石油化工建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

［摘 要］石油行業(yè)作為我國(guó)的支柱行業(yè)，供應(yīng)著中國(guó)巨大的能源消費(fèi)市場(chǎng)，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。石油化工項(xiàng)目的建設(shè)始終面臨開采周期長(zhǎng)、開采難度大、所需資金多、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)等問(wèn)題，并且若管理不善，可能會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。因此，石油化工建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論大小，都應(yīng)該將項(xiàng)目管理工作貫徹到底。文章主要針對(duì)當(dāng)下石油化工項(xiàng)目存在的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行討論，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出石油化工建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的可行性辦法，以供參考，旨在降低石油化工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，保證石油化工建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］石油化工；風(fēng)險(xiǎn)管理；項(xiàng)目建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.04.041

［中圖分類號(hào)］F273 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2023）04-0127-03

0" " "前 言

研究表明，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)能源的需求以前所未有的規(guī)模增長(zhǎng)，雖然新型能源如核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等已經(jīng)逐漸被開發(fā)，但是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法替代石油、天然氣等化石能源進(jìn)行大規(guī)模的應(yīng)用，石油化工開采仍是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)獲得能源的主要途徑。基于此，我國(guó)石油化工建設(shè)項(xiàng)目日益增多，一些規(guī)模較小、資歷尚淺的開采商也加入石油開采行列，石油化工建設(shè)涉及開采、加工、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)性要求相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)從業(yè)人員要求較高，因此，無(wú)論是項(xiàng)目本身，還是對(duì)于整個(gè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，石油化工都有著非常嚴(yán)格的要求。當(dāng)下，隨著油田的大規(guī)模開采，需要到更深的地下去挖掘開采石油，這對(duì)于石油化工行業(yè)更是一種挑戰(zhàn)；另外，隨著開采年限的延長(zhǎng)，各開采項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化、管理疏漏等問(wèn)題，這無(wú)疑增加了石油化工開采的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了保證石油化工的順利開采和整體建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，必須要采取嚴(yán)格的管理制度和完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施來(lái)預(yù)防重大事故和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。盡管近幾年社會(huì)各界都提高了對(duì)石油化工項(xiàng)目建設(shè)的重視程度，但在實(shí)際開采過(guò)程中還是容易忽視安全生產(chǎn)要素，如風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、操作流程不規(guī)范等。對(duì)此，石油化工行業(yè)必須引起重視，針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題進(jìn)行分析、歸納，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前石油化工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的短板，并就短板采取必要性措施，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

1" " "石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

1.1" "生產(chǎn)規(guī)模大

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油化工建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出大型化、規(guī)模化的特點(diǎn)，能源需求的增多對(duì)石油化工行業(yè)提出了更深層次的挑戰(zhàn)，相較于之前，現(xiàn)如今石油化工向著地表更深距離邁進(jìn)，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)所需投入的人力、物力、財(cái)力也逐漸增加［1］。另外，大規(guī)模的石油項(xiàng)目建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程竣工周期一般較長(zhǎng)，但預(yù)定的施工時(shí)長(zhǎng)較短，加之整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的生產(chǎn)、加工工藝復(fù)雜，因此，該項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中面臨的不利因素比預(yù)期要多。對(duì)此，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)提出更高質(zhì)量、更為安全的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范是合理且必要的。此外，石油化工建設(shè)團(tuán)隊(duì)的人員規(guī)模較大，這就難免出現(xiàn)因隊(duì)伍過(guò)于龐大而造成管理漏洞的現(xiàn)象。基于以上生產(chǎn)現(xiàn)狀，石油化工工程項(xiàng)目迫切需要提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)洞察能力［2］。

