產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的影響

[摘 要：基于創(chuàng)新價(jià)值鏈理論，文章將綠色創(chuàng)新劃分為綠色創(chuàng)新研發(fā)與綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化兩個(gè)階段，在對(duì)2011—2019年中國30個(gè)省份綠色創(chuàng)新效率測(cè)算的基礎(chǔ)上，實(shí)證檢驗(yàn)了制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新各階段及整體效率的影響。結(jié)果表明：我國綠色創(chuàng)新效率呈緩慢波動(dòng)上升趨勢(shì)，仍具有較大的提升空間，區(qū)域間綠色創(chuàng)新效率差異顯著，整體呈東高西低的態(tài)勢(shì)，多數(shù)省份重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化；制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚有助于綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率的提升，但對(duì)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的作用并不顯著；進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，兩者的協(xié)同集聚不利于東部地區(qū)綠色創(chuàng)新研發(fā)，但對(duì)中西部地區(qū)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化具有正向作用。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚；創(chuàng)新價(jià)值鏈；區(qū)域綠色創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F124.3；F124.5" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " 文章編號(hào)：1007-5097（2023）05-0052-10 ]

Abstract：Based on the innovation value chain theory，green innovation is divided into two stages：green innovation Ramp;D（GIRD）and green innovation achievement transformation（GIAT）． Based on the calculation of the green innovation efficiency of 30 provinces in China from 2011 to 2019，this paper empirically tests the impact of the collaborative agglomeration of manufacturing and producer services on regional green innovation efficiency of overall and each stage. The results show that China's green innovation efficiency increases slowly and fluctuates slightly，and has a large space for improvement. There are significant differences between regions in green innovation efficiency，and the overall efficiency of the eastern region is higher than that of the western region. Most provinces pay more attention to GIRD than GIAT；the collaborative agglomeration of manufacturing and producer services contributes to the GIAT and overall efficiency of green innovation，but does not significantly influence the GIRD；further research shows that industrial collaborative agglomeration is not conducive to the efficiency improvement of GIRD in eastern China，but has a positive effect on the efficiency of GIAT in central and western China．

Key words：industrial collaborative agglomeration；innovation value chain；regional green innovation

一、引 言

近年來，“高投入、高消耗、高排放”的發(fā)展模式在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了大量資源的低效利用和環(huán)境污染的加劇。創(chuàng)新一直被視作引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，國家“十四五”規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）明確指出，要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“加快建設(shè)科技強(qiáng)國”。綠色創(chuàng)新通過綠色產(chǎn)品與工藝的研發(fā)與推廣，能夠減少自然資源的消耗、降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害［1-2］，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，提升區(qū)域綠色創(chuàng)新效率不僅是實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵抓手，更是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。

