強化企事業單位財務內控管理策略

摘 要：企事業單位發展質量直接影響我國社會經濟未來發展水平，有必要對其進行深入研究。本文以企事業單位的財務內控管理作為研究對象，首先分析了企事業單位財務內控管理的研究意義，繼而分析了企事業單位的財務內控管理存在的若干問題，最后從構建管理制度、提高業務水平、強化監督力度等方面，提出了強化企事業單位財務內控管理的策略，以期提高企事業單位財務內控管理的質量，助力社會經濟的有序發展。

關鍵詞：企事業單位；財務內控；管理策略

我國正處于經濟轉型的重要時期，各個領域正從增量市場轉變成存量市場，對各類企事業單位形成較大的發展壓力。相較于其他管理內容，財務內控管理可以為企事業單位帶來更大的經濟效益，對于企事業單位未來發展有更積極的影響，需要開展詳細分析。又因為企事業單位在行業中占據重要地位，所以本文將針對企事業單位財務內控管理做一系列研究。

一、企事業單位財務內控管理研究意義

研究企事業單位財務內控管理的意義可以整理為以下幾項內容：

第一，實現財務系統精細化發展。企事業單位的財務內控管理制度可以對各種資金來源、用途做詳細監管，如果出現數據異常情況，可以直接上報給相關部門，及時啟動相關解決措施，避免產生嚴重的資金問題。而且，財務內控管理制度將存在問題的財務信息及時排查，保障各類財務信息的真實性，讓企事業單位取得更高的財務內控管理水平，讓財務系統實現精細化發展。

第二，提升財務風險預防與控制水平。企事業單位關系到行業發展層次，如果出現財務風險，會對企事業單位及相關供應鏈上下游的其他企事業單位產生衍生性影響，可能會對當地經濟發展造成嚴重打擊。為此，想要有效提升財務風險預防與控制水平，就需要合理應用財務內控管理活動，做好工作人員的權利劃分，明確各個部門的職責關系，通過合適的監管活動，確保企事業單位持有的資金得到高效利用，從根本上預防企事業單位的財務風險與工作人員的廉政風險，有效控制財務風險造成的負面影響。

第三，提高企事業單位資金安全性。企事業單位大多數資金主要應用到經濟業務、經營管理等方面，以維持自身的有序發展。為保障企事業單位資金安全性，就需要啟用更為完善的財務內控管理體系，針對企事業單位的財務工作開展系統化監督，執行全面化管控，消除任何對企事業單位資金帶來負面影響的因素，保障資金來源、用途的透明度，維持社會經濟的穩定發展。

二、企事業單位財務內控管理現存問題

（一）財務內控管理制度有待完善

中央政府頒布多款法律法規，從法律層面明確了企事業單位的財務內控管理工作方向與相關事宜。可是，許多企事業單位財務內控管理制度不夠完善，導致在后續執行過程中，會出現許多難以有效預見的問題。例如財務內控管理崗位工作內容存在較為嚴重的交叉，部分人員應履行的職責存在規劃不清晰等情況，因此，會使財務內控管理措施落實到具體工作活動中出現諸多問題，極容易增加后續責任追究難度。特別是在企事業單位財務內控管理制度出現問題時，無法有效追溯具體人員、部門的責任，會讓后續開展財務內控管理制度產生較大的負面影響。

（二）財務內控管理人員專業能力有待提升

財務內控管理人員專業能力會對企事業單位財務內控管理工作執行結果產生直接影響，是企事業單位未來發展需要關注的重要事宜。可是，許多財務內控管理人員的專業能力僅能滿足現階段的工作任務，難以跟上企事業單位未來發展的財務內控管理需求。例如對財務內控管理方面理論知識研究不夠深入，對于工作內容沒有構成良性的認知，導致一部分財務內控管理人員在面對工作時，將其作為流程性工作對待。而且企事業單位也沒有為財務內控管理人員提供專業的教育培訓，造成大部分財務內控管理人員專業能力停滯不前，從而影響財務內控管理工作進一步落實。

