營林生產與林業生態可持續發展探討

王淑芳

（山西省五臺山國有林管理局門限石林場，山西 忻州 035513）

0 引言

進入21 世紀以來，我國由于對森林資源的過度開墾與利用，導致我國的目前的森林資源的發展不容樂觀，為生態環境帶來了嚴重的惡劣影響，對此，近些年來類似于“退耕還林”等倡議逐漸被提上了日程。所以在新時期，為了保障我們賴以生存的自然環境免遭破壞，更好的順應社會的發展趨勢，就必須要進一步加強對森林資源的管理與生態園林的發展研究，把握現階段開展營林生產工作以及促進林業發展可持續期間出現的各種問題，并找到更加合理的應對辦法，以求推動我國社會經濟發展與林業生態的可持續發展。

1 營林生產與林業生態可持續發展相關概述

1.1 可持續發展含義

目前可持續發展的含義主要包括三層內容，分別為經濟發展的可持續、生態發展的可持續以及社會發展的可持續。具體來搜，主要包括以下方面：①經濟能力。比如各種資源、資金、信息以及能源的利用效率。人均收入、社會效益、收入增長率、資本可替代性和資源存儲量等。②生態支持力。主要包括生態環境的自我調節能力、環境資源承載能力、生態環境的自我還原能力等。③社會合力。主要包括人們素質、道德素養、生活習慣、人口數量、社會團結安定、體制建設等多方內容。想要更好的優化營林生產水平，促進林業發展可持續，就必須促使這些關系得到更好的協調發展，認識到可持續的重要概念與內涵，從根本上制定一個“長治久安”的工作戰略。

1.2 營林生產與林業生態可持續發展含義

實際上，營林生產工作和林業生態發展的可持續屬于相互促進的兩部分。首先，在營林生產過程中，林業生態建設能夠作為一個堅實后盾。營林生產的本質目的就是為了獲取更多的經濟效益，而這離不開良好的林業生態建設作為保障。如果林業生態發展的可持續遇到阻礙，則無法保障營林生產的關鍵性技術，也可能導致林業生態發展的可持續難以實現；另外，林業生態發展的可持續也必定離不開合理的營林生產。任何工作的可持續發展，其前提都離不開步物質經濟基礎。以生態發展為前提的營林生產工作，只有在不斷提高生產效率與質量的同事，緊緊跟隨時代的發展步伐，才可以有效開辟出全新的發展道路，促進可持續目標的實現，促使營林工作為林業生態發展的可持續提供更多基礎保障。

1.3 林業發展現狀

從五臺山地區的林業發展現狀來看，五臺山森林資源豐富，森林面積33.7 萬畝，覆蓋率8.66%，其中天然林占63%，人工林占37%。森林群落主要由木本植物———喬灌木組成。植物群落因海拔變化呈一定規律性，即亞高山分布著耐寒矮小的高山草甸灌木，中山、低中山分布著高大的針闊葉樹種及伴生灌木。木質植物資源共42 科，79 屬，131 種，其中喬木60 種，灌木71種。面對如此豐富的森林資源，當地有關部門在林業發展過程中十分重視防火等工作的開展，并且組織督導組深入實地檢查了雁門關林場雁門關管護站、楊莫嶺管護站、饅頭山森林公園卡口，門限石林場灣子管護站等處的防火值守狀況，認真聽取各林場林草防火工作匯報，和管護站值當中的工作人員促膝長談，充分掌握了防火措施、防火資源以及各項防火制度的落實情況。也正是這些舉措，有效促進了當地林業的可持續發展。

2 營林生產與林業生態可持續發展的意義分析

2.1 有利于推進社會經濟可持續發展

在很長一段時間內，為了促使我國經濟以更好的姿態屹立于世界之林，我國不惜犧牲現有的生態環境，從而為林業生態帶來了十分嚴重的負面影響。近些年來，伴隨著我國正式提出可持續發展戰略目標，在經濟快速發展的同時，有關自然生態環境保護方面的工作也逐漸受到了越來越多的關注與重視，致力于真正意義上的貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”這個關鍵的發展理念，盡可能促進社會與經濟效益的同步發展。這同時也為林業生產工作提出了全新的要求以及更加豐富且全面的管理措施要求。為此，我國制定了一系列的政策規范與管理體系，為促進基層地區的營林工作人員更好的完成林業生產工作，同時也能夠為他們提供強有力的工作制度、政策、以及法律法規，真正實現可持續發展的社會發展戰略目標。

