高校黨建工作樣板支部培育創建研究

【摘要】高等學校承擔著培養中國特色社會主義建設者和接班人的重要職責，其中教職工黨支部作為高校思想政治教育和高校黨建的主體，既擔負著引領、組織、教育職責，也肩負著管理、監督、評價責任，是高校落實立德樹人根本任務的重要保障。全國高校“黨建工作樣板支部”培育創建是新時代基層黨支部提升組織工作水平，規范教育管理的重要政治舉措，對充分發揮高校基層黨支部的示范引領作用至關重要。因此，探索和實踐高校教工樣板黨支部建設的新思想、新方法、新模式和新機制，對持續增強黨支部的組織力、凝聚力和戰斗力都具有重要的現實意義。

【關鍵詞】高校；黨建；樣板支部；探索實踐

【中圖分類號】G643.1【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2022）14—0040—05

隨著“一帶一路”倡議廣泛而深入地推進，中國正在成為新時代全球化的引領者和推動者。然而，國際范圍內意識形態領域的斗爭復雜而激烈，國內隨著改革進入深水區，人們思想活動的獨立性和差異性明顯增強，各種思想相互交織。而自媒體時代的到來，對思想政治領域和社會輿情都帶來了明顯的沖擊[1]，使基層黨建和思想政治教育都面臨著新的挑戰[2]。面對新時代的新起點，新任務和新目標，迫切需要新的工作模式去適應并有效推進黨的基層組織建設。高校作為集聚人才的高地，擔負著培養社會主義事業建設者和接班人的神圣使命，是理論傳播和文化傳承創新的重要陣地。因此，新時代高校樣板黨支部創建是高校應對各種挑戰、探索新時代高校辦學規律和黨建規律有機結合的新路徑，對提升高校思想政治教育和基層組織水平，提高發展質量至關重要。

一、新時代高校樣板黨支部建設面臨的挑戰

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨的十九大報告指出，要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強堡壘。2018年5月，教育部出臺的《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》[3]標志著全國高校培育創建黨建工作樣板支部計劃的正式實施。2021年4月，中共中央印發的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》[4]對黨的十九大報告和黨章中關于黨的基層組織功能定位和職責任務做了進一步的具體化，充分體現了全面從嚴治黨深入基層的要求。但是，縱觀高校基層黨組織建設實踐，目前還存在多方面的挑戰。

1.高校人員流動使樣板黨支部建設環境更加復雜。新時代，經濟全球化進一步發展，世界范圍內資金、技術、人才、信息廣泛交流，由于各國、各地區在政治、文化、宗教等方面的差異，使得人員流動伴隨著復雜的意識形態碰撞。隨著國內經濟、技術等的發展，中國已經成為繼美英之后的世界第三大留學輸入國[5]。網絡數據顯示，2021年在華留學生人數已經超過57萬人，生源地涉及205個國家和地區，此外，短期的訪學研修等領域廣、范圍寬、頻次高的交流活動也難免帶來思想政治領域的交流。這種日益頻繁復雜的交流活動使高校思想政治教育工作更加繁復，使高校黨建工作環境更加復雜。

2.自媒體時代的到來使樣板黨支部建設面對更大的社會空間。傳統的高校思想政治教育以班級、院系、學校為基本單元。自媒體時代的到來，其自主化、碎片化、平民化的特征，使微信、微博等快速融入思想政治教育領域，對思想政治教育和社會輿情動態帶來廣泛而迅捷的擾動，這比傳統媒體時代更具個性化、交互性和正負面信息混雜性。高校師生作為新媒體平臺應用的前沿力量，海量媒體信息必然使思想政治教育內容更快、更廣泛地社會化。在此背景下高校基層黨建必然與社會各領域、各方面密切相關，不僅超越了傳統思想政治教育領域，也超越了傳統媒體時代的社會空間，形成了“線上線下混合式”工作內容和“虛擬+現實”的社會空間范疇，對信息的監督管理難度明顯增大。