（三）財務內控管理監督力度有待加強

對于企事業單位的財務內控管理監督，可以細分為由企事業單位自己負責的內部監督，以及由監察委等部門、社會公眾構成的外部監督，通過兩種監督模式，對企事業單位經營過程中產生的各類財務數據資料做充分檢查，通過這種方式，確保企事業單位經營的安全性。可是，企事業單位自身及工作內容存在一定的保密性質，在財務內控管理監督方面更傾向于內部監督，難以有效利用外部監管工具執行長時間持續監督，以監察委等部門為主的外部監督大多通過事后追責相關負責人，降低財務內控管理事故產生的風險，難以從源頭處有效規避問題。

三、強化企事業單位財務內控管理具體策略

（一）構建完整的財務內控管理制度

想要合理加強企事業單位財務內控管理，就需要在現有財務內控管理制度基礎上，適當增加符合企事業單位未來發展需求的相關內容，刪減部分冗余內容，構建一套結構完整、內容詳細的財務內控管理制度。想要達到這一水平，就需要對企事業單位真實運營情況做更詳細的分析，對各項內容做仔細調查考證后，再將匹配企事業單位未來發展規劃的財務內控管理制度應用到各處細節，實現財務內控管理的有序落實。建議企事業單位向各個部門提供意見反饋表或者采用其他形式，將企事業單位所有員工對于當前工作意見做充分收集、整合，并對部分細節內容進一步完善，進而構建起凸顯企事業單位發展特色的財務內控管理制度。為保證財務內控管理制度相關內容的實用性，建議企事業單位和當地高校開展長期合作，通過邀請各種與財務、內控管理、制度等專業相關的研究人員，對財務內控管理制度做專業化指導，以客觀視角挖掘當前應用的財務內控管理制度的不足之處，確保企事業單位各類資源可以得到更高效的應用，避免給企事業單位未來發展埋下不可預見的安全隱患。同時，企事業單位也需要通過抽調各個部門的專業人才，建立專門負責財務內控管理制度執行情況的專業小組，根據企事業單位發展情況，每個月或每兩周對財務內控管理制度執行情況、執行效果做全方位評估，并提取執行過程中的問題，以便后續處理并對相關內容進行優化，讓財務內控管理制度可以為企事業單位帶來更大的經濟效益。企事業單位可以在獲得完整財務內控管理制度后，確認各個部門與工作崗位的職能，確認員工的責任，工作崗位要確保人力資源配備合理。以財務部門為例，需要將人力資源細化為出納、審計等多種角色，確保財務員工明確自身的工作責任，減少后續工作的安全風險，有效扼殺財務內控管理制度的安全隱患，保障企事業單位健康發展。

（二）提高財務內控管理人員的業務水平

企事業單位要實現未來發展，就需要將財務內控管理作為有效工具，應用到未來各項工作中，確保企事業單位各種資源得到高效利用。為此，企事業單位領導層需要及時改變以往的工作觀念，主動參與到財務內控管理活動中，詳細分析相關法律法規，根據企事業單位未來的發展需求，明確財務內控管理的核心內容與主要方向，并將其作為宣傳主題，向各個部門、各種員工進行有效宣傳，實現財務內控管理活動從上至下的順利宣傳、推廣，讓企事業單位所有員工可以真正理解財務內控管理的應用價值。領導層要主動承擔起財務內控管理的指揮任務，引導各個部門投入財務內控管理活動中，逐步打造良性的財務內控管理工作氛圍，確保后續工作順利落實。除此之外，也需要通過適當方法，提高財務內控管理人員業務水平，提升其專業素質，保障各項財務內控管理工作達到預期執行效果。人力資源是財務內控管理的重要組成部分，財務內控管理人員是否具有和活動相匹配的業務水平，會直接影響后續活動質量，也會對企事業單位未來發展產生間接性影響。建議財務管理人員對企事業單位當前財務內控管理制度執行情況進行詳細分析，研究現階段財務內控管理人員的工作水平是否匹配財務內控管理制度相關內容，并以此開展更為完善的人力資源培訓工作。可以對財務內控管理制度進行詳細分析，根據企事業單位當前發展情況，提取更具有應用價值的培訓內容，定期對所有財務內控管理人員提供專業培訓，逐步提升參與培訓活動的財務內控管理人員綜合素質，確保財務內控管理制度可以在后續應用中發揮更大應用價值。除此之外，財務部門也可以和人事部門在工作層面上進行有效聯合，根據財務內控管理制度的各項內容，與員工的激勵機制、懲罰機制進行有機結合，以激勵作為引導，以懲罰作為底線，確保將財務內控管理各項任務有序落實到工作中，在企事業單位未來運營中，充分發揮財務內控管理工作的應用價值。