伴隨產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化，特別是新一代信息技術(shù)的發(fā)展，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛并正加速滲透到制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，兩者的協(xié)同集聚不僅能夠推動(dòng)制造業(yè)沿“微笑曲線”向高價(jià)值環(huán)節(jié)延伸，還會(huì)通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)等影響區(qū)域綠色創(chuàng)新效率。一方面，兩者協(xié)同集聚產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)不僅能夠推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，提供更加適合用戶需求的綠色產(chǎn)品和服務(wù)，還通過技術(shù)溢出效應(yīng)推動(dòng)綠色生產(chǎn)技術(shù)的普及應(yīng)用，從而推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)并降低環(huán)境污染物的產(chǎn)生，最終提升區(qū)域綠色創(chuàng)新效率；另一方面，兩者的協(xié)同集聚還可能通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)催生大量嶄新的產(chǎn)業(yè)需求，進(jìn)而加快資源消耗，增大污染排放，從而降低區(qū)域綠色創(chuàng)新效率。事實(shí)上，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的作用正是上述兩種力量交織作用的結(jié)果。更為重要的是，根據(jù)創(chuàng)新價(jià)值鏈（Innovation Value Chain，IVC）理論，區(qū)域綠色創(chuàng)新實(shí)際上包含創(chuàng)新成果產(chǎn)出和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)［3-4］。因此，上述兩種力量對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新的不同環(huán)節(jié)究竟有何作用機(jī)理？這種作用機(jī)理是否存在區(qū)域差異？對(duì)上述問題的回答有助于通過協(xié)同集聚策略提升區(qū)域綠色創(chuàng)新各環(huán)節(jié)效果，落實(shí)“綱要”提出的“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合”目標(biāo)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新產(chǎn)生顯著影響已成學(xué)界共識(shí)，但產(chǎn)業(yè)集聚究竟如何影響區(qū)域綠色創(chuàng)新目前仍處在討論中。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚能夠通過規(guī)模效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、知識(shí)或技術(shù)溢出效應(yīng)等促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的開展［5-8］，對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新效率具有正向影響。王惠等［9］應(yīng)用空間計(jì)量模型，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚在推動(dòng)本地綠色創(chuàng)新效率提升的同時(shí)，對(duì)周邊地區(qū)的綠色創(chuàng)新效率存在溢出效應(yīng)；朱東旦等［10］基于中國制造業(yè)的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證得出產(chǎn)業(yè)集聚能夠有效促進(jìn)綠色創(chuàng)新效率的提升；楊浩昌等［11］基于我國省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證得出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能夠顯著提升我國的綠色創(chuàng)新績(jī)效；此外，Yang等［12］的研究同樣表明，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色創(chuàng)新績(jī)效具有顯著正向影響。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚引發(fā)的企業(yè)間模仿創(chuàng)新以及競(jìng)爭(zhēng)成本的增加會(huì)降低企業(yè)創(chuàng)新的積極性［13-14］，抑制區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的提升。陳兵和王偉龍［15］應(yīng)用動(dòng)態(tài)空間杜賓模型，研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚對(duì)我國不同區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的提升均具有抑制作用；任陽軍等［16］基于我國城市面板數(shù)據(jù)，證明制造業(yè)集聚對(duì)城市工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率具有顯著抑制作用；李琳和曾偉平［17］運(yùn)用2007—2017年中國30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，研究表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色創(chuàng)新效率的影響具有區(qū)域異質(zhì)性，對(duì)西部地區(qū)綠色創(chuàng)新具有阻礙效應(yīng)。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚是促進(jìn)還是抑制區(qū)域綠色創(chuàng)新具有不確定性，同時(shí)存在的正外部性和負(fù)外部性的綜合效應(yīng)決定了產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的影響。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域綠色創(chuàng)新不確定關(guān)系的研究主要聚焦于兩者之間存在的非線性關(guān)系。吳傳清和申雨琦［18］基于面板門檻模型，研究發(fā)現(xiàn)隨著裝備制造業(yè)集聚水平的提升，其對(duì)綠色創(chuàng)新效率的正向作用具有先降后升的特征。劉亮等［19］基于我國工業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證得出產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)綠色創(chuàng)新效率具有“U”型雙門檻效應(yīng)。徐建中和王曼曼［20］實(shí)證考察了制造業(yè)集聚對(duì)綠色創(chuàng)新績(jī)效的影響機(jī)理，研究發(fā)現(xiàn)制造業(yè)集聚對(duì)綠色創(chuàng)新績(jī)效具有“倒U”型的非線性影響。

綜上所述，現(xiàn)有研究從理論和實(shí)證兩方面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域綠色創(chuàng)新的關(guān)系進(jìn)行了有益探索。本文的邊際貢獻(xiàn)在于：①與現(xiàn)有研究將區(qū)域綠色創(chuàng)新視為“黑箱”直接檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域整體綠色創(chuàng)新的影響不同，本文根據(jù)創(chuàng)新價(jià)值鏈理論［21］，將區(qū)域綠色創(chuàng)新過程劃分為綠色創(chuàng)新研發(fā)和綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化兩個(gè)階段，分別檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)集聚在不同階段的作用機(jī)理，能夠避免因?yàn)檠芯繉?duì)象、樣本時(shí)段等選擇差異，導(dǎo)致研究結(jié)論不一致的情況。②與既有研究大都關(guān)注單一產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的作用不同，文章關(guān)注制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新的影響，實(shí)際上伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷加速，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚正在成為區(qū)域創(chuàng)新的重要載體，聚焦兩者協(xié)同集聚驅(qū)動(dòng)各階段綠色創(chuàng)新效率提升的研究，尚未見諸報(bào)道。