3.基層黨建基礎與新時代樣板黨支部新目標差距明顯。面對新時代樣板黨支部建設的新起點、新任務和新要求，“把黨的政治建設擺在重要位置”是高校基層黨建工作的根與魂，強化思想政治工作的時代性、思想性和實踐性則是高校黨建的根本內容和永續動力。這對高校基層黨支部建設隊伍的專業性、工作的邏輯性、管理監督的時效性都提出了新的更高的要求[6]。當前，高校基層黨建中存在的政治認識不到位、責任意識不夠強、隊伍結構不合理、業務能力不足、工作制度不健全、監督管理不達標等諸多問題[7]，與樣板黨支部建設的目標差距還比較明顯，從而使樣板黨支部建設面臨著艱巨的基礎強化和系統完善任務。

二、新時代高校教工樣板黨支部建設的探索與實踐

作為第二批全國高校黨建工作樣板支部建設單位，甘肅中醫藥大學公共衛生學院教工黨支部擔負著基層黨支部建設中繼往開來、完善創新的重要使命。圍繞樣板黨支部建設基本目標要求，學院堅持以強化黨建為基礎，以提升黨員能力素養為切入點，以完善體制機制、規范管理監督機制為保障，依照樣板黨支部建設“七個有力”創建任務，努力探索切合學校實際，符合時代要求的高校教工樣板黨支部建設方法和舉措。近三年來，黨支部先后榮獲“全省標準化先進黨支部”和校級“杏林先鋒團隊”“先進基層黨組織”等榮譽稱號。以高質量黨支部建設促進教師隊伍成長壯大、教育科研提質增效、科研團隊和黨團組織凝神聚力，全面打通“服務教育科研最后一公里”等主要方法措施成效顯著。

1.對標樣板黨支部建設要求，完善組織管理有思路。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”[8]高校樣板黨支部建設必需適應新形勢、新任務、新要求，在內涵建設和精品培育中挖潛，在黨建特色和模式創新中發力，在影響力提升和文化積淀中凝神，積極探索黨建機制、模式、監督評價創新，逐步實現樣板黨支部創建與教育科研工作互相融合，共同提升。

實際工作中，支部深刻認識和反思，認為教工黨支部及教師黨員在充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用的同時，依然存在對政治理論學習不夠積極，“三會一課”制度執行不夠規范；黨員教育管理工作淡化，特別是對出國留學黨員，由于時空差異，疏于管理；少數教師黨員黨的意識淡化、先鋒模范作用發揮不足；少數黨支部成員工作能力不足、工作業務生疏、履職意識淡薄；有效調動和激勵黨務工作人員積極性的機制辦法不夠健全。為此，支部通過開展校內外黨支部考察交流、支部內部黨員交流、邀請黨建工作專家講座等形式，積極謀劃樣板支部的培養創建工作。

以此，在學校黨委領導和學院黨總支直接指導下，教工黨支部立足自身特點，圍繞“七個有力”的任務目標，堅持黨建引領，創新工作方法，充分發揮支部的橋梁紐帶和戰斗堡壘作用，全面激發教師黨員的主動性與積極性，努力培育不斷完善的黨建工作制度體系和機制，創立師生思想政治教育品牌，搭建思想政治宣傳平臺，促進學院和學校黨建工作的全面發展，并帶動黨建和中心工作雙提升。

2.強基礎、出實招、重實效，黨員教育有力度。以高校教師教書育人的職責、使命和個人發展為導向，以政治建設為統領，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次會議精神，教育黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，不斷錘煉黨員忠誠、干凈、擔當的政治品格，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

堅持效果導向，嚴格執行“六項制度”。充分利用“學習強國”“甘肅黨建”等網絡平臺，學習評價“三個課堂”，嚴格執行“三會一課”，組織生活會、民主評議黨員、談心談話、“兩學一做”等教育常態化，支部書記述職考核和院內黨建工作兩級考評制，確保黨員教育有力度、有成效。支部黨員堅持上好“集體學習課”“榜樣引領課”“實踐教育課”三個課堂，讓“有形的正能量”激活黨組織的戰斗力，提升教師政治素質和能力。

3.確保管理程序規范有序，監督黨員有力度。支部在黨員發展中嚴格遵循《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》；堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”總要求；堅持五條原則，抓好四個環節，完善二十四個步驟，嚴格程序，嚴把入口關；團結關愛、凝聚高層次人才、海外留學歸國教師，積極吸納青年教師入黨；基于《全國黨員管理信息系統》對黨員組織關系進行每年2次集中排查，規范黨員組織關系轉接；引導黨員在日常教學科研工作中佩戴黨徽，明示黨員身份；各科室亮出黨員先鋒崗標牌，立起先進標尺、樹立先鋒形象，讓黨徽在工作崗位熠熠閃光。注重做好出國留學黨員管理，嚴格落實黨費收繳、公示，完善黨員表彰激勵和關懷幫扶機制。

