企業經營預算管理的若干問題探討

摘 要：當前，企業對預算管理工作的重視程度日益提高。經營預算是企業財務管理中有遠見的財務決策，它決定了企業未來的總體發展情況。經營預算管理是為了使企業管理人員能夠更好地管理企業，同時優化現有資源以實現企業戰略目標。企業的經營預算管理可以有效地提升企業管理水平，推動企業戰略發展。企業要充分認識到全面經營對企業的正面影響，通過強化預算制度建設、文化建設、人員隊伍建設等，進一步推動企業經營預算工作的實效性。本文闡述了企業經營預算管理的概念與作用，指出了企業經營預算管理工作中存在的問題，就此提出了一些對策和建議，為全面提升企業的運營和管理水平奠定基礎。

關鍵詞：經營預算；預算編制；企業管理；風險控制

引言

企業的經營預算管理工作，可以有效地促進企業的規范化管理，推動企業的現代化管理。預算管理是現代企業制度的核心內容，根據企業的現實的經營情況，將企業的長遠發展戰略、經營計劃和績效考核相結合，運用預算的方式對企業的運作進行動態監督和控制。對許多企業而言，預算管理是一種新的管理思想，它有助于企業做出科學的決策，并使企業逐漸走向科學化，提高企業抵御風險的能力，是企業實現持續健康發展的重要保障。

一、企業經營預算管理的概念與作用

（一）企業經營預算管理的概念

預算管理是企業生產經營和資源配置的核心，是企業經營周期、經營過程和發展規劃的重要環節，它的工作內容包括預算編制、企業資源管理、生產計劃管理等。在企業工作規劃中，預算管理是非常關鍵的環節，隨著市場競爭的加劇，企業戰略發展中的預算管理不僅體現在服務的導向上，還體現在具體工作的內容上。在企業的預算管理中，戰略導向是非常重要的環節，它可以為企業提供必要的資源統計和有效的配置。在當前的發展規劃工作中，企業應該注意二者之間的互動。戰略內涵是指企業經營狀況、生產狀況、內部管理狀況和外部環境狀況等綜合的整體概念。在預算管理的指導下，預算管理可對資源進行分析、管理和調度，使資源得到最大程度的發揮。預算管理是企業為了達到企業戰略目標而進行的必要的資源分配和政策引導。在企業的長期發展戰略中，綜合預算管理可以把企業的發展過程進行分解，從而實現對各發展環節的合理配置，從而達到更好的指導效果。現行的預算管理體系既要兼顧生產、業務發展、戰略發展的需求，又要滿足當前市場發展的需求，最大限度地提升企業的預算管理能力。

（二）企業經營預算管理的作用

一是對企業的現代化經營管理有一定的促進作用。企業的經營預算管理可以將影響企業決策的相關數據和信息進行量化，從而最大限度地發揮出信息的功能，讓企業的各部門和員工都能對企業信息有清晰地認識和了解，從而更加科學、合理地為企業提供決策。高效的預算管理能夠優化企業的資源分配，調整企業的內部組織關系，從而提高企業的管理水平。

二是對企業實現戰略發展目標具有支撐作用。預算管理可以使企業的管理人員和財務人員從宏觀的角度思考，用發展的觀點來審視企業的發展動態，制定出合理、高效的計劃，從而提高企業的經營活動質量，有效地促進企業戰略目標的達成。

三是增強企業對風險的控制能力。預算管理工作的根本在于對各方面的影響因素進行分析和評價，即從政治、國際經濟、國內市場等方面考慮，從企業的實際出發進行全面分析。企業可以根據目前的實際狀況和預測的數據來判斷企業的工作是否發生了變化，從而及時地發現可能會影響企業發展的因素，從而制定相應的防范措施。

二、企業經營預算管理存在的一些問題

（一）對經營預算工作的理解存在偏差

許多企業的領導對財務工作的關注不夠，只限于對收支的核算，對預算管理的認識不夠清晰。然而，隨著現代企業的發展以及對財務管理的了解越來越廣泛，企業的管理者也逐漸意識到財務管理對企業實現現代化、提高市場競爭能力至關重要。與此同時，員工也并不了解預算管理工作的重要性，認為這份工作只是在表格上填寫一些簡單的數據。企業的管理層要關注的就是預算工作，如果員工無法全面地分析企業財務狀況與業務情況，那么就會導致企業的預算管理能力出現問題，降低了企業的整體工作效率，影響企業的發展。