由此，本文將區(qū)域綠色創(chuàng)新劃分為綠色創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化兩個(gè)階段，從更微觀的視角探討制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新不同階段的影響，并進(jìn)一步分析該作用機(jī)理是否存在區(qū)域異質(zhì)性。

三、機(jī)制分析

制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間對(duì)知識(shí)、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的共享與爭(zhēng)奪，以及在生產(chǎn)銷售、節(jié)能減排等方面所開展的合作與競(jìng)爭(zhēng)，并通過知識(shí)溢出效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)三個(gè)方面對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新的研發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段產(chǎn)生影響，影響機(jī)制如圖1所示。

首先，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚通過知識(shí)溢出效應(yīng)對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新的不同階段產(chǎn)生影響。在綠色創(chuàng)新研發(fā)階段，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚能夠增強(qiáng)創(chuàng)新主體間的交流，從而加速知識(shí)擴(kuò)散并形成有效互補(bǔ)，提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力；然而集聚區(qū)內(nèi)低成本的知識(shí)擴(kuò)散有可能誘使企業(yè)模仿行為的增加，加大企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而抑制企業(yè)研發(fā)的積極性［22］。在綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚能夠加快產(chǎn)業(yè)間技術(shù)的交流，降低信息不對(duì)稱，高效加速綠色技術(shù)的推廣，提升企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力［23］；但技術(shù)外溢所引發(fā)的模仿創(chuàng)新成果可能會(huì)降低企業(yè)的綠色成果轉(zhuǎn)化成功率。

其次，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚通過規(guī)模效應(yīng)對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新的不同階段產(chǎn)生影響。在綠色創(chuàng)新研發(fā)階段，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同集聚能夠減少單位創(chuàng)新產(chǎn)出的要素投入，降低企業(yè)研發(fā)成本［24］，提升研發(fā)效率；但產(chǎn)業(yè)的過度集聚有可能使規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)為擁擠效應(yīng)，產(chǎn)生非經(jīng)濟(jì)性從而降低研發(fā)效率。在綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚使企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的污染物集中大量排放，加重對(duì)環(huán)境的污染；但集聚規(guī)模的增大有利于污染物集中治理，致使企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本下降并實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益［25］。

最后，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新的不同階段產(chǎn)生影響。在綠色創(chuàng)新研發(fā)階段，集聚水平的提升會(huì)加劇企業(yè)對(duì)人才和資金等創(chuàng)新要素的爭(zhēng)奪，從而推動(dòng)企業(yè)研發(fā)效率的提升；但競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇會(huì)強(qiáng)化企業(yè)合作研發(fā)的“限制效應(yīng)”，降低企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)效率。在綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，企業(yè)為獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需改善生產(chǎn)工藝并生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，會(huì)產(chǎn)生綠色創(chuàng)新成果的大量轉(zhuǎn)化需求；但產(chǎn)業(yè)集聚所造成的競(jìng)爭(zhēng)成本的提高會(huì)使企業(yè)的創(chuàng)新收益逐漸降低，對(duì)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶來負(fù)向影響。

四、區(qū)域綠色創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)

（一）區(qū)域綠色創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

綠色創(chuàng)新效率是對(duì)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新效率綠色化水平的衡量，是納入資源消耗和環(huán)境污染之后對(duì)創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)［26］。Sexton和Lewis［27-28］提出的復(fù)合序貫型網(wǎng)絡(luò)DEA模型，考慮了系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，契合多階段的綠色創(chuàng)新過程；Tone［29］提出的非角度、非徑向DEA-SBM模型，將非期望產(chǎn)出指標(biāo)納入模型，可以作為綠色創(chuàng)新效率測(cè)度的重要借鑒。本文基于以上兩種模型，構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)SBM模型對(duì)綠色創(chuàng)新兩階段及整體效率進(jìn)行測(cè)算。

