交通讓生活更美好

交通被喻為“經濟的先行官、現代化的開路先鋒”，是國民經濟中基礎性、先導性、戰略性產業和重要的服務性行業。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設交通強國。建設交通強國是黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策，是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐。

加快建設交通強國，事關民生福祉，事關經濟高質量發展，也是國家競爭力提升的重要體現。中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》明確提出，將“人民滿意、保障有力、世界前列”作為建設交通強國的總目標。圍繞這個目標，河北省響應國家改革和發展措施，根據省內綜合交通運輸體系發展的現階段特點，結合交通運輸部規劃編制體系，出臺了《河北省綜合立體交通網規劃綱要》（以下簡稱綱要）。綱要提出，到2035年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量綜合立體交通網。為達到這一目標，構建便捷高效的軌道網、廣泛暢達的公路網、冀津世界級港口群、京津冀世界級機場群等方面的重點工程將順利進行。

河北省人大代表認為，構建現代化高質量綜合立體交通網，是滿足人民日益增長的美好生活需要的內在需求。河北省應以建設讓人民滿意的交通為目標，解決人民群眾關于交通的“急難愁盼”問題，加快譜寫交通強國的河北篇章。為此，一些河北省人大代表圍繞推動京津冀交通一體化、打造軌道交通裝備產業集群、鄉村道路提檔升級等方面的問題提出建議。

推動交通一體化，促進經濟發展

2014年2月26日，習近平總書記在北京市考察工作時發表重要講話，強調“把交通一體化作為推進京津冀協同發展的先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡”，京津冀協同發展上升為重大國家戰略。近年來，京津冀交通一體化發展從“藍圖”邁向“現實”：京津冀交通一體化協同發展跑出“加速度”，京津冀核心區1小時交通圈、相鄰城市1.5小時交通圈基本形成，“軌道上的京津冀”主骨架已經形成，一批服務三地交通發展的項目加速推進，京津冀交通一體化再次邁上新臺階。

“河北將推動京津冀協同發展向深度廣度拓展，特別是在鐵路大交通一體化方面還有很多拓展空間。”河北省人大代表王珺認為，可以通過進一步打造河北省內和京津冀交通一體化，促進文旅產業和鄉村振興，從而有力推動經濟發展，加快建設經濟強省美麗河北。

“首先，應進一步打造省內和京津冀交通一體化。”王珺代表說，目前以石家莊為核心樞紐，貫通連接河北各地市之間互聯直通的鐵路網尚未形成。為此，要積極同國鐵集團和北京鐵路局溝通協調，打通以石家莊為核心樞紐，連接河北各地市互聯直通的鐵路網。有效貫通區域創新鏈、人才鏈、產業鏈、供應鏈，深度推進區域一體化，促進企業、資金、項目、技術、人才等要素自由流動和優化配置。河北省要用好北京資源市場，支持石家莊、廊坊等地區發展現代商貿物流產業，在環京地區謀劃建設一批康養養老項目和蔬菜生產基地。同時，要同國鐵集團加強溝通合作，研究和分析客流，結合各地市經濟發展和社會需求，優化調整列車時刻。王珺代表舉例說，如果推出京張鐵路通勤班列，從北京市內到張家口懷來和下花園僅需30～40分鐘的車程，通勤時效遠高于延慶、昌平、密云、房山等北京所屬區域，這樣完全可以引導在北京工作的人到張家口買房置業養老，既能為張家口房地產業去庫存又能為當地經濟發展注入活力。還應引導鐵路客運有效客流和貨運無縫銜接。如此，不僅可以推動京津冀三地間人流、物流、信息流等要素加速流通周轉，還能提高鐵路網資源網利用效率，同時助力環京地區康養養老項目的實施，進而提升河北省參與投資建設的鐵路投資回報率。

“其次，應充分利用鐵路交通線上線下大流量出行場景推廣河北省區域公用品牌，促進文旅產業發展和鄉村振興。”王珺代表分析道，國鐵12306平臺是世界最大的網絡購票平臺，注冊用戶和活躍用戶量巨大，可以通過在平臺開設河北專題頻道、開屏推廣、購票彈窗、掃碼體驗、12306公眾號推文等方式，立體化全方位全時段推廣河北。王珺代表總結說，在2022年，張家口和國鐵12306合作打造京張體育文化旅游帶，以此為樣板在全省復制推廣，讓“這么近、那么美，周末到河北”真正成為休閑度假的新時尚和河北的文旅名片。而且，將京津旅客流轉化為河北省的消費流，促進鄉村振興的名特優新產品銷售和地標產品的商品化，推動文旅產業發展，將區位優勢轉化為發展優勢，從而帶動經濟發展。

