“四全”管理為教育高質量發展提供安全保障

朱 鈞

近年來，江蘇省鹽城市建湖縣教育局認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發展理念，強化“四全”管理，緊盯校園安全責任落實、宣傳教育、風險管控、隱患查治等關鍵環節，推動全縣校園安全水平穩步提升，為建湖縣教育高質量發展提供堅實的安全保障。

一、“全鏈條”織密校園安全責任網絡

建湖縣教育局將嚴格落實各方責任作為加強校園安全管理的“先手棋”，層層制定責任清單，簽訂目標責任狀，強化追責問責，擰緊“以上率下、全員有責”的安全責任鏈條。一是落實班子成員領導責任。把抓安全同抓教育教學擺在同等高度，強化局領導班子成員對分管條線、掛鉤學校的安全責任意識，定期發送安全工作提醒函，班子成員50%的工作時間要走進每一所學校，走進基層，了解學校、教師及學生的基本需求，為群眾解決實際困難，每兩周上報一次下基層督查工作動態，形成“履行安全生產領導責任一刻不得松懈”的思想緊迫感。二是落實機關科室監管責任。局機關各科室根據職能分工和《2022 年校園安全專項目標任務分解表》，開展條線領域安全生產檢查、督辦、整治，認真排查梳理各自領域的安全風險點和問題隱患，切實管好各自安全“責任田”。三是落實基層學校主體責任。規范使用《校長安全手冊》，每位校（園）級干部根據本人履職情況序時記錄，一事一記。通過調研、督查等方式，切實把學校安全管理的主體職責壓緊壓實，按照《2022 年學校安全工作督查表》和《2022 年校園安全專項目標任務分解表》逐條落實和整改到位。四是落實教職員工崗位責任。各學校根據《中小學崗位安全工作指南》，進一步明確學校每一個崗位、每一位教職員工的安全職責，落實全員崗位責任制，形成“一級抓一級、層層抓落實、人人都負責”的安全工作機制。

二、“全方位”開展校園安全宣傳教育

建湖縣教育局堅持效果導向，以“增強師生法治意識和安全防范意識，提升自我救護能力”為重點，充分運用課內外資源，切實加強校園安全宣傳教育。一是做好課堂安全教育。用足用好安全教育平臺，利用班會課、法治課、專題講座等，創新講授形式，系統化做好師生防災、防詐、防意外，以及心理健康、校園欺凌防治等方面的教育。二是做優校園安全宣傳。在校園文化建設中引入安全教育元素，在校園廣播中設置安全教育專題欄目，編印安全教育讀本，組織安全知識競賽，使區域各校園形成“人人講安全，人人重安全”的濃厚氛圍。三是做精實境安全演練。每月組織開展防地震、防火災、防踩踏、防暴恐侵害等主題應急疏散演練，幫助師生熟練掌握逃生避險和自救自護方法，提高學校應急處置能力。四是做實家校互動引導。通過家長微信聯系群、微信公眾號等平臺，加強家校聯系，由家長協同引導學生開展安全實踐練習，進一步推動學生在校所學安全知識向實際安全防護技能的轉化，全面增強安全教育的實效性。

三、“全覆蓋”管控校園安全風險環節

建湖縣教育局全面梳理校園安全各風險環節，加大投入，加強管理，全面強化風險管控能力，不斷提升人、物、環境的安全穩定水平。一是提升基礎安全水平。健全校園安全風險防控體系，全面建成智慧安防校園，全縣所有學校達到安防建設六個100%。二是嚴密校園疫情防控。將疫情防控作為當前校園安全的頭等大事抓緊抓實，嚴格按照分級分類防控和科學精準防控要求，細化人員管理、校園管控、物資儲備、日常消殺、疫苗接種等各項工作，同時強化督查檢查，及時查糾防控不力問題。三是規范危化品管理。涉及危化品使用的學校全部啟用“江蘇省危化品使用專項治理信息系統”，強化危化品對標管控，形成區域危化品風險分布檔案和風險分布一張圖。四是保障校園食品安全。著力保障學生在校就餐營養安全，全面推進校園食材集中采購民生工程。聯合公安、城管、市場監管等部門，大力整治、清零校園周邊流動食品攤販。五是強化交通安全管理。加強學生交通安全教育，摸清學生上下學方式，嚴格落實12周歲以下不得騎自行車上下學、16 周歲以下不得騎電動車上下學的要求。

四、“全閉環”查治校園安全問題隱患

建湖縣教育局把安全問題隱患的動態查糾作為校園安全管理的基本工作，堅決落實“誰交辦誰督查，誰督查誰負責”的工作原則，扎實走好“隱患自查與整改”“安全檢查與交辦”等各個流程，形成嚴密的閉環機制。一是常態化自查與定期督查相結合。各學校建立日常隱患自查機制，對日常教育教學設施及師生行為開展安全檢查；教育安全生產專委會和局機關各條線定期開展督查，檢查學校安全責任落實、安全隱患自查自糾等情況，適時聘請專家對學校安全狀況進行全面檢查。二是自查自改與交辦督辦相結合。分級分類管理安全問題隱患，學校自查發現的，要求即查即改，并詳細記錄在案；無法立即整改的，按程序上報局安監科，跟蹤推進整改。上級督查發現的，當場交辦，限期整改，并由局安監科跟進督辦，實施復查。三是整改復查與舉一反三相結合。督查、復查中發現問題隱患較為典型的，由局安監科以整改通知單的形式發送至各學校，督促對照檢查，舉一反三落實整改，實現“檢查糾治一校，整改提升一片”的輻射效應，切實提升安全監管工作效率。