（二）經營預算風險控制不力

企業在進行經營預算編制和管理工作時，必須通過與會計系統的配合，使其能夠全面實施監督預算。但是，由于企業未能及時地將經營預算的執行情況反饋給企業進行預算分析、調整，使其難以形成動態的經營預算風險監測。同時，企業的經營預算管理還存在著預算監督制度不完善的問題，無法通過制度層面降低經營預算風險。此外，在技術平臺上，企業的財務系統平臺在運行中沒有與部門的經營預算功能相銜接，而且由于對平臺的使用權限比較嚴格，導致經營預算執行信息傳遞渠道阻塞。同時，企業還存在著預算松弛的問題。預算是基于目前和以往的狀況，對未來的經營狀況做出合理的預測，而企業經營所面對的風險是不確定的，企業的內部和外部環境也會發生巨大的變化。這些改變對各部門產生了不同的影響，有些部門的實際績效遠遠超出了預算指標，而由于各種原因，高層管理人員無法充分了解這些差別，則全部由各部門來負責，而有些部門經理會利用預算對這些風險所帶來的消極后果進行隨意處理，進而給企業帶來損失。

（三）預算管控流程有待完善

有效的監督和控制手段，不僅可以提升預算工作的質量，而且還可以保證預算體系的有效執行和維護。一些企業在運營管理中忽視了預算，把預算目標看作是簡單的數據管理，這主要是因為沒有事先控制，沒有預先對特定的資金進行預算管理。一些企業對預算編制的關注不夠，沒有對各部門的成本進行合理的計劃，造成了預算與實際支出的差距，從而造成了預算目標的虛假，企業的現有資源并未被合理使用和分配。高層對預算的管理還不夠，上級領導也需要加強對預算的關注，下屬單位在匯報工作的時候，要對預算進行合理的安排，將成本控制在可控的范圍之內，而不是按照常規的審批程序，讓事情變得模棱兩可，不僅會影響到企業的資金管控實效性，還會導致企業的現金流出現問題，從而影響企業的長遠發展。

（四）預算執行力度和效果存在短板

許多企業并沒有設立獨立的預算管理部門，這一工作的實施都是由財務部來完成，而財務部對這方面的重視程度并不高，由于專門的預算管理部門的缺位，很多時候會將一些預算工作交給普通會計去處理。另外，由于預算管理人員許多是財務部門的會計，職務比較低，只能在事后向上級匯報工作，從而影響了預算執行的準確性，使預算工作無法正常運轉。

（五）經營預算與企業戰略結合不緊密

我國大部分企業的預算編制方法都不夠合理，主要有：一是企業引入和運用預算管理的時間比較短，工作方式還不夠成熟，二是在實施前沒有對企業的實際狀況和整體發展狀況有清楚的認識，致使預算目標的運用和企業發展的實際狀況相差很大，最后造成了預算管理工作的混亂和效率不高。同時，在預算編制過程中，經常存在對各個要素關注不夠的情況，產生偏差，忽略了服務質量、人員工作能力等難以量化的指標，過分強調成本、利潤，這些都會對企業的經營產生不利影響。

三、提升企業經營預算管理水平的建議

（一）轉變經營預算管理觀念，提高重視度

經營預算是企業經營過程中的全面預算工作，涉及企業的各個方面，因此強化預算管理就是企業自身發展的重點內容。作為企業的管理者，必須重視企業的預算管理，使企業現有的資源能夠得到合理的分配和管理，從而使企業的運作更加科學和穩定。每個人都是企業的預算執行者，因此，只有將經營預算貫徹執行，才能將其工作效果最大化。企業的經營管理工作要求全體職工的參與和支持，管理者要做好表率，強化對企業的財務管理理念的宣傳，以調動員工的積極性，使其從被動的參與者變成積極的執行人。另外，企業也要將預算工作的績效評估納入到企業的年度業績考核中，從而更好地調動員工的工作熱情，增強企業的凝聚力，進而實現企業的長遠發展。

（二）提升預算編制水平，降低預算風險

企業要不斷改進現行的預算編制方式，并進一步完善企業的預算制度：第一，要從企業的實際發展狀況出發，確定企業的發展戰略，并對企業的戰略目標進行分解和重塑，將其分為長期、中期、短期三個階段，以短期目標為導向，以長期目標為發展方向，并以中期目標為工作重點，編制持續高效的經營預算。第二，預算運用的指標應當具有科學性和綜合性，不僅能反映一系列的經營指標，如成本、利潤，還要對人員的晉升、服務質量等進行客觀地評估。第三，預算編制要考慮到企業的實際發展，不能盲目地采用模板，要有明確的目標，制定的辦法應當是明確的、切實可行的，以便落到實處。