1.2" "創(chuàng)新因素多

隨著科技的不斷進(jìn)步，石油化工行業(yè)加大了項(xiàng)目創(chuàng)新力度，引入一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，以期達(dá)到提高生產(chǎn)效率、減少安全風(fēng)險(xiǎn)的目的［3］。另外，為了使石油化工體系更完善、更便于管理，石油化工行業(yè)在引進(jìn)新技術(shù)的同時(shí)，也將一些新材料、新設(shè)備源源不斷地投入到項(xiàng)目建設(shè)中，這就迫使企業(yè)必須提高創(chuàng)新意識(shí)，更專注于研究石油化工項(xiàng)目本身。通過(guò)分析實(shí)際的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可以發(fā)現(xiàn)，石油化工項(xiàng)目中新設(shè)備、新技術(shù)的投入的確提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而且經(jīng)過(guò)高新技術(shù)改造過(guò)的生產(chǎn)工藝排放的廢氣也在減少，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，可為石油化工行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。新技術(shù)、新原料、新設(shè)備的引入對(duì)實(shí)際操作人員也提出了更高的要求，因此，生產(chǎn)人員生產(chǎn)觀念上的創(chuàng)新也是促進(jìn)石油化工前進(jìn)的一個(gè)重要因素，從業(yè)人員必須通過(guò)鉆研新技術(shù)的開發(fā)路線、新設(shè)備的使用規(guī)范等來(lái)熟悉新的生產(chǎn)加工工序，以保證整個(gè)項(xiàng)目工程的進(jìn)度和效率［4］。

1.3" "生產(chǎn)條件嚴(yán)苛

石油化工項(xiàng)目對(duì)設(shè)備使用環(huán)境有明確要求，其設(shè)備裝置通常是在高溫高壓的環(huán)境中運(yùn)行，并且裝置內(nèi)的物料大都是易燃易爆的有毒介質(zhì)，整個(gè)操作流程稍有不慎就會(huì)造成不可挽回的損失，這種生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性和特殊性決定了項(xiàng)目建設(shè)必須遵循全流程的操作規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求。需要注意的是，在生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)，原材料的質(zhì)量和純度都必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量級(jí)，否則就可能發(fā)生嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。并且，生產(chǎn)設(shè)備一旦啟動(dòng)便不能輕易停止，否則會(huì)給整個(gè)生產(chǎn)車間帶來(lái)巨大的損失，因此無(wú)論是介質(zhì)還是設(shè)備，都必須能夠滿足生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一次性成功條件，同時(shí)各生產(chǎn)批次之間盡可能在質(zhì)量方面保持穩(wěn)定性［5］。

2" " "石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)

2.1" "把控工程進(jìn)度

企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)項(xiàng)目管理是否到位的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一就是項(xiàng)目工程整體施工進(jìn)度是否符合預(yù)期。在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，管理人員可以通過(guò)贏得值法分析工程進(jìn)度，并實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的科學(xué)控制，該方法主要是將已花費(fèi)的資金轉(zhuǎn)化的實(shí)際工程成果與預(yù)算資金轉(zhuǎn)化的工程成果進(jìn)行比較，通過(guò)差值來(lái)衡量工程進(jìn)度。如果與計(jì)劃內(nèi)預(yù)算偏差較大，則說(shuō)明項(xiàng)目進(jìn)度出現(xiàn)了較大的問(wèn)題，需要立即對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和規(guī)劃，重新確定并細(xì)化項(xiàng)目中的關(guān)鍵步驟和非關(guān)鍵施工步驟，盡可能保證實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃內(nèi)施工進(jìn)度相吻合。

