優化“兩品一標”，做好農產品監管

常德市農業農村局（415000） 杜云

常德市位于湖南西北部，全市共有耕地面積50.61萬公頃。為提升農產品質量安全水平、促進農業提質增效和農民增收，國家提出“兩品一標”農產品認證，其中“兩品”指的是綠色食品和有機農產品，“一標”指的是農產品地理標志。

綠色食品是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。有機農產品是指按照《有機產品 生產、加工、標識與管理體系要求》（GB/T 19630—2019）標準生產、加工、銷售的供人類消費、動物食用的產品。農產品地理標志指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志?！皟善芬粯恕闭J證對于農產品進入良性循環發展非常重要，為農作物整個種植過程提供指導標準，為監管農作物種植方法和農作物種植工藝提供依據，為農產品生產制作過程提供指導標準，為監管農產品生產制作過程提供依據。

截至2021年12月10日，常德市“兩品一標”認證有效總數達到402個，其中綠色食品332個、有機農產品55個、農產品地理標志登記保護產品15個；獲證主體138家，其中綠色食品企業113家、有機農產品企業10家、農產品地理標志登記站（所、協會）15家。

為了提高生產企業和農民參與“兩品一標”認證的積極性，常德市出臺了一系列政策推動“兩品一標”認證的良性循環。早在2015年，常德市就發布相應文件，對申請國家地理標志產品保護獲得批準的，獎勵申請單位或組織20萬元。2018年，常德市提出加強優質農產品基地建設，大力推進標準化生產，確保農產品質量，促進品牌注冊認證，依靠品質打造品牌，全面落實農產品產地認定獎補資金和綠色食品、有機食品認證獎補資金，對首次獲得綠色食品、有機食品和省市級名牌產品、著名商標的單位或組織，由受益財政給予獎勵并引導龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等增強商標意識，鼓勵、支持其申請國內商標注冊和馬德里等國際商標注冊。為進一步加強品牌建設，2020年，常德市支持企業開展“兩品一標”認證，對首次通過“兩品一標”認證、當年獲評全市“十大農業特色品牌”及全省“十大農業特色品牌”的，按規定給予獎勵。常德市堅持數量與質量并重、認證與監管同步的方針，抓好獲證產品及產地環境的監督管理。

1.嚴格落實綠色食品年檢計劃按照中國綠色食品發展中心、省綠色食品辦公室的工作要求，常德市組織各區縣市綠色食品辦公室對各自轄區內的綠色食品企業進行年檢工作，主要檢查了綠色食品生產企業的產品質量及其控制體系狀況、規范使用綠色食品標志情況、按規定繳納標志使用費情況和“兩個平臺”（國家農產品質量安全追溯管理信息平臺、湖南省農產品“身份證”管理平臺）的注冊與使用情況。

2.抓好產品抽檢工作常德市配合部、省兩級開展專項跟蹤抽檢活動。各縣市區將“兩品一標”農產品全部納入例行監測、監督抽查和執法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率，同時還開展了“兩品一標”認證登記工作質量督導檢查。

3.強化“兩個平臺”的注冊與使用常德市以國家農產品質量安全追溯管理信息平臺為核心，配合湖南省農產品“身份證”管理平臺，建立和完善農產品質量安全追溯平臺。農產品質量安全追溯平臺可以匯總轄區內農產品質量安全監管工作數據，借助數據庫實現對轄區內農產品質量安全監管對象、農產品質量安全檢測、監管對象日常督檢等諸多數據的查詢、分析、統計、風險預警、數據導出、信息發布等功能，為地方各級監管人員提供可視化查詢、統計的便捷網絡平臺。通過強化平臺的注冊與使用，提升農產品質量安全監管的水平。

在積極參與、推廣“兩品一標”認證的同時，常德市結合農產品質量監督管理技術，努力提高對獲得“兩品一標”認證的農產品的精準監督管理，讓老百姓對“菜籃子”質量更加放心。