（三）建立預算管理部門，提升預算管控實效性

企業要在企業內部設立預算管理部門，既要注重預算管理，又要保持一定的權威性和獨立性，使預算管理的功能和意義得到充分的發揮，從而促進企業的持續發展。

預算是由財務主管進行審核，最后的預算報告也是企業內部討論后的決定，這是財務預算案的初步實施階段。在完成了預算方案的制定后，企業所有的員工都要根據報表的要求來完成具體的工作，要注重預算的實施，既要結合企業的現實情況，又要把企業的長期、短期、未來的戰略目標等因素結合起來，才能提高企業的整體利益和長期發展。在預算實施的過程中，企業要注重對預算的監督，要把企業的內部各部門作為整體來進行監督，各部門的開支都要按照規定的程序來進行。在付款之前，應先申報。只有這樣，預算管理部門才能有效地控制和監督當前的財務計劃，根據各部門的實際情況，對預算的開支進行嚴格的審核。如果出現了超出預算范圍的，要及時向預算執行單位報告，讓執行部門在工作中更好地控制開支，以防止出現超出預算。預算實施完成后，企業還要對預算完成情況、費效比情況進行有效分析、總結，從而發現企業經營活動、經營管理中出現的問題，防止資源浪費，合理利用企業資金。預算管理部門應當編制一份預算報告，以便對其工作做出最后的總結，且這份報告中要清楚地說明企業各部門在預算方面的具體落實情況，并以此作為評價指標，激勵員工工作，進而持續提升企業財務管理效率。

（四）強化預算績效考核，推動預算執行落實

企業要通過設立預算管理委員會，對預算的編制、執行和評估進行具體地管理，以保證預算管理的科學性和合規性。企業在制定經營預算體系時，應根據企業的具體情況制定科學合理的運行機制，確保其運行正常，實現企業的戰略目標。此外，在全面預算管理方面，應積極完善相關的考評和獎懲制度，特別是要定期檢查全面預算的實施，根據評估的結果作出適當的調整，并建立獎懲機制。這既能激發員工的工作熱情，又能有效地實施企業的總體預算管理，從而達到企業的戰略目的。

（五）緊密圍繞企業戰略，完善預算管理體系

企業戰略導向是以企業發展的具體目標和發展戰略為核心的企業發展的主要原則。在企業的整體預算管理中，戰略導向是保證其工作業績的有效前提。實施以戰略目標為中心的全面預算管理，在企業運營中的優勢是十分明顯的。企業在進行預算管理時，要從戰略的高度考慮，循序漸進地解決問題，才能更好地發揮其應有的功能。在做好相關工作的同時，還應注意優化企業的內部管理，把全面預算和企業內部管理有機地結合起來，以達到科學經營的目的。企業制定與企業發展戰略相適應的目標，并嚴格執行企業所制定的戰略目標，從而提高企業的經營水平，同時還可以減少企業的資源浪費，使企業的資源得到優化，從而增強企業的抵御能力，提升企業的競爭優勢，進而推動企業的健康發展。

結語

目前我國企業的經營預算管理工作還存在著一些問題，如企業對經營預算的重視不夠，缺乏專門的執行部門和合理的預算戰略，缺少控制預算有效辦法等。企業要認識到，企業經營預算的制定與實施是需要企業全體職工共同努力的，而不能只依靠財務部門。企業要強化對已有管理制度的執行，并在執行過程中加以優化，同時還要積極解決企業經營預算管理存在的問題，包括：持續加大對企業的管理力度、建立預算管理部門、建立健全企業的經營預算制度、加強企業的運營管理、預算管理等，努力提高企業的運營能力和市場競爭能力，從而實現企業的利益最大化。

參考文獻：

[1]周麗麗.企業經營預算管理的改進對策分析[J].市場觀察，2020（05）：30.

[2]余麗雅.企業經營預算編制與管理研究[J].財會學習，2020（06）：83-85.

[3]李玉潔，劉帥.論企業經營預算編制與管理的改進對策[J].今日財富，2019（12）：95-96.

[4]張玉紅.關于企業預算管理存在的問題及對策探討[J].現代營銷（創富信息版），2018（12）：140-141.

作者簡介：游歡（1989.09-），女，漢族，重慶人 ，本科，中級會計師，研究方向：預算管理。