2.2" "提高工程質(zhì)量

無(wú)論是石油化工還是其他行業(yè)，進(jìn)行項(xiàng)目管理的最終目的都是要保證經(jīng)過(guò)生產(chǎn)加工之后的產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求，能夠在市場(chǎng)上正常流通，因此產(chǎn)品質(zhì)量至關(guān)重要。質(zhì)量控制貫穿于開發(fā)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從最初的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到工程物料的選擇，以及每個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)渡銜接，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控，只有保證每個(gè)小環(huán)節(jié)都能達(dá)標(biāo)，才能使工程順利地進(jìn)行下去［6］。同時(shí)，“人”在所有環(huán)節(jié)中也扮演了重要的角色，為了保證工程質(zhì)量，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要工作人員堅(jiān)持職業(yè)操守，堅(jiān)守行業(yè)規(guī)范，努力做到勤勞務(wù)實(shí)抓生產(chǎn)，質(zhì)量把控?zé)o漏洞。另外，負(fù)責(zé)物料采購(gòu)和監(jiān)督檢查的工作人員也要嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)禁出現(xiàn)以次充好的情況。

2.3" "控制工程成本

成本是一個(gè)企業(yè)時(shí)刻關(guān)注的因素，它在一定程度上決定了企業(yè)的資金回籠速度和后期的企業(yè)發(fā)展規(guī)模。要想控制石油化工工程的投資成本，首先應(yīng)該對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程有一個(gè)細(xì)致、深入的了解，明確成本高的環(huán)節(jié)和成本低的環(huán)節(jié)，必須把所有環(huán)節(jié)包括人力、物料、設(shè)備等成本都考慮進(jìn)去［7］。此外，可以按照前文提到的贏得值法進(jìn)行成本分析，該方法可以直觀、準(zhǔn)確地對(duì)比實(shí)際成本和計(jì)劃內(nèi)成本，便于找到成本相差較大的環(huán)節(jié)，也便于環(huán)節(jié)間成本的對(duì)比，幫助管理人員把成本控制在一個(gè)合理的區(qū)間。

3" " "石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題來(lái)源

3.1" "經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

石油化工建設(shè)作為規(guī)模巨大的投資型行業(yè)，本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，受投入資金多、工程周期長(zhǎng)、影響因素多等特點(diǎn)影響，石油化工建設(shè)面臨著回籠資金慢、成本不可控等挑戰(zhàn)。首先，石油化工行業(yè)在前期籌措資金的方式會(huì)直接影響整體項(xiàng)目工程的投入成本，若籌措方式不當(dāng)，則會(huì)直接導(dǎo)致非必要的損失；其次，隨著社會(huì)不穩(wěn)定性因素的增多，物價(jià)上漲、工資水平提高等直接增加了工程項(xiàng)目成本，一些承包商入不敷出，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目破產(chǎn)。

3.2" "技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

石油化工項(xiàng)目開發(fā)的全環(huán)節(jié)都涉及技術(shù)因素。首先，一個(gè)工程團(tuán)隊(duì)人員的技術(shù)水平?jīng)Q定了整體工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，而工程進(jìn)度和質(zhì)量與項(xiàng)目建設(shè)收益息息相關(guān)；其次，實(shí)際建設(shè)過(guò)程中隨時(shí)可能會(huì)遇到項(xiàng)目預(yù)期以外的問(wèn)題，如果遇到復(fù)雜程度高的技術(shù)難題，無(wú)疑會(huì)增加項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)成本；最后，工程建設(shè)必須遵循綠色發(fā)展、生態(tài)安全的項(xiàng)目開發(fā)理念，要把類似劣質(zhì)重油加工技術(shù)、分子煉油技術(shù)、生物表面活性劑催化等綠色科學(xué)技術(shù)手段引入項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程，在使石油化工行業(yè)減少浪費(fèi)、減少污染的同時(shí)，增加了技術(shù)成本［8］。

3.3" "自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)往往來(lái)自兩個(gè)方面。一方面，暴雨、沙塵暴等極端天氣增加了項(xiàng)目工程的施工難度，這對(duì)于石油化工行業(yè)來(lái)說(shuō)是一種潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，國(guó)家和社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境越來(lái)越重視，對(duì)容易造成環(huán)境污染的行業(yè)采取更為嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，難免造成實(shí)際成本增加。

