在踐行全過程人民民主中譜寫人大工作新篇章

河北省邱縣人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持人民主體地位，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，在踐行全過程人民民主中譜寫了人大工作新篇章。2022年，在邱縣縣委的堅強領導下，縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實縣委決策部署，堅定政治立場、牢記初心使命，依法履職盡責、主動擔當作為，人大常委會各項工作取得新進展，圓滿完成了各項目標任務，為邱縣經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。

毫不動搖地堅持黨的領導，在把牢政治方向上堅定堅決

邱縣人大常委會旗幟鮮明講政治，忠誠擔當干事業，把黨的領導貫穿于人大依法履職全過程、各方面，確保人大工作始終保持正確的政治方向。

講政治，貫徹縣委決策不遲疑。持續增強在縣委領導下開展人大工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，堅定不移把人大工作放在全縣改革發展大局中去謀劃、去推進，始終保持與縣委政治同向、思想同心、工作同步、發展同力。

講原則，科學民主決策不走樣。認真行使重大事項決定權，確保實現縣委主張、體現人民意志。先后聽取審議了國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、國有資產管理情況的報告等，向縣政府和相關部門提出意見建議20余條，促進了決策的科學化、民主化和法治化。堅持黨管干部和人大依法任免相統一，規范人事任免工作流程，確保任免工作嚴肅規范、合規合法。

講大局，強化人大擔當不動搖。著力在工作實踐中彰顯政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，圍繞縣委重點工作部署，聞令而動、忠誠使命，彰顯了人大力量。比如在牽頭沙辛莊村房屋征收攻堅工作上，邱縣人大常委會組織人大代表深入到群眾家中做思想工作，最大力度取得群眾理解支持。僅僅一個多月，沙辛莊村有償交回宅基地工作就圓滿完成，受到社會各界的普遍贊譽。

堅定不移地增強監督實效，在推進中心工作上盡職盡責

緊緊圍繞縣委“1149”工作思路，邱縣人大常委會聚焦經濟發展和民生熱點，強化監督、精準發力，持續推動縣域經濟全面高質量趕超發展。

一是聚焦經濟發展，推動營商環境逐步優化。為推動全縣營商環境進一步優化，邱縣人大常委會組織市縣人大代表圍繞城市更新開展監督，對縣城區內停車場、橋梁、游園建設、斷頭路延伸工程等進行了專項視察，并提出意見建議。邱縣政府針對視察發現的問題和不足，逐項改進完善，持續鞏固城市基礎設施建設成果，城市綜合承載力和精細化管理成效明顯提升。圍繞推動高質量發展開展監督。聚焦經濟平穩健康運行，對營商環境、重點項目、招商引資、園區建設等進行專項視察，針對經濟運行中存在的問題及時向縣政府及相關責任部門提出意見建議。縣政府及相關責任部門認真落實上級穩經濟一攬子政策，助企紓困，提振信心，全力推動三大主導產業高質量發展，招商引資、項目建設在全市名列前茅。圍繞行政審批改革向縱深推進開展監督。對行政審批改革情況進行多層次、多方位視察，全面收集人大代表及社會各界的意見建議，及時向縣政府及責任部門進行交辦，并跟蹤問效。縣政府及責任部門對照意見建議逐條整改落實，行政審批更加高效，受到社會各界的廣泛贊揚。

二是聚焦重點領域，推動重點工作高效運行。邱縣人大常委會圍繞“生態立縣”戰略，在前期專題調研的基礎上，聽取審議了縣政府環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，針對存在的全民環保意識有待提高、生態環境保護機制還需強化等問題，縣政府及相關部門及時進行了優化改進，夯實了環境指標高標準完成基礎；組織人大代表對大氣、水、土壤治理情況進行了持續跟蹤監督，對相關責任部門工作推進情況進行重點監督。赴沙河市、山東泗水等地實地考察紅薯產業發展，形成了關于紅薯產業發展情況的報告，提出了推動特色產業發展的意見建議。組織人大代表深入新鮮莊、東石彥固等鄉村振興示范村，實地調研人居環境整治提升、美麗鄉村建設、農村集體經濟發展等工作進展情況，形成了關于鄉村振興戰略推進情況的調研報告。縣委主要領導對此給予肯定性批示。推動聯動監督向縱深推進。精心部署全縣五項聯動監督暨“6+1”聯動監督“回頭看”工作，針對重點領域開展了10余次實地視察調研，聽取縣農業農村局、縣發改局、縣市政公用事業服務中心等責任部門的專項工作匯報10余次。對發現的問題、人大代表提出的建議，及時交辦，并督促縣政府及有關部門限期整改，并跟蹤監督，確保聯動監督活動取得扎實成效。

