新時(shí)期下民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的難點(diǎn)與對(duì)策研究

摘 要：隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展也得到了進(jìn)一步提升，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)情況，民營(yíng)企業(yè)需要從自身實(shí)際出發(fā)，通過(guò)對(duì)預(yù)算管理工作的優(yōu)化，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，確保民營(yíng)企業(yè)能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定提供重要保障。但由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的根基相對(duì)薄弱，在企業(yè)規(guī)模、資金儲(chǔ)備等方面都存在一定的不足。加上預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作規(guī)范性的要求，進(jìn)一步影響到了預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)中的應(yīng)用效果。本文就新時(shí)期下民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的難點(diǎn)與對(duì)策進(jìn)行研究，以期推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的提升，為更多民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理工作優(yōu)化提供更有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；預(yù)算管理；財(cái)務(wù)管理

前言

一些民營(yíng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是以家族式企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)的，家族成員在企業(yè)中的影響力和作用極為關(guān)鍵，家族式企業(yè)一定程度上保證了企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的穩(wěn)定性，但由于家族成員綜合素質(zhì)參差不齊，存在管理理念落后、管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺等情況，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展很難得到保證。在預(yù)算管理工作實(shí)際落實(shí)過(guò)程中主要表現(xiàn)為資源配置效率不足、部分企業(yè)內(nèi)部重要工作無(wú)法得到有力支持等。因此需要做好對(duì)預(yù)算管理工作的提升，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，讓民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)得到有效管理，確保民營(yíng)企業(yè)始終具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一、民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理的重要性

民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理有效性需要有預(yù)算管理的支持，同時(shí)預(yù)算管理的有效落實(shí)也是進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要保障，能夠幫助民營(yíng)企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中做好對(duì)各個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)的合理控制，并為企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部工作、業(yè)務(wù)活動(dòng)提供更為充足的資金支持，推動(dòng)該部分工作、業(yè)務(wù)的有效落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)能夠在正常經(jīng)營(yíng)管理中獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，做好企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的積累。

科學(xué)合理的預(yù)算管理體系能夠幫助企業(yè)做好內(nèi)部各個(gè)方面工作的有效控制，能夠更加精準(zhǔn)地做好對(duì)資源投入的調(diào)整，通過(guò)開(kāi)源節(jié)流的方式讓民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)有條件下實(shí)現(xiàn)盈利空間的擴(kuò)大，穩(wěn)步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提升。預(yù)算管理價(jià)值的發(fā)揮需要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門和各個(gè)工作環(huán)節(jié)的相互配合，這樣才能讓預(yù)算管理融入工作全過(guò)程中，在預(yù)算管理的支持下，民營(yíng)企業(yè)在該部分工作中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都能得到更進(jìn)一步的控制，做好對(duì)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)的維護(hù)。在預(yù)算管理的幫助下，民營(yíng)企業(yè)的綜合實(shí)力也能得到有效提升，通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，能夠?qū)崿F(xiàn)工作成效的有效提升，做好對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源流動(dòng)性的保證，為民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)條件。

二、新時(shí)期下民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理存在的難點(diǎn)

（一）預(yù)算管理意識(shí)薄弱

在我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，各個(gè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)都面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，民營(yíng)企業(yè)管理層將大量的精力投入業(yè)務(wù)層面，例如如何搶占市場(chǎng)份額、如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)影響力和知名度的提升，而在預(yù)算管理方面并未投入過(guò)多的精力。在這種情況下，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部其他部門員工也很難重視預(yù)算管理工作，嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理價(jià)值的充分發(fā)揮。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)薄弱這一現(xiàn)象也影響了企業(yè)預(yù)算管理方面工作的落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部其他部門員工在預(yù)算管理工作落實(shí)過(guò)程中并未向其提供足夠的支持，導(dǎo)致預(yù)算管理人員在工作過(guò)程中消耗大量的時(shí)間和精力收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并且很難保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響到民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理方面的工作成效。