3.4" "過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)下，我國(guó)石油化工行業(yè)的進(jìn)展與現(xiàn)階段總體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，需要進(jìn)一步擴(kuò)大原有石化規(guī)模，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，這在一定程度上增加了項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。另外，部分石化工程施工單位在項(xiàng)目建設(shè)階段，未認(rèn)真仔細(xì)地檢查和維護(hù)施工設(shè)備，導(dǎo)致實(shí)際作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)系數(shù)增加，設(shè)備故障頻發(fā)。

4" " "石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

4.1" "建立健全預(yù)警機(jī)制

石油化工行業(yè)的特殊性，要求行業(yè)必須建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。首先，要想做到風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化，必須組建一個(gè)專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的小組，此小組必須由責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)肯干并且具備創(chuàng)新能力的人員組成，以便能夠安全、妥善地應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，并且風(fēng)險(xiǎn)管理小組要定期到項(xiàng)目車間進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。其次，要安裝外部監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)外部環(huán)境和場(chǎng)地情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)研究環(huán)境參數(shù)的變化趨勢(shì)掌握化工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，對(duì)石化建設(shè)存在的安全隱患進(jìn)行分析和研判，準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)［9］。最后，可以通過(guò)情景模擬的方式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)演練，加深從業(yè)人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，幫助從業(yè)人員從容、有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，并且演練過(guò)程也有助于風(fēng)險(xiǎn)管理小組查漏補(bǔ)缺，盡快完善預(yù)警機(jī)制。

4.2" "嚴(yán)格把握市場(chǎng)信息

石油化工行業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)主體的需求進(jìn)行自我調(diào)整，它不可能脫離市場(chǎng)單獨(dú)存在，石油化工建設(shè)想要持續(xù)發(fā)展壯大，一定要立足于市場(chǎng)主體，關(guān)注市場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息，可以選擇組建專業(yè)化的信息隊(duì)伍，利用信息化、實(shí)體化的方式收集相關(guān)信息。另外，專業(yè)化的信息隊(duì)伍還要對(duì)收集回來(lái)的信息進(jìn)行加工處理，根據(jù)市場(chǎng)的反饋分析市場(chǎng)活力面，根據(jù)市場(chǎng)的變化選擇多渠道、更全面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以貼合市場(chǎng)實(shí)際需要，保證石化企業(yè)擁有良好的收益前景。同時(shí)，石化企業(yè)還應(yīng)關(guān)注當(dāng)前的新政策、新動(dòng)向，大膽運(yùn)用新技術(shù)、謀求新理念以在眾多化工行業(yè)中脫穎而出，提高企業(yè)專業(yè)化水平。

4.3" "建設(shè)石油風(fēng)險(xiǎn)管理體系

石油化工企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)、自身?xiàng)l件和發(fā)展需求，借鑒國(guó)內(nèi)其他行業(yè)或是國(guó)外先進(jìn)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善石油化工風(fēng)險(xiǎn)管理，健全相應(yīng)的石油風(fēng)險(xiǎn)管理體系，擬定風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，便于在實(shí)際建設(shè)施工過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并迅速做出反應(yīng)，將危險(xiǎn)系數(shù)控制在最低。通過(guò)收集資料以及調(diào)研，用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間、范圍都會(huì)對(duì)石化建設(shè)工程的安全生產(chǎn)起到幫助作用，避免出現(xiàn)更多的風(fēng)險(xiǎn)損失，提高石化工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

5" " "結(jié) 語(yǔ)

石油化工工程作為我國(guó)能源開發(fā)和利用的重點(diǎn)工程，其風(fēng)險(xiǎn)安全系數(shù)受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。風(fēng)險(xiǎn)管理就是以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)為基礎(chǔ)，通過(guò)專業(yè)的評(píng)估和科學(xué)的分析，為石化企業(yè)管理提供現(xiàn)實(shí)可行的策略，最大限度地規(guī)避和控制項(xiàng)目建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目工程的安全可靠性，為石化企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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