“三建、三心、三平臺”，讓代表活動“燃”起來

為認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，更好地激發代表活力，邯鄲市叢臺區人大常委會認真踐行以人民為中心的發展思想，以打造代表履職平臺為抓手，充分發揮人大代表的作用。通過積極開展“雙聯”活動和“百家聯絡站”建設活動，以“內”增加代表履職能力，以“外”完善代表履職新舞臺為著力點，讓代表活動“火”起來。

“三建”并舉營造代表履職新氛圍

建造硬件設施。在推動人大代表之家（站）建設上，叢臺區人大常委會標準化建設人大代表之家，特色化建設人大代表聯絡站，使人大代表在聯絡選民和為民辦實事上有了一個較好的場所。“我們的目標是建立一個集學習培訓陣地、代表履職平臺、聯系群眾窗口三個功能于一體，真正屬于人大代表自己的家站，讓人大代表在這個新平臺上更好發揮作用。”叢臺區人大常委會主任耿溫東說，“在實際工作中，我們要結合各鄉鎮、街道的實際和特點，堅持經濟、實用、方便的標準，選擇在鄉村、社區中地理位置好、方便代表活動和選民集中的地方建設代表聯絡站，讓代表聯絡站成為交流學習匯集民意的重要平臺。”叢臺區人大常委會先后在各鄉鎮、街道建立了15個人大代表之家，在村（社區）建立了57個人大代表聯絡站。同時，積極推進“百家聯絡站”建設活動，實現人大代表聯絡站全覆蓋，做到民有所呼、我有所應，更好地為群眾服務，打通服務群眾的“最后一公里”。

建立軟件制度。按照格式規范、合理實用的原則，叢臺區人大常委會統一設計了“代表家站”的標志、標識，做到“六有”標準，即有制度、有檔案、有資料、有公示、有經費、有人員；建立了“五簿一表一卡”，“五簿” 即代表接待選民記錄簿、選民來信來訪登記簿、學習活動記錄簿、為民辦事登記簿、建議意見辦理登記簿；“一表”即代表履職登記表；“一卡”即辦理問題反饋卡。

建立活動記錄。讓代表活動有“跡”可循，讓代表履職情況有“案”可查，推動代表活動有“質”有“量”。為此，叢臺區人大常委會督導鄉鎮、街道完善了檔案記錄，包括代表履職手冊，人大代表述職登記簿、人大代表接待選民登記簿、人大代表之家（站）活動登記簿、人大代表聯系選民登記簿等等。與此同時，叢臺區人大常委會還推動建立和完善了代表聯絡站聯絡員制度，每個人大代表聯絡站都有一名聯絡員。聯絡員負責人大代表聯絡站與人大代表、人大代表與選民、選民與人大代表之家（站）的相互溝通、聯系和協調。

“三心”齊樹踐行代表履職新使命

提升代表履職“信心”。叢臺區人大常委會高度重視代表培訓工作，先后集中舉辦培訓活動5次，利用人大代表之家（站）進行培訓60次。圍繞人民代表大會制度和新時代人大工作、人大代表如何聯系人民群眾等內容進行集中培訓，幫助人大代表系統地掌握人民代表大會制度的基本內容、人大代表履職的基本常識、以及開展重點監督的基本方法。很多人大代表表示，理論指導加深了我們對人民代表大會制度的理解；實用的履職“操作指南”，幫助我們成為人大工作的行家里手，激發了我們的奮進之力。“我們要肩負起時代和人民賦予的光榮使命，以更加飽滿的熱情、十足的信心投入到依法履職工作實踐中去，積極聽取群眾心聲，為助推經濟高質量發展貢獻智慧和力量。”

增強履職“責任心”。叢臺區人大常委會以多渠道、多形式培訓提升代表履職熱情、履職能力。叢臺區人大常委會充分利用人大代表之家（站）建設，制定完善的人大代表履職監督機制，利用家站開展代表述職。為確保人大代表真正按照選民的意志和利益履行職責，叢臺區人大常委會指導各鄉鎮、街道組織人大代表向選民述職并接受評議。在人大代表述職的基礎上，選民對人大代表的履職情況進行評議，讓人大代表感受到實實在在的壓力，變壓力為動力，增強人大代表的責任感和使命感。2022年，600余名區鄉兩級人大代表，向選民述職。建立激勵機制，開展“爭先創優”活動，建立健全代表評比制度，制訂相應評比標準，對切實履行代表職責，為經濟社會發展出謀獻策的人大代表，由本級人大及其常委會予以通報表揚；對沒有認真履行代表職務的代表，予以通報批評。履職情況的“透明度”激發了代表增強“爭先創優”意識，增強了代表的“責任心”。

樹立代表履職的“雄心”。代表議案和建議是代表履職的重要方式。叢臺區人大常委會以增強督辦代表議案、建議的力度，將辦理代表建議作為聯系群眾、宣傳政策、改進工作、展示形象的有效途徑。代表議案和建議總體辦結率100%，答復函規范化率100％，走訪率100％，代表滿意率、基本滿意率100％。此外，叢臺區人大常委會提升建議辦理工作的公開度，組織人大代表參加辦理活動，強化代表建議辦理的情況反饋、宣傳報道，增強“人民選我當代表，我當代表為人民”的履職意識。

“三平臺”共用構筑代表履職新舞臺

完善學習平臺。通過人大代表之家（站）平臺，叢臺區人大常委會開展代表學習100余場次，每名人大代表培訓2次。全區各級人大代表通過人大代表之家（站）平臺，全面系統地深入學習了黨的二十大精神，為人大代表到選區宣講黨的二十大精神打造了堅實的理論基礎。家站平臺成為人大代表學習的主戰場，代表履職的“辦公室”。

創新交流平臺。依托人大代表之家（站），通過定期組織座談，請駐站人大代表說心得、談體會，交流代表履職經驗，使人大代表之家（站）成為展示能力、交流經驗、提升能力的平臺。人大代表之家（站）建設活動開展以來，叢臺區57個人大代表聯絡站先后開展活動600次，代表履職能力明顯增強。在叢臺區十一屆人大二、三次會議上，人大代表意見建議的數量較以往增加了30%，質量也有明顯提升。叢臺區還設立了人大代表集中活動日，每年5月份第三個星期二為代表集中活動日，人大代表依托家站平臺，圍繞群眾關注的熱點、難點問題開展多種形式的活動，做到活動形式上突出“新”，活動方法上突出“活”，活動內容上突出“實”，活動效果上突出“好”，營造出人大代表積極履職的濃厚氛圍。

搭建聯系平臺。走訪聯系選民是人大代表的主要職責之一。通過人大代表之家（站），人大代表開展活動中，堅持走下去，直接走訪、聯系選民，把黨的方針政策和人大的決議決定及時傳達下去；請上來，把選民約到人大代表之家（站），認真傾聽群眾心聲，了解群眾需求，把群眾的呼聲反映上來。截至目前，各鄉鎮、街道人大代表之家（站）共組織人大代表視察活動200余次，提出問題300余件，90%以上問題得到妥善處理和解決，有效助推全區經濟發展和社會穩定。

人大代表之家（站）建設，豐富了代表活動，使人大代表有了新舞臺，促進了代表作用的發揮。叢臺區人大常委會將積極探索新形式、新方式，使代表家站“小”平臺，發揮“大”作用。

（作者單位：河北省邯鄲市叢臺區人大常委會）