（二）預(yù)算管理制度不完善

由于民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前對(duì)預(yù)算管理的重視程度不足，因此企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理的相關(guān)管理制度和工作流程也很難保證科學(xué)性。在預(yù)算管理工作過(guò)程中需要企業(yè)各部門相互協(xié)作來(lái)完成。由于沒(méi)有制度層面的支持，企業(yè)內(nèi)部各部門對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度不高，對(duì)預(yù)算管理工作提供的支持不夠全面，另外預(yù)算管理相關(guān)工作流程科學(xué)性、合理性的不足，導(dǎo)致預(yù)算管理工作在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中的規(guī)范性無(wú)法得到保證，因此預(yù)算管理工作出現(xiàn)問(wèn)題的概率較大。

就目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理方面工作的落實(shí)情況來(lái)看，一部分民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算管理工作中存在工作經(jīng)驗(yàn)不足的情況，未能熟練掌握預(yù)算管理方面的先進(jìn)理論和技能，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理水平與我國(guó)當(dāng)前預(yù)算管理相關(guān)理論發(fā)展水平存在較大差異，進(jìn)而影響到民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作的有效性。同時(shí)，在預(yù)算管理制度并不完善的情況下，預(yù)算管理工作人員在與企業(yè)內(nèi)部其他部門進(jìn)行溝通的過(guò)程中，需要根據(jù)其他部門預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考慮，導(dǎo)致預(yù)算管理工作處理過(guò)程中還需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步影響了預(yù)算管理工作的處理效率。

（三）預(yù)算管理執(zhí)行不到位

民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算管理工作的過(guò)程中，存在預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督相互割裂的問(wèn)題，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)管理層和預(yù)算管理人員無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，也很難給出針對(duì)性的處理措施，進(jìn)而出現(xiàn)預(yù)算管理執(zhí)行不到位的情況。目前在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中，預(yù)算管理執(zhí)行的監(jiān)督工作主要由財(cái)務(wù)部門來(lái)負(fù)責(zé)，雖然企業(yè)在預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中都能按照預(yù)算編制要求來(lái)做好對(duì)預(yù)算的控制，但一旦出現(xiàn)意外狀況，如超出預(yù)算，相關(guān)工作人員的處理手段就很不規(guī)范，僅需要向相關(guān)管理人員申請(qǐng)并由其審批簽字即可，導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算管理執(zhí)行不到位的情況。

（四）監(jiān)督考核機(jī)制不完善

民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制一般在企業(yè)建設(shè)之初就已考慮進(jìn)行，其建立主要基于企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，并未考慮到企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大量民營(yíng)企業(yè)在此過(guò)程中及時(shí)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展，因此當(dāng)前階段民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作已經(jīng)出現(xiàn)了較大的變化，最初建立的監(jiān)督考核機(jī)制已經(jīng)逐漸無(wú)法適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作的需求。

在民營(yíng)企業(yè)最初建立的監(jiān)督考核機(jī)制中，由于企業(yè)規(guī)模、管理層管理經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)識(shí)等多個(gè)層面的原因，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督考核機(jī)制更加傾向于對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，而在對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)方面的考核則存在明顯的不足，尤其是在客戶投訴、產(chǎn)品質(zhì)量、工作環(huán)境等方面。

（五）預(yù)算管理人才缺乏

民營(yíng)企業(yè)由于自身企業(yè)規(guī)模、資金儲(chǔ)備等方面的原因，存在對(duì)預(yù)算管理專業(yè)人才吸引力不足的情況。民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作并未得到企業(yè)管理層的高度重視，因此預(yù)算管理部門工作崗位待遇上也與其他崗位存在一定差距，這也是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理人才缺乏的重要原因。同時(shí)，由于民營(yíng)企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理的重視程度不足，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部并未建立預(yù)算管理人才培養(yǎng)體系，因此在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部雖然有一定數(shù)量的預(yù)算管理人才，但并未得到充分培養(yǎng)，導(dǎo)致與當(dāng)前階段民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理方面對(duì)人才的要求存在明顯差距，進(jìn)而影響到預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。

