建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排策略研究

摘要：“十四五”時(shí)期，建設(shè)工程項(xiàng)目作為新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的重要載體得到極大促進(jìn)，并逐漸形成以“群”為單位的多項(xiàng)目協(xié)同管理新模式。然而，建設(shè)工程項(xiàng)目群的大規(guī)模實(shí)施在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也存在資源消耗量大、利用率低等問題，使其成為碳排放的重要來源之一，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力，與國家提出的“雙碳”目標(biāo)相矛盾。因此，在明確陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排必要性及現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，識(shí)別建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放影響因素及關(guān)鍵影響因素，厘清影響因素間協(xié)同作用關(guān)系，明晰協(xié)同減排優(yōu)化路徑，提出陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排策略，對(duì)陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放的有效控制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，并能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化綠色發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目群；協(xié)同減排；陜西省；策略研究

0 引言

目前，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正處于重要時(shí)期，需要不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃[1]。“深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”是“十四五”時(shí)期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要任務(wù)，為新時(shí)期新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指明了方向。陜西省作為西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重要省份，其新型城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，對(duì)推進(jìn)西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化具有引領(lǐng)示范作用。在新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過程中，建設(shè)工程項(xiàng)目作為推進(jìn)的重要載體，其實(shí)施規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，并逐漸形成了以“群”為單位的多項(xiàng)目協(xié)同管理新模式，以實(shí)現(xiàn)集群管理并在多個(gè)項(xiàng)目間進(jìn)行資源的有效配置監(jiān)督、控制和評(píng)估等[2]。然而，建設(shè)工程項(xiàng)目群的大規(guī)模實(shí)施在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也存在資源消耗量大且利用率低等問題，使其成為碳排放的重要來源之一，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力[3]，也給陜西省建設(shè)工程領(lǐng)域碳排放管控帶來了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放管控面臨政府作用有待加強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力不足等問題，如何在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中進(jìn)行碳排放的有效控制成為該領(lǐng)域亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

本文基于陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放現(xiàn)狀，識(shí)別建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放影響因素，明確影響因素間協(xié)同作用關(guān)系，明晰協(xié)同減排優(yōu)化路徑，提出陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排策略，為陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放控制提供參考，助力新型城鎮(zhèn)化背景下陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群綠色低碳發(fā)展及我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排的必要性及現(xiàn)存問題

1.1 陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排的必要性

建設(shè)工程行業(yè)作為推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)增長的重要行業(yè)，其發(fā)展速度持續(xù)加快，促使陜西省眾多建設(shè)企業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。然而，隨著建設(shè)工程行業(yè)的快速發(fā)展，陜西省也逐漸面臨嚴(yán)峻的能源短缺、環(huán)境污染等壓力。因此，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展，有必要基于建設(shè)工程項(xiàng)目碳排放影響因素間協(xié)同作用關(guān)系探索協(xié)同減排路徑，以充分發(fā)揮建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排。

1.1.1 促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展

建設(shè)工程項(xiàng)目群具有周期長、規(guī)模大、投資多、影響廣的特點(diǎn)[4]，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是促使陜西省成為西部強(qiáng)省的重要支柱，然而隨著人們對(duì)居住環(huán)境和生活水平要求的持續(xù)提高，建設(shè)任務(wù)的持續(xù)增加也加劇了環(huán)境污染、能源消耗等能源問題。因此，為推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展，需對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排進(jìn)行深入分析，以降低碳排放量。

1.1.2 推動(dòng)陜西省綠色可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同發(fā)展是陜西省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、綜合實(shí)力不斷提高的重要保障。目前，為推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目群綠色可持續(xù)發(fā)展，陜西省采取了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)等措施。為全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境戰(zhàn)略性地位，陜西省充分利用其能源優(yōu)勢(shì)，重視碳排放影響因素，推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)提供有力支撐。