嚴抓黨風廉政主體責任，落實責任層級傳導。堅持把紀律和規矩挺在前面，強化紀律約束與監督。確定支部書記為學院黨風廉政建設二級責任人，每年與學院黨總支簽訂黨風廉政建設責任書，推進教工黨員在科研經費使用、差旅費報銷、婚喪嫁娶等各方面嚴格遵守中央八項規定，堅決把反腐倡廉教育融入教學、科研和人才培養的全過程。經常性開展黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間談心談話。由黨員大會監督支部班子的年度工作計劃制定和年中完成成效評價。

嚴抓師德師風制度建設，靠實崗位工作本職。組織黨員認真學習《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《新時代高校教師職業行為十項準則》等文件。學院黨總支結合教育部《關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》[9]、《甘肅中醫藥大學師德失范行為處理實施細則》等文件，制定《公共衛生學院師德師風建設長效機制的辦法》，認真開展“學黨史，鑄師魂，育新人”師德專題教育，強化師德師風建設。支部在“三會一課”及日常工作中不定期了解黨員思想動態，支部每學期向學院黨總支報告支部工作1次，黨員每年向支部匯報學習、思想、工作情況1次。

4.強支持、多聯動、帶動強，組織師生有力有廣度。省教育廳和學校高度重視支部建設工作，給予財力物力支持，學校各部門積極配合，構建師生“黨、群、團”互動共建、跨學院黨建聯建、“精準扶貧村鎮黨建交流”等新的組織形式，整合資源優勢，交流黨建經驗，促進不同支部黨建工作協同發展；支部推選一批教學經驗豐富、研究專長突出、社會服務能力強的副高以上黨員率先垂范，推進“老帶青”“傳幫帶”，在思想上關心、教學上指導、科研上提攜，努力培育教師黨員成為“四有好老師”和“四個相統一”的教師表率[10]，使學院的教育教學、科研創新和學科學位建設取得顯著進步。

支部團結帶領廣大教師落實立德樹人根本任務，推行本科生導師制，全面參與本科生日常思想教育、學業指導、科學研究等過程。通過開展專題講座、指導學科競賽、引導志愿者服務等活動，探索師生黨支部之間的優勢互補、資源共享、協同互動，把思想引領和價值觀塑造有機融入日常教學和學生管理之中，促進學生德智體美勞協調發展，全面提升人才培養質量。近年來，預防醫學專業考研上線率始終保持在35%以上，學院本科生獲得校級科技創新項目20余項，以第一作者發表期刊論文10余篇，獲得甘肅省大學生“挑戰杯”一等獎1項，二等獎2項；獲得全國大學生數學建模競賽甘肅賽區二等獎4項，獲得甘肅省大學生“挑戰杯”創業計劃競賽銅獎1項。

5.創新宣傳模式，宣傳師生有力有深度。依托融媒體平臺，創新宣傳模式。線上線下全方位宣傳黨的路線、方針、政策和師生先進事跡。在全國高校思想政治工作網“育人號”支部主頁和學校、學院主頁上及時發布新聞動態、介紹經驗，發布支部黨員教師典型故事，共發布新聞報道60余篇；借助學校黨建和思想政治工作會議平臺，介紹學院黨建和思想政治教育的成績、經驗。在辦公區域、教室走廊和黨員活動室張貼或擺放重要會議精神解讀，宣傳優秀共產黨員、黨務工作者、優秀教師標兵的先進事跡。創建學院教工黨支部QQ群，及時向黨員發布理論學習資料，宣傳黨建工作、教學科研、專業建設動態，廣泛宣傳師生典型代表及先進事跡，充分發揮示范帶動作用，形成廣大師生學做先進、爭當先進的濃厚氛圍。

挖掘師生典型，拓展宣傳的深度。挖掘師生黨員典型事跡，樹標桿、立典范。先后廣泛宣傳校級“優秀共產黨員”劉峰林博士、甘肅“最美科技工作者”王新華教授、在新冠肺炎疫情暴發期間積極編寫《甘肅省大、中、小學新冠病毒肺炎防控手冊》的吳建軍博士、“支部抗疫志愿服務事跡、優秀教師社會實踐活動”等專題報道。深度挖掘先進事跡，號召師生學習先進典型，并積極發揮先鋒模范作用，以實際行動踐行黨員的初心和使命。