其中：[EB0]表示當(dāng)前決策單元綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段效率值；[m2、z、q1、q2]分別表示成果轉(zhuǎn)化階段投入、中間產(chǎn)出、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的數(shù)目；[s-j、s-t、s+k、s-l]分別表示當(dāng)前決策單元成果轉(zhuǎn)化階段投入[XB0]、中間產(chǎn)出[P0]、期望產(chǎn)出[Yg0]和非期望產(chǎn)出[Yb0]的松弛變量；[λA]和[λB]分別為兩個(gè)階段的權(quán)重；[PλA=PλB]作為約束條件保證中間產(chǎn)出在兩階段有效對(duì)接。

借鑒Zhou等［30］、周淑貞和鄧群釗［31］的思路，本文采用兩階段效率的算數(shù)平均數(shù)衡量綠色創(chuàng)新整體效率，即定義當(dāng)前被評(píng)價(jià)決策單元的整體效率值為：

若[EA0=1]或[EB0=1]，則當(dāng)前被評(píng)價(jià)決策單元在第一階段或第二階段為DEA有效；若[EA0lt;1]或[EB0lt;1]，則當(dāng)前被評(píng)價(jià)決策單元在第一階段或第二階段為非DEA有效；若[EA0=1]且[EB0=1]，則當(dāng)前被評(píng)價(jià)決策單元為網(wǎng)絡(luò)DEA有效。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

綠色創(chuàng)新研發(fā)階段的投入主要體現(xiàn)在人力和資金兩個(gè)方面，本文選取Ramp;D人員全時(shí)當(dāng)量、Ramp;D資本存量進(jìn)行衡量［32-33］，其中Ramp;D資本存量的測(cè)算，借鑒劉建翠等［34］的做法，采取永續(xù)盤存法進(jìn)行估計(jì)；專利數(shù)據(jù)能夠較全面地反映研發(fā)階段的成果產(chǎn)出，本文選取綠色專利申請(qǐng)數(shù)來進(jìn)行表征，借鑒董直慶和王輝［35］的做法，根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的“國際專利分類綠色清單”，通過我國專利公布公告網(wǎng)統(tǒng)計(jì)我國各省份的綠色專利申請(qǐng)量。綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段的投入主要體現(xiàn)在科技和資源兩個(gè)方面，本文選取綠色專利申請(qǐng)量、能源消費(fèi)量進(jìn)行衡量［36-37］；綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段的產(chǎn)出指標(biāo)包括期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出兩個(gè)方面，期望產(chǎn)出方面，新產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售體現(xiàn)了綠色創(chuàng)新所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，選取新產(chǎn)品銷售收入來進(jìn)行衡量［38］，非期望產(chǎn)出衡量的是綠色創(chuàng)新所實(shí)現(xiàn)的環(huán)境效益，借鑒黃萬華和王夢(mèng)迪［39］的做法，選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量三個(gè)指標(biāo)，運(yùn)用熵值法測(cè)算綜合環(huán)境指數(shù)進(jìn)行表征。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1所列。

本文搜集了2011—2019年中國30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，西藏、臺(tái)灣、香港、澳門由于數(shù)據(jù)不全沒有包括在內(nèi)，因固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)、工業(yè)廢水排放量等指標(biāo)僅更新至2019年，本文研究范疇截至2019年，數(shù)據(jù)主要來源于國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（三）綠色創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

本文測(cè)算了2011—2019年我國30個(gè)省份綠色創(chuàng)新整體效率、綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，結(jié)果見表2所列。由表2可知，從整體來看，2011—2019年，我國綠色創(chuàng)新效率均值為0.52，說明我國綠色創(chuàng)新整體效率較低，綠色創(chuàng)新處于初期階段，尚未有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的提升，仍有較大的提升空間；2011—2015年我國綠色創(chuàng)新整體效率由0.51降低到0.49，2019年則提升至0.52，說明考察期內(nèi)我國綠色創(chuàng)新整體效率發(fā)展趨勢(shì)緩慢，且沒有得到有效提升。分階段來看，考察期內(nèi)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化效率的均值分別為0.59和0.45，且綠色創(chuàng)新研發(fā)效率始終高于綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，表明我國較低的綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化水平制約了綠色創(chuàng)新整體水平的提升。其主要原因在于：我國各創(chuàng)新主體在綠色創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)中投入了大量的人力與資金，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)成果的有效產(chǎn)出，但我國綠色創(chuàng)新的市場(chǎng)機(jī)制不夠成熟，研發(fā)成果無法有效地轉(zhuǎn)化為綠色創(chuàng)新產(chǎn)品，且多數(shù)企業(yè)不注重清潔型技術(shù)的研發(fā)，導(dǎo)致綠色創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的科技成果沒有帶來理想的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。因此，需要強(qiáng)化對(duì)綠色創(chuàng)新活動(dòng)的市場(chǎng)化引導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新過程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而提升我國綠色創(chuàng)新的整體水平。