1.2 陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排發(fā)展現(xiàn)存問題

近年來，為推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排發(fā)展，陜西省采取了眾多措施并取得了一定成效，但在政府政策法規(guī)、自主創(chuàng)新能力、企業(yè)低碳意識(shí)等方面仍存在一些不足，在一定程度上制約了陜西省碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2.1 政府作用有待加強(qiáng)

政府是有效推進(jìn)碳減排的動(dòng)力機(jī)制，可以通過制度規(guī)則解決經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的問題。陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群的發(fā)展受到政府的制約和監(jiān)督，建設(shè)工程項(xiàng)目群的碳排放量也受到政府因素的影響。目前，陜西省針對(duì)碳減排問題主要是從宏觀層面采取措施，忽略了建設(shè)工程項(xiàng)目群這一微觀層面，難以為建設(shè)工程企業(yè)制定碳減排策略提供參考。因此，需進(jìn)一步加強(qiáng)政府作用，以促進(jìn)陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排的發(fā)展。

1.2.2 自主創(chuàng)新能力不足

節(jié)能減排是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)前政府多通過價(jià)格控制、行政調(diào)節(jié)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行節(jié)能減排。然而，隨著陜西省建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，碳排放量不斷增加，依靠傳統(tǒng)的節(jié)能減排形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要在傳統(tǒng)節(jié)能減排形式的基礎(chǔ)上堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，最大限度挖掘節(jié)能減排潛力。例如，陜西省對(duì)前沿性、顛覆性綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升的支持力度不足，且未能有效建設(shè)綠色技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新基地，難以為協(xié)同減排技術(shù)的革新提供支撐。

1.2.3 企業(yè)低碳意識(shí)有待提升

企業(yè)低碳意識(shí)有利于激發(fā)企業(yè)低碳行為。隨著國家政策的引導(dǎo)，企業(yè)的低碳意識(shí)正在逐漸提升。但陜西省建設(shè)工程領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)現(xiàn)處于快速發(fā)展階段，低碳意識(shí)尚未成熟，難以充分發(fā)揮陜西省豐富的能源資源、深厚的文化軟實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、良好的地理位置等優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同發(fā)展過程中能源消耗大、主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問題凸顯，阻礙了陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排的發(fā)展。

2 陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放影響因素及協(xié)同減排路徑分析

2.1 陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放關(guān)鍵影響因素識(shí)別

本文通過梳理建設(shè)工程項(xiàng)目群相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群特點(diǎn)，識(shí)別陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放影響因素，見表1。

為明晰陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排路徑，本文根據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型分析每個(gè)因素對(duì)碳排放量的影響，確定關(guān)鍵影響因素。模型分析結(jié)果表明，政府政策法規(guī)的管制、約束因素（社會(huì)和政府因素），項(xiàng)目群承建企業(yè)的低碳意識(shí)、最終用戶的消費(fèi)傾向和低碳意識(shí)（市場(chǎng)因素），項(xiàng)目群低碳設(shè)計(jì)水平、碳減排技術(shù)的研發(fā)及使用成本（技術(shù)因素），核心企業(yè)的低碳主導(dǎo)能力（項(xiàng)目群協(xié)同與集成管理因素）為關(guān)鍵影響因素。因此，建設(shè)工程項(xiàng)目群中的各個(gè)主體可著重把握關(guān)鍵因素采取低碳發(fā)展策略，從而使其低碳舉措更加高效，加快建設(shè)工程項(xiàng)目群的低碳化發(fā)展進(jìn)程。

2.2 明確陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排路徑

建設(shè)工程項(xiàng)目群是一組相互關(guān)聯(lián)并需要進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的項(xiàng)目，其協(xié)同減排發(fā)展的過程中涉及多項(xiàng)目、多要素的復(fù)雜演變。對(duì)此，本文利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)基于上述識(shí)別出的陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放關(guān)鍵影響因素，分析各影響因素間的協(xié)同作用關(guān)系，建立因果回路圖進(jìn)行定性分析。對(duì)因果關(guān)系進(jìn)行量化，構(gòu)建存量流量圖進(jìn)行定量分析，以此找出碳減排效果最好的路徑。首先，為可視化碳減排的多條路徑，利用Vensim軟件繪制陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排關(guān)鍵影響因素因果回路圖，如圖1所示。

