國有企業理論政策宣講工作的創新與實踐

文/丁春紀

宣講是思想政治工作的重要方式，通過宣傳黨的創新理論、政策主張和企業的決策部署，可以使廣大職工思想上解惑、政策上解渴、心理上減壓，達到統一思想，增進共識的目的。近年來，山東能源棗礦集團黨委堅持問題導向，圍繞“誰來講、講什么、怎么講”等關鍵問題，創新思維、系統思考，推進基層理論政策宣講工作創新，取得了明顯成效。

一、實施背景

宣講是基層組織最便捷的宣傳途徑，在國有企業思想政治工作中得到廣泛應用。但隨著企業內外部環境的深刻變化，基層理論政策宣講工作面臨的挑戰更加明顯，存在著以下問題。

1.宣講內容與職工需求契合度不高

當前，國有企業正處于國企改革三年行動攻堅階段，廣大職工群眾關心的許多理論和實際問題，需要尋找答案。但一些宣講內容滯后于經濟社會發展和企業改革形勢，對職工關心的問題缺乏系統分析和準確闡述，脫離實際、自說自話，甚至刻意回避涉及職工切身利益的問題，無法有效回應職工關切。

2.宣講形式與時代趨勢融合度不高

隨著信息技術發展，社會交流方式更加多元，“我講你聽”的傳統宣講方式，使職工處于“被灌輸”“被教育”的地位，越來越得不到職工的認可。而如網絡知識競賽、短視頻等職工喜聞樂見的學習教育方式在基層理論政策宣講中使用不多、質量不高。

3.工作機制與實際需要匹配度不高

宣講是具有較強理論性、政策性和技巧性的復雜工作。而個別企業忽視思想政治工作機制建設和隊伍建設，基層宣講人員受限于自身思考力、理解力、表達力的不足，基本是照本宣科，聽眾難以入耳入心。此外，經費、時間、精力等投入不足和“工學矛盾”等問題，也使基層宣講效果大打折扣。

二、主要做法

2021年以來，棗礦集團黨委深入落實“要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓”的要求，積極進行機制、主題、隊伍、形式系統創新，全面提升宣講實效。

1.完善機制，實現宣講工作常態化

將思想政治工作融入企業管理全過程，廣泛開展“講理論、講政策、講形勢，進區隊、進班組、進一線”為主題的“三講三進”活動。

一是圍繞黨的理論創新開展宣講。以“中國夢·新時代·新征程”主題宣講活動為基本載體，圍繞宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，突出黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神等重點，進行專題宣講。開設“黨員干部大講堂”，圍繞黨的性質、宗旨、指導思想等內容，突出習近平總書記系列重要講話精神以及黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略等重點，分層級開展宣講活動。為基層黨組織配發《習近平談治國理政》《論堅持黨對一切工作的領導》等理論書籍，利用“三會一課”“主題黨日”等契機，常態化開展理論研討，交流學習體會。

二是圍繞中心工作開展宣講。融入企業中心工作，開設“棗礦大講堂”，聚焦與企業改革發展密切相關的煤炭行業形勢、供給側結構性改革等課題，邀請專家學者進行深入解讀。圍繞企業階段性工作重點，開展形勢任務教育、會議精神宣傳、改革措施解讀等專題式宣講活動。

三是圍繞職工關切開展宣講。緊貼廣大職工普遍關注的熱點難點疑點問題釋疑解惑，根據企業改革深入推進的實際情況，靶向瞄準職工最關心的發展前景、改革舉措等問題，組織“解放思想、變革求新”巡回宣講，覆蓋了全部區隊、車間。

2.精選主題，增強宣講內容針對性

宣講工作要接地氣、受歡迎，必須堅持以職工為中心的工作導向，找準職工需求和宣講要求的結合點。

一是深入開展需求調查。每季度開展職工思想狀況調查和分析，在企業內網開通“職工心聲”專欄，精準了解職工在生活工作中遇到的難題。專題宣講之前，利用網絡平臺，設計、發放調查問卷，組織專班進行認真分析，精準掌握職工思想動態，為宣講選題提供依據。