從不同區(qū)域來看，我國區(qū)域間綠色創(chuàng)新效率差異明顯（見表3所列）。東部地區(qū)的綠色創(chuàng)新研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化效率均處于較高水平，整體效率更高；西部地區(qū)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率相對(duì)較好，但成果轉(zhuǎn)化效率始終大幅落后東部地區(qū)與中部地區(qū)。考察期內(nèi)，我國東中西部地區(qū)整體及綠色創(chuàng)新研發(fā)效率均呈現(xiàn)“N”型波動(dòng)規(guī)律，而綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段，東部地區(qū)呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，中部地區(qū)效率波動(dòng)較大，而西部地區(qū)長(zhǎng)期在低位徘徊。區(qū)域間綠色創(chuàng)新效率顯著差異的主要原因在于：我國東部地區(qū)高質(zhì)量的教育水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為綠色創(chuàng)新活動(dòng)的開展提供了有力的人才與資金支持，且企業(yè)具有較高的管理水平，能夠有效利用創(chuàng)新資源，綠色創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化水平均位于全國前列；中部地區(qū)在“中部崛起”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”等政策的指導(dǎo)下，區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)逐漸完善，綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率得到提升，但中部地區(qū)在承接其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)的過程中，大量原始創(chuàng)新水平低下的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，造成綠色創(chuàng)新研發(fā)效率較低；西部地區(qū)具有多所高質(zhì)量的高等教育機(jī)構(gòu)，且“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施使得部分科技人才選擇“西進(jìn)”，從而保障了企業(yè)研發(fā)活動(dòng)所需的創(chuàng)新人才；但西部地區(qū)綠色創(chuàng)新活動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境不夠成熟，綠色創(chuàng)新的研發(fā)成果無法實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率較低。

我國各省份綠色創(chuàng)新效率差異顯著（見表4所列），考察期內(nèi)，北京綠色創(chuàng)新整體及兩階段效率均較高，是我國綠色創(chuàng)新發(fā)展最好的區(qū)域，這可能主要因?yàn)楸本┰诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)化程度、人才聚集等方面都處于全國領(lǐng)先地位，綠色創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著；上海、浙江、廣東等地綠色創(chuàng)新整體效率較高，主要得益于其綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率較高，這些地區(qū)需要提升對(duì)自主研發(fā)的重視程度，為研發(fā)活動(dòng)的開展提供政策支持；海南、四川、貴州等地雖然綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率一般，但其綠色創(chuàng)新研發(fā)效率較高，這些地區(qū)在保證研發(fā)水平的同時(shí)，需要加大新產(chǎn)品開發(fā)以及成果的市場(chǎng)化推廣；山西、內(nèi)蒙古等地綠色創(chuàng)新研發(fā)效率與成果轉(zhuǎn)化效率均不高，這些地區(qū)均是我國典型的資源型省份，長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度依賴自然資源，屬于典型的要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，對(duì)綠色創(chuàng)新重視不足。

五、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新效率的影響分析

（一）計(jì)量模型構(gòu)建與變量選取

由于區(qū)域綠色創(chuàng)新效率值在0～1之間，屬于受限被解釋變量，具有截?cái)嗵卣鳎\(yùn)用面板Tobit模型更能減少估計(jì)的偏差［40］。同時(shí)，考慮產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)揮知識(shí)溢出效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)等需要一定時(shí)間，對(duì)綠色創(chuàng)新效率的影響可能存在滯后性［41］，因此，本文運(yùn)用面板Tobit模型實(shí)證檢驗(yàn)滯后2期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)對(duì)綠色創(chuàng)新兩階段及整體效率的影響。本文設(shè)定的計(jì)量模型如下：