三、新時(shí)期下加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的有效對(duì)策

（一）重視預(yù)算管理

新時(shí)期下要實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的加強(qiáng)，就需要從民營(yíng)企業(yè)管理層入手，自上而下地在企業(yè)內(nèi)部形成高度重視民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的工作氛圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。近年來(lái)在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理的價(jià)值也有了一定的認(rèn)識(shí)，預(yù)算管理人員需要從民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，并結(jié)合其他企業(yè)預(yù)算管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，逐步獲得民營(yíng)企業(yè)管理層的支持，對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)整，對(duì)預(yù)算管理工作中存在的問(wèn)題及時(shí)向管理層進(jìn)行反饋。以華為公司為例，華為公司對(duì)預(yù)算管理的重視程度較高，并且在內(nèi)部進(jìn)行了多級(jí)預(yù)算控制體系的建設(shè)，體系構(gòu)成從上至下主要包括：董事會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織、集團(tuán)財(cái)經(jīng)管理部、各級(jí)責(zé)任中心。在整個(gè)多級(jí)預(yù)算控制體系中，各級(jí)責(zé)任中心是實(shí)際落實(shí)預(yù)算管理工作的主體，在出現(xiàn)意外狀況或工作支持力度不足的情況時(shí)，主要由集團(tuán)財(cái)經(jīng)管理部來(lái)協(xié)調(diào)。通過(guò)對(duì)公司內(nèi)部多級(jí)預(yù)算控制體系的合理應(yīng)用，進(jìn)一步提升公司對(duì)預(yù)算管理工作的控制力度。

（二）完善預(yù)算管理制度

在民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理人員和企業(yè)管理層的共同努力下，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)對(duì)預(yù)算管理的重要價(jià)值有了更加全面的認(rèn)識(shí)，并在企業(yè)內(nèi)部樹立起正確的預(yù)算管理意識(shí)。為進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作落實(shí)過(guò)程中的規(guī)范性，還需要做好對(duì)預(yù)算管理制度的完善。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)從自身需求、綜合實(shí)力出發(fā)，考慮在企業(yè)內(nèi)部建立專門的預(yù)算管理部門，專管預(yù)算管理方面的相關(guān)工作，與預(yù)算管理制度相結(jié)合，建立健全責(zé)任體系和配套制度。

民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理制度并不只是企業(yè)內(nèi)部的單項(xiàng)細(xì)化制度，而是民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算管理方面的制度體系，可以在體系中加入更多與民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)的制度內(nèi)容，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理方面各項(xiàng)工作落實(shí)過(guò)程的規(guī)范性。例如，《民營(yíng)企業(yè)預(yù)算績(jī)效考核制度》《民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作規(guī)范》等制度內(nèi)容，全面考慮企業(yè)預(yù)算管理方面各項(xiàng)內(nèi)容。

（三）加大預(yù)算管理執(zhí)行力度

民營(yíng)企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度直接關(guān)系到預(yù)算管理價(jià)值的發(fā)揮，因此需要保證預(yù)算執(zhí)行的剛性，進(jìn)一步明確預(yù)算管理制度中預(yù)算管理執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容，并做好對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行效果的考核和監(jiān)督，對(duì)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行情況的監(jiān)督工作重新安排其他部門工作人員來(lái)負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)自我監(jiān)督的情況，做好對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行力度的保障。同時(shí)需要考慮到意外狀況，需要規(guī)范意外狀況處理程序，做好意外狀況根本原因的明確，一旦出現(xiàn)意外狀況必須由相關(guān)工作負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，由對(duì)應(yīng)管理人員上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行意見(jiàn)審批，做好對(duì)出現(xiàn)意外情況的原因分析，審核調(diào)整處理方法，再來(lái)進(jìn)行意外狀況處理，提升該部分問(wèn)題處理的規(guī)范性。