河北省歷史文化悠久，但缺乏地區品牌效應。整體的地區品牌是生態環境、經濟活力、文化底蘊、精神品格、價值導向等綜合功能的結構性呈現，是一個地區的軟實力體現，對于促進經濟發展具有重要作用。為提升地區品牌效應，王珺代表建議，充分利用鐵路線下場景優勢，立體化宣傳推廣“美麗河北”區域公用品牌。圍繞河北省周邊的高鐵車站設置推廣陣地，結合高鐵列車車廂扶手掃碼的沉浸式體驗，開展“坐高鐵品燕趙美食”“坐高鐵游中國”“我的家鄉有寶藏”等系列活動，打造河北數字人文走廊。同時，在環京津高鐵站搭建河北會客廳，形成重視人才的濃郁氛圍，吸引創新型人才為河北的發展出謀劃策、貢獻力量。

打造軌道交通裝備產業集群

高質量建設交通強國，離不開軌道交通裝備產業的基礎支撐。軌道交通裝備產業是高端裝備制造業，是戰略性新興產業，也是河北省重要的支柱產業。隨著京津冀協同發展、雄安新區建設等國家重大戰略和河北省相關戰略規劃的實施，軌道交通裝備行業逐漸成長為河北省經濟發展的重要引擎和裝備制造業轉型升級的重要支柱。

據悉，近幾年河北省軌道交通裝備產業取得長足發展，規上企業達61家，年營收300億元，已初步形成以高速動車組、城軌列車、磁懸浮車輛、現代有軌電車等高端產品為主，以配套零部件為支撐的產業體系。特別是在高鐵施工裝備方面，河北省處于國內外領先地位，市場份額幾乎占據國內半壁江山。

“目前，我國軌道交通裝備已經出口到70多個國家，并且開拓了西歐市場，成功實現從‘中國制造’到‘中國創造’‘中國智造’的轉變。‘一帶一路’倡議與中巴經濟走廊、俄羅斯歐亞經濟聯盟、蒙古草原之路、哈薩克斯坦光明之路計劃、歐盟容克投資計劃等戰略對接，為河北省軌道交通‘走出去’帶來了更多市場機遇。”河北省人大代表、石家莊鐵道大學副校長高波認為，基于軌道裝備制造產業鏈齊全、產品覆蓋面較廣的優勢，河北省應抓住有利契機，促進軌道交通裝備產業鏈集群化發展。

“首先要打造三大制造集群。”高波代表說，一是要依托中國動車國家新型工業化產業示范基地，打造唐山國家新型工業化產業集群：重點布局高速動車組、貨運動車組、城際／市域列車、城軌列車、中低速磁懸浮綜合軌道交通系統及關鍵核心零部件，打造中國北方軌道交通高端裝備及國際化產業集群，引領和帶動河北省內配套企業的發展。二是要依托中車石家莊軌道交通基地，打造石家莊軌道交通裝備制造集群：重點布局發展城市軌道車輛及市域快軌列車、軌道交通裝備空調、智慧軌道交通、環保產業、新能源汽車、智慧物流裝備、貨車修理及特種貨車及其零部件制造，打造軌道交通裝備制造及其配套產業集群；同時依托中車邢臺環保科技園區環保產業，打造邢臺循環經濟產業鏈配件制造產業分集群，協同引領和帶動省內配套企業的發展。三是要依托中鐵山橋等高速重載軌道等企業，打造秦皇島軌道交通裝備系統及關鍵零部件產業集群：重點布局與高速重載軌道交通裝備系統及與軌道交通裝備配套的輪軸、制動控制裝置、高速開關、信號繼電器等關鍵零部件，重點開發輪轂軸承、傳動齒輪箱、轉向架、減震裝置、大功率制動裝置等核心零部件，打造軌道交通裝備系統及關鍵零部件產業集群，引領和帶動省內配套企業的發展。

