交通線路的具體情況，進而制定相應的施工方案，為整個施工活動的進行提供支持。一方面，可以派遣專業人員與相關部門溝通，以掌握大量與施工活動有關的信息；另一方面，可以利用互聯網技術與相關部門進行交流，如可以通過遠程視頻、登錄各部門的官方網站等方式，收集各部門公布的信息等。

4.2 制定完善的道路現狀評估體系

道路狀況評估存在問題會導致后續養護維修施工無法順利進行，不利于道路的正常使用。所以，為了改變這一情況，需要在道路養護維修前，構建完善的道路評估體系，并采取合理的方法對道路進行檢測，以準確了解道路的具體情況，為道路養護維修打下堅實的基礎。首先，城市道路養護施工企業應根據自身的具體情況，采購或租賃更多先進的道路檢測設備，如試驗篩、比重計、圓柱形透明桶等，為評估道路狀況做好準備[5]。其次，每次道路檢測均要準確記錄檢測結果，并存儲到相應的管理系統內，為后續開展道路檢測工作提供支持。

4.3 打造高素質的養護維修團隊

為了確保城市道路養護維修施工能夠順利開展，施工企業必須建設高素質的養護維修團隊。第一，引進新人才。一方面，在招聘時應從理論知識掌握情況、實踐操作能力、思想道德品質等方面，加強對人員的考核與評估，準確了解人員的具體情況。另一方面，加強校企合作，定向培養高素質的人才，以不斷提升施工人員的素質，為開展道路養護維修工作提供支持。第二，定期開展培訓活動，確保施工人員能夠掌握相關的理論知識。

4.4 加強施工質量控制

由于施工質量存在問題，道路養護維修效果未能實現預期目標，影響后續使用。所以，需要加強對施工質量的控制。首先，根據視功能需求選擇最佳的施工器械，并在正式使用器械前對其展開全面檢查，及時發現器械中存在的故障，以保證設備具有良好的性能。其次，施工企業應加強對各種材料的調查，并以調查結果為基礎，結合道路養護維修施工的需求，選擇最佳的材料，確保材料質量符合要求的同時，降低材料采購成本。同時，在使用相關材料前應定期進行檢測，判斷材料是否出現問題。最后，還要規范施工活動，嚴格按照前期設計的方案進行施工，防止由于施工不規范而引發各種問題[6]。

4.5 建立完善的施工管理制度

首先，加大對現有制度的分析力度，準確了解現有制度的具體情況，找出其中存在的問題，并采取針對性的措施。以“城市道路養護維修施工時，應嚴格執行前期設計的施工方案，特殊情況除外”條款為例，應從環境、施工狀況等角度出發，詳細說明有哪些特殊情況。其次，在現有懲罰內容的基礎上，增加更多獎勵方面的內容，從而確保道路養護維修工作能夠順利進行。

5 結語

現代城市道路養護維修施工時，應加強與相關部門的交流，制定完善的道路現狀評估體系，打造高素質的養護維修團隊，加強施工質量控制，制定完善的施工管理制度，為開展后續工作打下良好的基礎。