（四）完善監(jiān)督考核機(jī)制

要認(rèn)識(shí)到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下提升自身綜合實(shí)力的重要性，加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制中非財(cái)務(wù)指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容的重視程度，例如做好對(duì)客戶意見(jiàn)的關(guān)注和處理，維系企業(yè)客戶群體的穩(wěn)定；把控企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量，通過(guò)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和影響力的擴(kuò)大；調(diào)整企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部工作人員工作熱情的提升。借此來(lái)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)的合理化調(diào)整，為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力的提升，提升企業(yè)預(yù)算管理工作現(xiàn)實(shí)需求與企業(yè)監(jiān)督考核之間的契合度，在監(jiān)督考核機(jī)制的影響下，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部全體工作人員加入預(yù)算管理工作中，讓預(yù)算管理成功融入民營(yíng)企業(yè)的各個(gè)部門和各個(gè)工作環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理價(jià)值的充分發(fā)揮。

（五）培養(yǎng)預(yù)算管理人才

民營(yíng)企業(yè)需要正視自身對(duì)預(yù)算管理專業(yè)人才吸引力不足的情況，做好對(duì)內(nèi)部預(yù)算管理相關(guān)崗位工作內(nèi)容的調(diào)整，保證企業(yè)預(yù)算管理人員與其他崗位工作人員薪資、福利待遇的平衡，提升企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理人員的工作積極性。在通過(guò)外部招聘補(bǔ)充預(yù)算管理人才的過(guò)程中，也需要做好對(duì)預(yù)算管理崗位薪資、福利待遇的提升和明確，讓預(yù)算管理專業(yè)人才能夠更加直觀地看到民營(yíng)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作的重視，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)該部分人才吸引力的提升。

以京東商城為例，京東商城為完善企業(yè)預(yù)算管理，在內(nèi)部實(shí)施了重視人才培養(yǎng)這一措施，從領(lǐng)導(dǎo)組織構(gòu)建、員工內(nèi)部建設(shè)、內(nèi)部顧問(wèn)保障三個(gè)角度，對(duì)當(dāng)前京東商城內(nèi)部預(yù)算管理相關(guān)人才進(jìn)行培養(yǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)方面，重點(diǎn)把握我國(guó)IT環(huán)境的變化和電子商務(wù)型企業(yè)預(yù)算管理的特點(diǎn)。在員工方面，樹立全員參與意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部做好信息共享平臺(tái)的建設(shè)，將各個(gè)部門所需的必要信息做好平臺(tái)共享，提升工作效率。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的有效結(jié)合，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不斷提升個(gè)人能力。在內(nèi)部顧問(wèn)方面，建立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)顧問(wèn)隊(duì)伍，提升顧問(wèn)隊(duì)伍工作權(quán)限，維護(hù)京東商城預(yù)算管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，并做好對(duì)運(yùn)行過(guò)程安全性的保障。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算管理有效落實(shí)的幫助下，可以做好對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的整合，將民營(yíng)企業(yè)在正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所獲取到的資源進(jìn)行合理分配，讓民營(yíng)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)可以借助預(yù)算管理科學(xué)性的提升，做好預(yù)算規(guī)劃和實(shí)際結(jié)果之間的對(duì)比，不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理水平，確保在預(yù)算管理的監(jiān)督控制下，保證民營(yíng)企業(yè)管理層對(duì)當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)、工作各個(gè)方面的具體情況都有更為充分的認(rèn)識(shí)，做好對(duì)民營(yíng)企業(yè)各個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)的合理控制，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。

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作者簡(jiǎn)介：張占忠（1988.04-），男，漢族，河南新鄉(xiāng)人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：預(yù)算管理。