其中：[EAi，t、EBi，t、Ei，t]分別表示省份[i]在[t]期的綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率和綠色創(chuàng)新整體效率；[coaggloi，t-2]表示省份[i]在[t-2]期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)；[govi，t、tii，t、hri，t、ipri，t]分別表示省份[i]在[t]期的政府支持、技術(shù)引進(jìn)水平、人力資本水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度；其他符號(hào)[β0、β、εi，t]分別表示常數(shù)項(xiàng)、變量的系數(shù)和隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

被解釋變量：區(qū)域綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、區(qū)域綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率以及區(qū)域綠色創(chuàng)新整體效率，通過網(wǎng)絡(luò)SBM模型測(cè)算得到。

解釋變量：滯后2期的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)。本文借鑒劉葉和劉伯凡［42］的做法，將交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)這幾個(gè)行業(yè)進(jìn)行加總作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。由于區(qū)位熵能較好地反映產(chǎn)業(yè)集聚的專業(yè)化程度，且更適用于地區(qū)層面的產(chǎn)業(yè)集中程度的衡量，因此本文采用區(qū)位熵法［43］測(cè)算制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚水平，從而進(jìn)一步計(jì)算出兩者協(xié)同集聚的指數(shù)。地區(qū)[i]在[t]時(shí)期的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)的計(jì)算公式如下：

其中：[Mi，t]為省份[i]在[t]時(shí)期的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)；[Mt]為[t]時(shí)期全國的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)；[ Pi，t]為省份[i]在[t]時(shí)期的全部就業(yè)人數(shù)[；Pt]為[t]時(shí)期的全國就業(yè)人數(shù)；[PSi，t]為省份[i]在[t]時(shí)期的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)；[PSt]為[t]時(shí)期全國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)；[Maggloi，t]為省份[i]在[t]時(shí)期的制造業(yè)集聚指數(shù)；[PSaggloi，t]為省份[i]在[t]時(shí)期的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚指數(shù)；[coaggloi，t]為省份[i]在[t]時(shí)期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)。

本文測(cè)算了中國30個(gè)省份的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)，結(jié)果見表5所列。由表5可知，2011—2019年，我國產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)的均值為2.62，說明我國產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平不高，存在較大的潛力。從不同區(qū)域來看，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高且地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，有效實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平始終高于中西部地區(qū)。具體到各省份，考察期內(nèi)，上海、廣東、北京三個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)排名位列前三，這些地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高，產(chǎn)業(yè)集聚程度高，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相輔相成的作用明顯；而海南、新疆、貴州三個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)位列后三位，這些地區(qū)單一產(chǎn)業(yè)的集聚程度均不高，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比較低。

本文控制變量如下：

（1）政府支持（gov）。政府能夠?yàn)榫G色創(chuàng)新活動(dòng)的開展提供資金等支持，本文選用各地區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中政府資金的比重來衡量政府支持［44］。

（2）技術(shù)引進(jìn)水平（[ti]）。引進(jìn)國外技術(shù)是實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新水平提升的重要途徑，本文選用國外技術(shù)引進(jìn)合同金額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量技術(shù)引進(jìn)水平［45］。

（3）人力資本水平（[hr]）。高水平的人力資本能夠?yàn)榫G色創(chuàng)新活動(dòng)提供人才保障，本文選用每十萬人口高等教育平均在校生數(shù)衡量人力資本水平［46］。

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度（[ipr]）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠?yàn)榫G色創(chuàng)新活動(dòng)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，本文選用技術(shù)市場(chǎng)成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量［47］。

（二）實(shí)證結(jié)果分析

本文采用隨機(jī)效應(yīng)面板Tobit模型，通過使用Stata軟件，實(shí)證檢驗(yàn)滯后2期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率以及綠色創(chuàng)新整體效率的影響效應(yīng)，回歸分析結(jié)果見表6所列。