（三）強化財務內控管理監督力度

為確保各項財務內控管理工作可以成為企事業單位未來發展的有效工具，需要合理應用監管工具，確保財務內控管理工作的細節內容可以逐一落實。可以從以下幾個方面切入：

第一，完善財務內部控制監督機制。企事業單位在運營過程中，需要合理應用財務內控管理制度，并利用適當方法，將各種內容應用到實際工作中，將財務內控管理制度作為經濟業務的重要指導工具。為此，需要構建合適的監督機制，確保財務內控管理制度可以在執行過程中得到實時化的監督管理。對于企事業單位在開展財務內控管理工作遇到的問題，可以通過監督機制得到有效反饋、處理，反向完善財務內控管理制度的缺陷，確保財務內控管理制度的應用價值可以得到進一步挖掘。

第二，實現內部審計部門獨立自主管理。內部設計部門需要擁有獨立自主的管理權限，才能讓內部控制的各項內容真正應用到企事業單位運營發展相關活動中，進而成為監督、威懾各個部門、員工的有效工具，極大控制人為因素造成的負面影響，實現財務內控管理制度的規范化應用。企事業單位可以在已有的內部審計基礎上，結合企事業單位的外部監管機構，例如財政局、監察委等，和財務內控管理制度形成內外相合的工作狀態，借助各類監管機構反饋機制，全面管控企事業單位的運營情況，確保企事業單位財務內控管理工作有序落實。

第三，定期開展自查活動。為保障企事業單位所有部門、員工在未來工作中可以保持更積極的態度，投入財務內控管理活動中，可以定期開展自查活動。比如對企事業單位所有員工的績效管理預算做詳細自查，確保各種資金支出情況得到公開、透明的審查。如果出現一部分項目績效遠低于預算績效，需要對相關負責人進行問責，并對一些獲得良好項目績效的項目與相關負責人進行表揚。

企事業單位可以和技術單位進行合作，通過引進完整的數字信息技術應用體系，將其和財務內控管理系統進行有機融合，從源頭處徹底解決人為因素產生的信息數據偏差問題，進一步提升財務內控管理水平。同時，利用賬號密碼、短信驗證、特殊口令的三重檢測環節，確保財務內控管理系統的安全性，對不同員工提供相應的應用權限，避免出現違規跨級別調用信息的情況。如果涉及企事業單位的部分保密數據信息，還需要設計一套加密傳輸系統，確保各個環節數據信息得到有效管理，盡可能控制財務人員在操作過程中出現的各種泄密風險，進而提升財務人員的工作質量，提升整個企事業單位的工作效率。除全面應用數字信息技術外，還需要針對財務人員展開有關技術操作等方面的專業培訓，讓財務人員在學習過程中，不斷理解數字技術的應用價值，逐步提高法律安全防范意識，讓以財務人員為代表的人力資源與數字技術為代表的技術資源形成“1+1＞2”的應用效果。建議利用數字技術對財務內控管理進行階段性分離處理，將其劃分為若干個工作環節，并做好各個工作環節的銜接工作，避免因某個環節出現問題而影響整個財務內控管理系統正常運營。

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