二是深入進行課題研究。堅持理論聯系實際的學風，建立課題研究制度，對宣講方式和內容進行聯合研究，將職工關切作為宣講重點，從不同角度進行逐條闡釋，引發廣大干部職工共鳴。

三是科學細化宣講分類。堅持“宣講素材到職工中收集、宣講效果由職工評價”的工作思路。宣講正式啟動前，邀請礦區不同單位、不同崗位、不同年齡階段、不同知識結構的職工代表，進行宣講材料審核和試講試聽。

3.建強隊伍，積極打造宣講生力軍

高度重視宣講隊伍建設，構建多層次、全專業骨干宣講隊伍，統籌利用內外宣講資源。

一是加大外部借智力度。加強與高等院校和培訓機構聯系，定期選送中層管理人員、青年英才到培訓機構脫產培訓。采用“課題競標”的方式，選定重點課題，邀請知名學者、專家，進行專題宣講。

二是加強骨干隊伍培養。以宣傳干部、黨校教師、基層黨務工作者三支隊伍為重點，強化包括二級單位負責人、各專業人員、群團工作人員在內的宣講隊伍建設。開展“負責人第一講”“專業人員上講臺”等活動，以權威性、數據化的宣講內容，增強基層宣講的說服力和影響力，并依托集團公司黨校，對宣傳思想工作人員、黨支部書記進行輪訓。

三是完善群眾性宣講隊伍。按照“專家講理論、干部講政策、百姓講故事”的宣講隊伍建設思路，從黨員干部、杰出青年、“五老”人員、勞動模范等不同群體中選聘宣講員，豐富“我的故事我來講”“我身邊的勞模”等活動載體，面向基層一線、車間班組開展下沉式、分眾化系列宣講。

4.創新載體，豐富基層宣講平臺

以提高宣講工作質效為重點，深入推動陣地、載體和平臺創新，拓展宣講覆蓋面、提升說服力。

一是鞏固提升傳統陣地。堅持資源向基層傾斜、精力向基層傾注的工作導向，所有黨支部都創建了集宣講、會議、學習于一體的黨群活動室，做到有場所、有設備、有機制、有人員、有資料“五有”標準。對紅色教育資源進行統籌布局，升級打造開放式黨性教育基地，精心編寫制作宣講材料、影音資料，打造邊看邊聽的沉浸式紅色宣講陣地。

二是積極開辟新型陣地。持續開展“感動系列”“最美系列”等評選活動，普遍建立勞模（工匠）工作室、巾幗創新工作室、青年創客聯盟、眾創聯盟等陣地，現場宣傳講解貫徹落實勞模精神、工匠精神的生動實踐。在部分單位設立新時代文明實踐中心，打造宣講工作和素質提升、創新創效、服務職工相融合的綜合型平臺。

三是豐富新媒體產品。積極運用新媒體手段開展宣講工作，打造一批文明新風“代言人”。開設“身邊的榜樣”“典型在身邊”等專欄。制作“煤亮學安全”微視頻等寓教于樂、喜聞樂見的新媒體宣講產品。積極利用自辦網絡媒體，組織撰寫系列評論文章、開設專欄專訪節目，與線下宣講活動形成一體化集群效應。

三、工作成效

通過推進工作創新，有效提升了宣講的吸引力、感染力和認同度，發揮了統一思想、激發干勁的作用，增強了思想政治工作對企業發展的貢獻力。

1.弘揚了政治“主旋律”

堅持以正確的政治方向、輿論導向和價值取向統領宣講工作，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部職工頭腦，有效引導了廣大干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.增強了宣講“感染力”

通過把“講道理”和“講故事”結合起來，多采取“互動式”“體驗式”等群眾喜聞樂見的宣講方式，形成了強大的“磁場”，調動了各層級的積極性，讓各類典型人物參與到宣講過程，增加了宣講的親和力和吸引力。

3.凝聚了發展“正能量”

通過堅持宣講需求調研，找準企業要求和職工需求的切合點，向廣大職工描繪發展愿景、解釋政策舉措。特別是創新實施“主要負責人第一講”“專業人員講”等形式，讓廣大職工更加理解、支持企業改革舉措。