表6的回歸結(jié)果表明，分階段來看，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率具有負(fù)向作用但并不顯著，表明產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平對(duì)創(chuàng)新主體間的研發(fā)知識(shí)擴(kuò)散、研發(fā)投入要素的規(guī)模利用等的刺激作用并不明顯，對(duì)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的影響效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率具有正向作用，且在1%的檢驗(yàn)水平下顯著，表明產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)揮技術(shù)溢出效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)等需要一定的時(shí)間，對(duì)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的影響效應(yīng)存在滯后性。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚能夠有效推動(dòng)綠色技術(shù)的普及應(yīng)用以及綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，加快實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，并加強(qiáng)企業(yè)間在污染物集中治理方面的合作，進(jìn)一步提升區(qū)域的環(huán)境效益，從而促進(jìn)了綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的提升。

從綠色創(chuàng)新整體來看，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新整體效率具有正向作用，且在1%的檢驗(yàn)水平下顯著。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新整體效率的作用是對(duì)兩階段效率作用的綜合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的作用并不顯著，對(duì)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的促進(jìn)作用有效推動(dòng)了區(qū)域綠色創(chuàng)新整體的發(fā)展。

控制變量方面，政府支持對(duì)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率與成果轉(zhuǎn)化效率分別具有顯著正向影響與負(fù)向影響，對(duì)整體效率的影響并不顯著，政府支持能夠提升企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的積極性，但對(duì)企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的干預(yù)阻礙了成果轉(zhuǎn)化效率的提升；技術(shù)引進(jìn)水平對(duì)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率與整體效率具有顯著正向影響，對(duì)成果轉(zhuǎn)化效率的影響并不顯著，表明國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)能夠?yàn)槠髽I(yè)的研發(fā)活動(dòng)提供參考與借鑒，促進(jìn)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率與整體效率的提升；人力資本水平對(duì)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率具有顯著正向影響，對(duì)研發(fā)效率的影響并不顯著，表明我國高質(zhì)量的創(chuàng)新人才有效推動(dòng)了成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的開展，促進(jìn)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率的提升；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度對(duì)綠色創(chuàng)新兩階段及整體效率的影響均不顯著，表明現(xiàn)階段我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度與區(qū)域綠色創(chuàng)新活動(dòng)沒有形成緊密聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)綠色創(chuàng)新效率的影響效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。

考慮我國不同區(qū)域具有差異化的特征，本文將研究樣本劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)與西部地區(qū)，采用隨機(jī)效應(yīng)的面板Tobit模型，考察滯后2期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)我國東中西部地區(qū)綠色創(chuàng)新兩階段及整體效率的影響是否存在差異，回歸分析結(jié)果見表7所列。

表7的回歸結(jié)果表明，滯后2期的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)東部地區(qū)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率具有顯著負(fù)向影響，對(duì)成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率的影響并不顯著。我國東部地區(qū)在科技教育資源、創(chuàng)新型人才儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面都更具優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新活動(dòng)以知識(shí)創(chuàng)造為主，因此綠色創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)更容易受到產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚現(xiàn)象的影響；而東部地區(qū)過高的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平導(dǎo)致企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)程度加劇、規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閾頂D效應(yīng)，限制了企業(yè)間的研發(fā)合作并造成研發(fā)活動(dòng)的非經(jīng)濟(jì)性，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚引發(fā)的模仿創(chuàng)新產(chǎn)生的負(fù)外部性超越了知識(shí)溢出產(chǎn)生的正外部性，抑制了企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力，從而阻礙了綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的提升。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)中部地區(qū)的綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率與整體效率具有顯著正向影響，對(duì)研發(fā)效率的影響并不顯著；對(duì)西部地區(qū)的綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率具有顯著正向影響，對(duì)研發(fā)效率與整體效率的影響并不顯著。我國中西部地區(qū)創(chuàng)新資源較為匱乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，創(chuàng)新活動(dòng)以技術(shù)引進(jìn)和模仿為主，因此綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)更容易受到產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚現(xiàn)象的影響。中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚能夠促進(jìn)創(chuàng)新主體間的技術(shù)交流以及改善企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平，提供更加適合用戶需求的綠色產(chǎn)品和服務(wù)，從而促進(jìn)了綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的提升。

