用黨的二十大精神引領新時代地方人大工作?

學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是我們當前一項重要的政治任務。我們必須把黨的二十大精神作為做好新時代人大工作的總遵循，加強人民當家作主制度保障，發展全過程人民民主，切實擔負起憲法法律賦予的各項職責，為推動區域高質量發展貢獻人大力量。

一、堅定黨對人大工作領導，在政治上與黨中央保持高度一致

習近平總書記在二十大報告中指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”“堅持和加強黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨”。通過對黨的二十大精神的學習和人大工作實踐，使我們更加深刻認識到只有堅持黨的領導，人大工作才會沿著正確政治方向前進；只有堅持黨的領導，人大工作才能發揮更大作用；只有堅持黨的領導，人大工作才會充滿生機活力。作為地方人大常委會負責人，應帶領人大常委會全體組成人員、機關干部和全縣各級人大代表切實做好三個方面工作。一要進一步提高政治站位。必須全面履行領導責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，發揮好黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅持黨的領導。把黨的領導貫徹到人大工作的各方面和全過程，充分發揮人民代表大會這一主要民主渠道作用，善于使黨的主張通過法定程序轉化為全縣人民的共同意志，善于使黨委推薦的人選通過法定程序成為國家機關負責人。切實做到黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。圍繞黨中央決策部署和縣委中心工作，統籌安排人大各項工作，做到黨委工作指向哪里，人大工作就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發揮到哪里。三要堅持向縣委請示報告制度。人大工作中的重大問題、重要事項、重要情況，做到定期向縣委專題匯報。在召開重大會議、開展重要監督活動、作出重大事項決定前及時向縣委請示報告，使縣委全面了解和掌握人大工作進展情況，并給予及時指導和大力支持，確保人大工作方向正、辦法實、效果好。

二、堅持以人民為中心，把保障改善民生作為人大監督工作重點

黨的二十大報告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心?！绷暯娇倳浿赋觯骸皺z驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障?！比舜蟮难}在人民，根基在人民，力量在人民。我們必須始終堅守人民立場，始終把維護最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點。認真解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的根本問題，牢固樹立人民主體地位，擺正同人民群眾的關系，自覺同人民群眾坐在一條板凳上，站在群眾的立場上思考問題、開展工作。首先要把群眾呼聲作為第一信號，把維護群眾根本利益作為人大一切工作的出發點和落腳點，正確行使人民賦予的權力，真正做到對人民負責、受人民監督、為人民服務、讓人民滿意。其次要始終保持為民情懷，把增進與人民群眾的感情作為價值取向、根木要求和政治責任，始終帶著對人民群眾的深厚感情想事干事，把目光聚焦在百姓最關心、最直接、最現實的切身利益上，聚焦在困難群眾、弱勢群體上，聚焦在群眾的呼聲、渴望和期盼上，以實際行動感恩和回報群眾。再次要更加自覺踐行以人民為中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，聚焦就業、教育、醫療、養老、生態環保、食品安全、社會保障等人民群眾的重大關切，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，深入群眾、深入基層調查研究，多聽聽群眾的意見，多掌握群眾的所想所需所盼。通過調研視察、召開座談會、會議審議等多種形式，以有效監督推動“一府一委兩院”出臺更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障，不斷實現人民對美好生活的向往，這也是人大工作的最終目的。

三、踐行全過程人民民主，讓人民代表大會制度更加優越和完善

黨的二十大報告把發展全過程人民民主確定為中國式現代化本質要求的一項重要內容，強調全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。對“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出全面部署、提出明確要求。人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體，在人大工作實踐中，應該做到四個方面。

認真抓好縣鄉人大換屆選舉工作。要穩步發展“群眾家門口的民主政治”，依法推進縣鄉人大換屆選舉，把好代表資格關，認真落實新修改的《中華人民共和國選舉法》中適當增加縣鄉兩級人大代表名額基數的規定，進一步優化代表結構，保證代表的廣泛性、代表性、先進性，把好選舉法律關、法定時間關、法定程序關、法定人數關，確保換屆選舉依法有序進行。探索建立并積極運用選民登記信息系統，大力推進選民登記信息化錄入工作，保障流動人口的民主選舉權利，做到不漏登、不錯登、不重登。引導選民認真行使民主權利，切實履行應盡義務，確保選舉過程風清氣正、選舉結果人民滿意，使縣鄉人大換屆選舉成為踐行全過程人民民主的過程，讓最廣泛、最真實的民主體現在選舉過程中的每一個環節、每一個步驟。

認真做實集中民智工作。廣泛聽取民意、集中民智是人大自覺踐行“全過程人民民主”的實際需要。習近平總書記關于全過程人民民主的重要要求適用于整個人大工作。在人大組織的會議、調研、座談、視察、評議以及票決政府為民辦的實事項目等工作中，要讓全過程人民民主理念落地見效。繼續健全完善代表列席人大常委會會議、參加常委會組織的各種監督活動等制度。依法拓寬保障人民知情權、參與權、表達權、監督權的途徑、渠道、平臺，在更大范圍、更深層次、更高水平上踐行全過程人民民主，為人民群眾參與人大監督等工作創造更多機會，確保地方人大工作的各個環節、各個方面都能聽到來自人民群眾的聲音、反映人民群眾的共同意志，充分體現全過程人民民主要求。

繼續加強代表“家站”建設。代表“家站”是人大代表密切聯系人民群眾的重要平臺。要切實加強“家站”等代表履職平臺建設，打造公民有序政治參與的平臺。推進人大代表與選民的溝通聯系常態化，多渠道讓人民群眾隨時找得到人、說得上話、辦得了事，真正發揮民意表達“晴雨表”、調查研究“建議庫”、問題反映“直通車”等作用。建立健全代表聯絡制度，按照雙聯制度規定，推動代表進基層、進選區或選舉單位，廣泛聽取人民群眾意見，暢通社情民意反映渠道，提高人民有序參與政治生活的熱情。落實民生實事項目人大代表票決制，支持和保障廣大人民群眾以人大代表為橋梁和紐帶，成為民生實事項目的建議者、決策者、監督者和受益者，推動形成公眾廣泛參與意見征集、人大代表票決立項、政府嚴格組織實施、人大代表和人民群眾合力監督助推的工作機制。

發揮人大代表的重要作用。人大代表是落實全過程人民民主，保障人民當家作主民主權利的主力軍。人大代表要主動貼近基層、了解社情民意，及時把人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，通過法定渠道和正當途徑反映給黨委、人大和政府，推動辦好民生實事，幫助解決群眾的急難愁盼問題，維護人民群眾的切身利益，發揮好橋梁紐帶作用。通過代表講述人大故事、全過程人民民主故事，讓老百姓更好地了解中國特色社會主義政治發展道路、人民代表大會制度、社會主義全過程人民民主，提高人民群眾參與全過程人民民主的積極性，不斷堅定人民代表大會的制度自信。

（作者系河北省淶水縣人大常委會主任）