6.聚焦根本任務，深化課程育人。緊抓立德樹人根本任務，深入挖掘不同課程蘊含的思政元素，積極構建“三全育人”格局。支部黨員通過申報優質課程思政示范項目，參加課程思政培訓，總結教學經驗，觀摩交流課程思政教學等方式，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教，帶動一批課程思政項目的建設，營造爭當育人先鋒，爭做課程思政落實中堅的良好氛圍。近兩年，《衛生毒理學》《營養與食品衛生學》等5門課程成為校級課程思政示范課程，申報校級課程思政改革專項1項。

聚焦思想價值引領，著力加強科研育人。支部黨員發揮先鋒模范作用，將思想價值引領貫穿教師論文選題、科研立項、教學改革之中，加強師生科研誠信建設，嚴格遵循中國特色學術評價標準和科研評價方法。自學院實施以“崗位勝任能力和創新能力”提升為核心的本科生導師制以來，黨員教師主動擔任本科生導師，帶領學生開展科學研究并強化科研誠信教育。

聚焦社會主義核心價值觀，扎實推動實踐育人。組織師生開展專業實踐、鄉村調研、社區衛生中心實習、暑期社會實踐、創新創業教育、志愿服務等相關活動，引導師生踐行社會主義核心價值觀，不斷增強思想引領和價值觀塑造的實效性，培養符合社會需求的德才兼備的綜合型人才。組織師生赴甘肅省宕昌縣八力鎮開展脫貧攻堅幫扶和公共衛生知識宣講服務，與八力鎮黨支部開展基層黨建工作交流；有6名實習生榮獲校級“優秀實習生”稱號，指導學生獲得第十二屆“挑戰杯”甘肅省大學生創業計劃競賽銅獎1項，獲得團中央社會實踐“優秀調研報告”1份。“傳承南梁精神，紀念建黨百年”社會實踐團隊榮獲2021年全國大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動優秀團隊榮譽稱號。

7.“兩心一平臺”，服務師生有成效。文化潤心，強化感召力。支部倡導做有溫度的黨建，秉承“勤奮、嚴謹、繼承、創新”的校訓，遵循“仁術勤和，玉汝于成”的育人理念，以文化引領為切入點，堅持黨建帶工建、黨建帶團建，以黨群工作共建互促、優勢互補，努力將工、青組織建設與黨的建設充分結合，激發全體教師干實事、創新高的積極性，使教師養成“敬業、愛生、進取、奉獻”的教風，持續強化黨組織的感召力[11-12]。

服務暖心，強化行動力。建立健全幫扶困難師生和黨員服務社會機制，以人為本，把解決思想問題和實際困難相結合。支部先后有7名黨員赴甘肅省隴南市幫扶貧困戶、調研當地中藥材加工和銷售等扶貧產業；開展為新生送月餅、線上“學術沙龍”、考研學生考前心理輔導、看望生病教師和學生、慰問病故黨員家屬等暖心工程，增強黨支部的凝聚力。

搭建溝通平臺，強化向心力。按照“一個陣地、多種資源、多種功能、多種用途”的目標定位，整體規劃學院黨建宣傳陣地，現已建成設施配置齊全、功能完備，總面積約為160m2的多功能場地，建有黨建墻、榮譽櫥窗，配備了電腦、投影儀、大屏電視、各類理論學習資料等，方便師生黨員開展現場溝通交流，增強師生歸屬感。

在新時代從嚴治黨的背景下，教育部遴選高校樣板黨支部培育創建單位是探索新時代加強高校基層黨組織黨建新模式的重要舉措，能夠全面、系統地深化高校基層黨建質量和標準。通過樹標桿、立榜樣、以點帶面，產生輻射帶動效應，體現黨建引領的宗旨。高校在創建過程中要立足自身特點，緊緊圍繞“七個有力”的目標，通過體制機制、保障措施和目標載體等方面的完善和創新，形成黨支部特色化建設方案，及時凝練總結，形成具有專業特色、地域特色的高校基層教師黨支部工作模式并積極實踐，促進黨建和高校教育科研中心工作雙提升，共增效。

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編輯：陳靜