由區(qū)域?qū)Ρ确治隹芍a(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)東部地區(qū)綠色創(chuàng)新效率的影響主要作用于研發(fā)階段，而對(duì)中西部地區(qū)綠色創(chuàng)新效率的影響主要作用于成果轉(zhuǎn)化階段。我國東部地區(qū)與中西部地區(qū)在創(chuàng)新模式上存在差異，區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的開展分別以自主研發(fā)與模仿創(chuàng)新為主，且東部地區(qū)與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平差別較大，因此產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)各區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的影響機(jī)制存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)不同區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的影響效應(yīng)具有異質(zhì)性（見表7所列）。

六、結(jié)論與政策建議

本文基于2011—2019年我國30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，采用網(wǎng)絡(luò)SBM模型，測(cè)度我國的區(qū)域綠色創(chuàng)新研發(fā)效率、綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率和綠色創(chuàng)新整體效率。在綠色創(chuàng)新效率測(cè)算的基礎(chǔ)上，采用隨機(jī)效應(yīng)面板Tobit模型驗(yàn)證制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新整體以及兩階段效率的影響效應(yīng)，并進(jìn)一步探究該影響的區(qū)域異質(zhì)性。結(jié)果表明：①考察期內(nèi)我國綠色創(chuàng)新效率呈緩慢的波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，綠色創(chuàng)新整體效率均值為0.52，具有較大的提升空間；②區(qū)域之間綠色創(chuàng)新效率差異顯著，東部地區(qū)在綠色創(chuàng)新研發(fā)階段與成果轉(zhuǎn)化階段均具有較高的效率，西部地區(qū)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率相對(duì)較好，但成果轉(zhuǎn)化效率大幅落后于東部地區(qū)與中部地區(qū)；③制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新各階段的影響差異顯著，對(duì)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率具有負(fù)向影響但并不顯著，而對(duì)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率具有顯著正向影響；④制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新效率的影響具有區(qū)域異質(zhì)性，對(duì)東部地區(qū)的綠色創(chuàng)新研發(fā)效率具有顯著抑制作用，而對(duì)中西部地區(qū)的綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率具有顯著促進(jìn)作用。

基于以上結(jié)論，本文提出如下政策建議：

第一，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚進(jìn)程，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的正外部性效應(yīng)。培育產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的知識(shí)溢出與研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新主體間的信息共享與研發(fā)合作，完善集聚區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，改善產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新研發(fā)效率的負(fù)向影響；深化制造業(yè)與環(huán)保類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)之間的綠色合作機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率的正向影響。

第二，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，保持制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展政策的穩(wěn)定性。政府應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)綠色創(chuàng)新效率影響的滯后效應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的發(fā)展；同時(shí)，通過政策優(yōu)惠與財(cái)政補(bǔ)貼的方式增加對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新活動(dòng)的支持，維持綠色創(chuàng)新效率的穩(wěn)步提升。

第三，分區(qū)域制定創(chuàng)新政策，探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚在不同區(qū)域的發(fā)展模式。東部地區(qū)應(yīng)增加對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，大力發(fā)展自主創(chuàng)新，在控制產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展規(guī)模的情況下，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚在創(chuàng)新人才集聚與知識(shí)溢出方面的作用；中西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與消化吸收，適當(dāng)提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的發(fā)展規(guī)模，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚在綠色技術(shù)推廣、污染控制與治理方面的作用。

第四，優(yōu)化綠色創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境要素對(duì)區(qū)域綠色創(chuàng)新效率的提升效果。通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)來獲取技術(shù)溢出效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)消化吸收，以提升自身的創(chuàng)新能力并進(jìn)行再創(chuàng)新，從而推動(dòng)我國綠色技術(shù)進(jìn)步；深入實(shí)施人才支撐戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才的培育，為區(qū)域綠色創(chuàng)新的發(fā)展提供人才支持；以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)嵤﹪?yán)格的綠色創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度、擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，為綠色創(chuàng)新活動(dòng)的開展提供制度保障。

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［責(zé)任編輯：程 靖］