“其次，要加強科技創新引領，培育國家級／省級軌道交通裝備研發平臺。”高波代表建議由省級主管部門牽頭，依托河北省產業研究院開展工作，重點完成以下產業布局：一是注重科技創新賦能交通發展，打好關鍵核心技術攻堅戰，加強高速度等級中國標準動車組、譜系化中國標準地鐵列車等新型運載工具研發，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與軌道交通網絡深度融合，構建智慧高鐵、智慧列車、智慧地鐵等智能系統，不斷增強軌道交通發展動能。二是支持各類軌道交通運維裝備創新，推進配套技術和裝備研發。“這一領域的市場需求量非常巨大，技術含量也非常高，極易形成技術壁壘。就目前而言，相關技術研發還處于停滯狀態或者科學研究階段。”高波代表建議河北省在科研導向上加以積極引導，給研發單位一定的政策傾斜，努力完善相關技術和這一產業鏈環節。

“第三，要加強軌道交通裝備基礎設施應急保障技術研發。”高波代表認為，作為軌道交通裝備產業鏈的一環，河北省有很好的技術優勢。軌道基礎設施的主要特點就是建造標準高、結構件大而重，相對于公路建設，對交通應急保障技術提出更高的要求。高波代表分析說，特別是鐵路橋梁建設，其中中國高鐵的線路有80%是橋梁，針對公路橋梁和傳統鐵路橋梁的應急保障技術遠不能滿足高鐵建設的要求，目前國內還沒有相關的深入研究，非常有必要加大橋梁、路基、隧道等基礎設施交通應急保障技術的研發，以保證國家未來交通戰略的安全。

交通建設提檔升級，助力鄉村振興

鄉村振興交通先行。國家在向交通強國大步邁進的過程中，不僅為城市居民創造出更好的出行條件，同時也為鄉村振興帶來新的“加速度”。“公路通，百業興”，要實現產業興旺、農村繁榮、農民富裕，完善的路網設施建設必不可少。

位于燕山南麓、長城腳下的革命老區河北省遷西縣，近年來堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，依托“靈山、秀水、長城、栗鄉”的良好資源優勢，以農業科技示范為引領，以特色農業項目為帶動，促進農業農村經濟提檔升級，推進鄉村振興，打造了“詩意山水，畫境栗鄉”的美麗畫卷，譜寫了紅色文化新記憶。

“但是，‘七山一水分半田，半分道路和莊園’的遷西縣屬于純山區縣，縣域內道路多依山繞水而成，鄉村道路又彎曲又狹窄，常常會造成交通擁堵，特別是在旅游旺季、采摘時節，外地的游客因道路阻塞不能進入旅游景區、采摘園，使游客慕名而來卻掃興而歸。交通擁堵已成為制約遷西縣鄉村振興、旅游業、運輸業等各項事業發展的瓶頸。”河北省人大代表、遷西縣農業農村局工作人員李孝艷說。

雖然近年來遷西縣利用多方資源，南面承接京哈高速公路二通道與京沈遷西支線、碾唐線銜接，東北方向有三撫公路、亨旺大道與省道互相連通，西北環路承接津西鋼鐵、承德等地貨運線路，但還是經常會發生交通阻塞，道路建設依舊遠遠不能滿足經濟社會發展和群眾生活需求。雖然為緩解縣城西部交通壓力，遷西縣各鄉、村道路也在陸續進行升級改造，但因資金短缺、地理因素等限制，道路改造呈斷點式。

“對于廣大農村地區來說，交通不便是制約當地發展的重要因素。遷西縣域內道路設施亟需提檔升級，以助力鄉村振興發展。”李孝艷代表建議，一是加大對鄉村振興政策和資金的支持力度，拓展村級道路闊面加寬工程，避免因道路阻塞而影響村級企業、旅游運輸業的發展。二是加快推動公路建設。將上世紀末修建的村級道路橋梁加固，拆除限寬障礙物，兩邊增設防護欄，確保行人及車輛通行安全。提升縣、鄉、村級道路建設水平，將農村的四好公路與縣道、鄉道互相連接，相互貫通，“讓游客走得進來，讓農產品運得出去”，以安全便捷的交通更好地助力鄉村振興，為進一步打造“京東旅游勝地，燕山生態明珠，宜居宜業新城”提供基礎，促進京津冀更好協同發展，建設美麗河北。

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此外，河北省人大代表還建議完善現代交通科技基礎設施，優化升級交通線路，加強區域交通樞紐中心城市建設，為加快譜寫交通強國河北篇章提供堅實支撐，讓高效便捷的交通為美好生活加速。