2.2 有利于實現營林生產與林業生態間的平衡發展

在具體的工作實踐過程中，根據山西省五臺山地區的實際情況，科學合理的運用相關管理措施，并結合法律法規賦予相關部門與工作人員的具體權利，針對各類違法違規工作行為進行堅決抵制與制止，從而確保林業產業在日后的發展過程中能夠始終保持良好的穩定性與健康性，同時在規劃林業生產工作過程中，還具備一個長遠的頭腦與目光，確保制定的發展目標具有長遠性，確保能夠維持基本的經濟效益，同時也能夠有效提高林業發展過程中的生態效益。因此，不難發現營林生產和林業生態發展的可持續，已經成為我國當前發展過程中不可忽視的一環。

3 營林生產與林業生態可持續發展間的關系分析

（1）矛盾關系。營林生產工作必定會導致一定程度的林業生態破壞，因此二者存在一定的制約矛盾。在林業生產與管理過程中，為獲取更多經濟效益，往往需要投入更多的建設資源，但在資源滿足可以被砍伐的標準之后，過度的開采與砍伐就會致使生態效益大打折扣，不利于林業生態發展的可持續。以長遠的眼光來看，忽視生態效益而獲取經濟效益的工作模式顯然是不可取的。

（2）聯系關系。營林生產和林業生態發展的可持續二者也可以具備相互促進的關系，為進一步促進林業資源的生態化發展，保障對林業生態進行合理的保護，就必須要注重開展林業生態管理工作，確保在營林工作過程中能夠一直“有木可伐”，從根本上改善營林生產和林業生態發展的可持續二者矛盾[1]。

4 營林生產與林業生態存在的主要問題分析

4.1 專業技術人員不足

現階段，從當前實行的營林造林機制來看，依舊不夠完善，這也致使我國在開展營林造林工作過程中相關技術人員的整體水平不足，技術人員總體人數也相對不足，這些問題的存在都嚴重影響著林業生態的可持續發展。營林生產工作原本就具有一定的困難性與復雜性。在具體的工作實踐過程中，一方面需要專業技術人員具備較為扎實的工作技能與較為豐富的理論知識，另一方面也需要他們具備較為強烈的工作責任感。近些年來，從山西省五臺山地區的林業整體發展態勢上來看，發展速度較快，發展水平也相對較高，因此從事這一領域當中的工作人員數量也越來越多，但是從整體上來看，營林生產工作的實際需求卻往往難以得到滿足，專業技術人員的不足導致營林生產工作的發展嚴重受阻[2]。

4.2 監督管理工作不到位

從本質上來看，營林生產工作原本就具有極強的復雜性與長期性特點，這也決定了營林生產工作需要經歷較為漫長的工作過程。其中，監督管理工作尤為關鍵，是開展營林生產工作必不可少的重要工作內容。但是從當前的實際情況來看，在營林生產過程中，普遍存在由于監督與管理工作難以落實，而導致現有的管理機制不夠完善、管理制度不夠科學，從而致使營林生產工作整體質量水平得不到保障。為此，在日后的工作過程中，要求相關工作人員必須進一步落實監督與管理工作，制定完善的監管制度，以更加專業化的監督管理方法，提高營林生產與林業生態的可持續發展水平。

4.3 經營方式不規范

在當前的社會發展背景下，企業經營的根本目的就是為了滿足自身經濟效益增長需求，然而對于營林生產工作來說，經濟效益卻只屬于短期效益，對這種短期內經濟效益的過分追求，往往會導致生態效益的增長受阻，導致樹木培育和管理工作得不到充分的關注與重視[3]。這種問題的存在，致使山西省五臺山地區在營林生產過程中逐步呈現出了較為單一的發展趨勢，林業整體結構的科學性明顯不足，盡管林業規模有所擴大、林業工程數量也有所提升，但是總體質量水平卻明顯降低，長期如此必定會導致林業發展的穩定性與可持續性受到嚴重的不利影響。

