以調查研究助力人大工作高質量發展

編者按：

2023年5月4日至11日，河北省人大常委會機關舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班。在讀書班總結交流會上，6名學員代表進行了交流發言。發言的同志圍繞讀書班學習內容，結合自身工作實際談感悟、話收獲、謀發展，把理論學習成果轉化為有效的辦法舉措，把主題教育成效轉化為“四個機關”建設的強大動力。現將6篇發言材料分兩期刊發，以利相互學習交流。

注重調查研究是我們黨的光榮傳統，更是新時代推進各項工作的重要原則。黨中央把大興調查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內容，再次重申了調查研究的重要意義，提出了具體要求。

一、調查研究是謀事之基、成事之道。習近平總書記指出，“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論都要求我們必須始終堅持開展調查研究。調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。回顧歷史可以清晰地看到，凡是真正貫徹實事求是的思想路線，堅持一切從實際出發、重視并堅持和加強調查研究，黨和國家的事業就能順利發展；如果相反，我們就會犯錯誤、事業就會遭受挫折。第一手生動材料是科學決策的基礎，發現問題、找準問題是解決問題的前提，這就必須對情況的全部及其來龍去脈進行全面的、歷史的調查，運用馬克思主義的基本原理深入研究分析，只有這樣才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際，才能真正做到實事求是。今天我們面臨問題的復雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，要作出科學合理的決策，離不開大量客觀、真實、有效的信息，正如毛主席所說“民主革命階段，要進行調查研究，社會主義革命和社會主義建設階段，還是要進行調查研究，一萬年還是要進行調查研究工作”。

二、調查研究要深入基層、深入群眾。人民群眾的社會實踐， 是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化我們認識的根本所在。拜人民為師，向能者求教，向智者問策，把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民智民力，是我們成就事業的重要方法。調查研究是轉變工作作風，增進同人民群眾感情的過程。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，真正保持同人民群眾的密切聯系，深切了解人民群眾的需求、愿望和創造精神、實踐經驗，把調研結果轉化為務實舉措，才能充分調動人民群眾的積極性，從根本上保障決策的正確制定和貫徹執行。調查研究也是提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程，有益于正確認識客觀世界、改造主觀世界，實現實踐與認識的相互促進。現在我們獲取信息的渠道越來越多，但與群眾面對面接觸，了解情況和商討問題的過程不能少。親力親為的調查研究不同于直接看現成的材料，走出機關、深入實際，通過調查研究獲取大量和零碎的材料，經過梳理規整和去偽存真，以系統化分析找出規律，把感性認識上升為理性認識，在此基礎上最終找出破解矛盾的方法，經歷這樣的“十月懷胎”和“一朝分娩”必將增強分析和解決問題的本領，促進思想理論水平和工作水平的提高。

三、調查研究是人大工作的“生命線”。對人大機關而言，調查研究不僅是基本工作方法，更是法定的工作職責。代表法、立法法、監督法、地方人大組織法都對調查研究作出規定。把調查研究明確為工作職責，這充分說明了人大開展調查研究的必要性和重要性。人民群眾的愿望和呼聲，只有通過調查研究才能精準把脈；發展中面臨的復雜矛盾和問題，只有通過調查研究才能找到解決方案。作為密切聯系人民群眾的代表機關， 我們要把調查研究作為履行職責的基礎，作為立法、監督、代表等工作必經的“前置程序”，堅持運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，緊緊圍繞新時代地方人大工作新任務新要求精準選題，發揮好人大代表同人民群眾保持密切聯系的天然優勢，邁開步子，撲下身子，真心實意地融入群眾，看實情、訪民意、聚民智，創新調查研究的方式、拓展調查研究的內容，拿出更多“領異標新二月花”的舉措，推出更多具有開創性、突破性、撬動性、引領性的措施，以高質量的調研報告代表人民意志、表達人民意愿，為省委提供決策參考和有益支持， 把調研成果轉化為發揮人大制度優勢，提升治理效能，增強人民群眾獲得感的實際成效。

（作者單位：河北省人大常委會研究室）