三是聚焦百姓所盼，增進民生福祉。邱縣人大常委會牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，以保障和改善民生為重點，切實維護最廣大人民的根本利益。調研全縣小區物業管理情況。2022年7月份，組織人大代表對全縣小區物業管理情況進行了專題調研。針對調研發現的物業公司管理不規范、服務意識差等問題，人大代表有針對性地提出了意見建議，形成了關于全縣小區物業管理情況的調研報告?？h委主要領導批示相關責任單位認真抓好整改落實，促進了物業管理工作的整改提高。調研城區道路交通管理情況。8月下旬，組織人大代表對城區道路交通管理情況進行實地調研，提出了改善城區交通秩序的建議?？h政府及相關部門增加了投入到街面的警力，并組織警力下沉到基層。視察民生實事進展情況。10月下旬，對2022年10件民生實事進行了專項視察，對進展較為緩慢的，督促縣政府和相關責任部門細化措施，掛圖作戰，高質高限完成了各項任務目標，完成了向全縣人民的莊嚴承諾。

四是聚焦公正司法，推動人大對司法機關的監督深入開展。邱縣人大常委會依法加強對縣法院和縣檢察院的工作監督，提高辦案質量，維護公平正義。2022年7月下旬，開展了集中聯系代表活動，法檢兩院依法向人大代表通報上半年主要工作和重大事項，深入查擺不足、逐項整改落實。聽取審議了縣檢察院辦理控告申訴案件工作情況的報告，并開展了專題調研，督促其在清理化解信訪案件、壓實首辦責任制推行等方面狠下功夫，化解矛盾糾紛，實現案結事了。對法院執行工作持續跟蹤監督，針對存在的審執力量不夠充足、工作開展不夠深入、協作機制不夠完善等問題，督促縣法院持續改進，社會反響較好。開展未成年人保護法執法檢查，督促“一府兩院”發現問題，合力推動工作開展。

持之以恒地激發主體活力，在發揮代表作用上聚心聚力

人大代表是人大工作的主體，代表工作是人大工作的基礎和活力源泉。邱縣人大常委會充分激發人大代表的履職活力，用心用情用力支持和保障代表依法履職，成為人大工作的源頭活水。

一是突出機制創新，不斷夯實代表履職基礎。邱縣人大常委會加強與鄉鎮（街道）人大的工作聯系和業務指導，督促鄉鎮人大加強陣地建設、健全工作制度、規范工作程序，為人大代表依法履職奠定堅實基礎?；I集資金對全縣各鄉鎮（街道辦）“人大代表之家”進行了全面提檔升級。10月下旬，組織開展了各鄉鎮（街道辦）“人大代表之家”提檔升級建設情況現場觀摩評比活動，促進代表活動經?；?、制度化、規范化。同時，充分利用“人大代表之家”“微信工作群”等平臺，組織人大代表學習相關法律法規及業務知識，不斷提高人大代表的政治素質、業務素質和履職水平，社情民意反映和表達渠道更為順暢。

二是突出服務保障，不斷提升代表履職質效。邱縣人大常委會不斷豐富閉會期間代表活動，定期邀請人大代表列席人大常委會會議、參加視察調研、執法檢查等活動，進一步密切人大常委會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯系。開展走訪人大代表活動，聽取人大代表意見建議，激發人大代表為改革和經濟社會發展建言獻策的責任感、使命感。向全縣各級人大代表發出倡議，號召人大代表積極參與農村人居環境整治、項目建設等重點工作，切實增強代表履職的責任感和使命感。

三是突出辦理實效，不斷激發代表履職活力。邱縣人大常委會始終堅持把人大代表滿意、群眾認可作為辦好代表建議的重要標準，加強督導檢查、壓實辦理責任。對邱縣十七屆人大二次會議期間代表提出的103件意見建議，及時按程序向“一府一委兩院”進行了交辦，定期對各部門承辦的意見建議跟蹤督辦；對群眾關注高的冬季供暖、醫療保障、農村道路整修等意見建議，縣人大常委會領導牽頭重點督辦。邱縣政府高度重視，強化領導，專項督辦代表建議辦理，推動解決了一批影響發展、事關民生的突出問題。

矢志不渝地踐行初心使命，在加強自身建設上提能提效

邱縣人大常委會始終把講政治、嚴規矩、守紀律挺在前面，不斷強化理論武裝、改進工作作風、提升工作效能，從嚴從實強化自身建設。

一是注重思想建設，不斷提高自身政治素質。深入學習貫徹黨的二十大及二十屆一中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委人大工作會議精神。認真落實理論中心組學習、機關集體學習、黨員干部個人學習等各項學習制度。持續推進“周三夜學”，促進學思用貫通、知信行統一，激勵干部職工積極進取、奮發有為，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

二是注重轉變作風，切實增強依法履職能力。嚴格落實縣委“雙轉雙提爭一流”部署，堅持全面從嚴治黨要求，強化“一崗雙責”，狠抓黨風廉政建設，努力營造風清氣正的良好政治生態。從領導班子做起，不折不扣抓實“一圖三表”、兩本賬的落實，將任務明確到科室、人頭，晾曬成績，比拼實績，著力鍛造品質過硬、能力過硬、作風過硬、業務精湛、監督有力的新時代人大干部隊伍。

三是注重凝聚合力，在人大戰線唱響“邱縣聲音”。主動適應人大工作新形勢、新任務、新要求，力求講好新時代人大故事，全面展示邱縣人大工作動態和工作成效。截至目前，60余篇典型經驗報道被國家及省市媒體采用，有力地展示了邱縣人大形象。

（作者系河北省邱縣人大常委會主任）