充分發揮人大代表在調查研究中的重要作用

在全黨大興調查研究的新的歷史條件下，各級人大及其常委會在調研過程中，如何發揮人大代表作用，不僅關系到調研活動的總體質效，更關系到人大履行職權和人民代表大會制度優越性的進一步發揮。

調研主題代表說了算。習近平總書記指出：“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性，關鍵在于它深深植根于人民之中。”人大代表來自人民，植根人民，服務人民，是人民代表大會的主體。各級人大及其常委會開展調研活動要充分采納人大代表的意見建議，圍繞黨和國家工作大局，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題。只有這樣才能體現代表的人民性，才能更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關，不斷彰顯人民代表大會制度的強大生命力和顯著優越性。

調研過程代表為主力。習近平總書記指出：“要大興調查研究之風，多到分管領域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數。”人大代表來自人民，同人民群眾保持著密切聯系，具有聯系群眾的天然優勢。各級人大及其常委會在調研視察過程中，把人大代表放在突出位置，充分發揮代表優勢，才能深入群眾，打開局面，切切實實地察民情、聽民意、解民憂、暖民心，才能進一步提高調研質效。通過調研，對于一些關系國計民生，帶有共性、普遍性的問題，還要通過人大代表以法定途徑提出議案和建議，推動從法律、政策層面予以解決，這才是開展調研活動重視發揮人大代表作用的題中之義。

調研報告代表來把關。習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。”各級人大及其常委會開展調研活動是為了抓住影響本地區經濟社會發展的重大問題，發現“一府一委兩院”工作中存在的突出問題，掌握本行政區域內人民群眾普遍關心的熱點難點問題。人大代表作為人民代表大會的主體，代表人民行使國家權力，調研情況怎樣，要提出什么樣的意見和建議，如何做好調研的“后半篇”文章督促整改落實，都要由代表把關。只有這樣，才能“解剖麻雀”、對癥下藥，從法制層面提出解決問題的思路和對策。