5 營林生產與林業生態可持續發展的有效策略分析

5.1 重視營林生產管理

在開展營林生產工作過程中，管理手段充分發揮出自身的有效性具有十分明顯的作用，合理的管理措施可以在極大程度上確保環境效益與經濟效益的良好實現。從現階段的營林生產實際來看，依舊存在較為嚴重的管理方式不合理問題，其中主要包括集約化生產以及連片生產等，這些問題的存在都說明需要進行林業管理工作的優化與創新[4]。在具體實施過程中，可以著手于以下3 個方面：①提高育林種子和苗木的選擇標準，并大力應用新技術架起那個培育創新技術運用。②在不影響母樹質量的前提下對種植結構進行科學調整。③提高用藥和施肥的合理性與細致性，結合不同時段內的不同樹木以及它們的不同生長需求，進行有針對性的用藥與施肥。

5.2 完善相關法律法規

在現代化林業產業的不斷發展過程中，盡管已經取得了一定成就，但從整體上來看，依舊存在各種各樣的漏洞。受相關制度不完善的應吸納過，林業保護無法得到更多關注，林業部門在工作過程中不具備較強的執行力度，甚至可能發生違背正常林業發展規律的問題，從而導致林業生態與生產工作之間受到嚴重的不良影響，所以必須要開展積極有效的制度建設，進一步完善相關的法律法規。為此，需大力加強森林警察隊伍的建設，為相關法律法規的貫徹落實提供有力保障[5]。

5.3 改善二者間的關系

在某個特定意義上來看，林業生產就是對自然生態的不斷索取。作為需求乙方，人類主要是借助于不斷摸索找到一個更加合理的利用條件，獲取大自然給予的恩賜。為此，就必須要基于營林生產與林業生態可持續發展二者間的關系角度，以更加辯證科學的態度去看待發展過程中出現的種種問題。有了良好的林業生態之后，才能夠更好的促進營林發展。森林生產人員必須要十分熱愛林業生態工作，對林業生態進行保護與維護。只有充分確保了林業生態之后，才能夠有效保障林業的多樣性發展，才能夠促進營林生產的高效性與穩定性。

5.4 創新發展技術水平

營林生產工作和林業生態發展的可持續通常具有較高的工作難度，所以，需要相關的工作部門，在新形勢的背景下，在進行營林生產工作，促進林業生態發展的可持續期間，要注意先進的發展技術的運用，從而更好的為的森林資源發展事業貢獻力量。對此，可以將一些西方發達國家的先進技術，以及我國前輩的豐富經驗，在營林生產工作和林業生態發展的可持續期間合理應用，進而及時改變當前現有的傳統發展模式，具體可以將一些發達國家的先進智能機器人和一些科學技術手段，運用到具體工作當中，而后結合我國前人留下的詳細的森林數據以及一些有關生態園林的資料，將其整合后應用到森林資源管理、營林造林工作、生態園林的發展等工作當中，從而推進科學、合理、高效的發展平臺的建設，奠定堅實的工作基礎[6]。

5.5 完善林業生產制度

科學的林業生產制度能夠有效推動林業生態的可持續發展。但是由于法律法規的不健全，目前在營林工作過程中，已經形成了一個長期以來的工作困境，即統一化的標準與規范化的工作模式沒有形成，營林工作開展過程中雜亂無章。為此，在對林業生態可持續發展進行充分尊重的前提基礎上，可以充分結合地方林業發展的具體情況，借鑒國內外先進的生產制度，對現有管理方法與管理模式進行不斷完善，以求進一步促進林業生產的增效提質。與此同時，還需要注重不同部門之間不同工作人員與工作職責的合理化配置，從技術配置、工作設備、管理原則等多個角度進行優化，確保營林生產工作可以在規范化的管理制度體系中運行。

6 結語

綜上所述，在山西省五臺山地區，提高營林生產的科學化水平，促進林業生態發展的可持續已經成為當地相關部門與居民共同關注的重點研究問題。為此，需要我們充分認識到工作過程中存在的不足之處，而后采取科學合理的應對措施加以解決，從根本上對營林生產進行優化，推動林業生態在新時期社會背景下實現發展的可持續。