基于這些關(guān)鍵影響因素構(gòu)建的因果回路圖中形成了多條碳減排路徑，如最終用戶低碳意識(shí)減排的路徑有兩條：一條是最終用戶低碳意識(shí)→項(xiàng)目群碳排放量；另一條是最終用戶低碳意識(shí)→項(xiàng)目群承建企業(yè)低碳意識(shí)→項(xiàng)目群碳排放量，該路徑是通過最終用戶低碳意識(shí)和項(xiàng)目群承建企業(yè)低碳意識(shí)兩個(gè)關(guān)鍵因素間的協(xié)同作用對(duì)項(xiàng)目群碳排放量產(chǎn)生影響。

在此基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目群碳排放量和6個(gè)關(guān)鍵影響因素作為水平變量，繪制存量流量圖，如圖2所示。通過分別對(duì)所有影響項(xiàng)目群碳排放量的路徑進(jìn)行仿真，觀察每條路徑下項(xiàng)目群碳排放量的減少情況，對(duì)比分析出三條更有利于陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排的路徑，分別是：政府政策法規(guī)的管制、約束→項(xiàng)目群低碳設(shè)計(jì)水平→項(xiàng)目群碳排放量，政府政策法規(guī)約束→項(xiàng)目群承建企業(yè)低碳意識(shí)→項(xiàng)目群碳排放量，核心企業(yè)的低碳主導(dǎo)能力→項(xiàng)目低碳設(shè)計(jì)水平→項(xiàng)目群碳排放量。這三條路徑借助關(guān)鍵影響因素間的協(xié)同作用，影響陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放量。

本研究將上述三條協(xié)同減排路徑與由單個(gè)關(guān)鍵影響因素構(gòu)成的路徑進(jìn)行進(jìn)一步的比較分析。

如圖3所示，政府政策法規(guī)管制約束→項(xiàng)目群低碳設(shè)計(jì)水平→項(xiàng)目群碳排放量這條路徑相比其他路徑更能減少陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放量。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)下，企業(yè)低碳行為受到政府影響，政府制度在低碳發(fā)展方面起著重要作用[9]。政府通過限制碳排放量、執(zhí)行碳減排扶持政策等影響碳交易市場(chǎng)中的碳排放量，實(shí)現(xiàn)政府控制碳排放總量目標(biāo)。同時(shí)，政府的規(guī)章制度可以成為企業(yè)低碳環(huán)保行為的壁壘，政策領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)環(huán)境行為的約束。此外，政府碳排放稅收等相關(guān)政策法規(guī)會(huì)促進(jìn)項(xiàng)目群低碳設(shè)計(jì)水平的提升，即項(xiàng)目群在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段考慮各階段、各主體的碳排放能力，進(jìn)而降低碳排放。

如圖4所示，政府政策法規(guī)約束→項(xiàng)目群承建企業(yè)低碳意識(shí)→項(xiàng)目群碳排放量相比其他兩條路徑使項(xiàng)目群碳排放減少的速度更快。近年來，低碳經(jīng)濟(jì)作為以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式受到公眾和政府的高度關(guān)注。企業(yè)是低碳發(fā)展的主要承載者，其首要任務(wù)是為社會(huì)提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)并獲取最大利益，同時(shí)也要利用技術(shù)支撐低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益共贏。因此，企業(yè)的低碳意識(shí)是影響碳排放的關(guān)鍵因素。目前，隨著政府政策法規(guī)的管制、約束，企業(yè)的低碳意識(shí)會(huì)進(jìn)一步提高，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目群的低碳減排。

如圖5所示，核心企業(yè)的低碳主導(dǎo)能力→項(xiàng)目低碳設(shè)計(jì)水平→項(xiàng)目群碳排放量這條路徑相比其他兩條路徑更能降低項(xiàng)目群的碳排放量。核心企業(yè)低碳主導(dǎo)能力是指核心企業(yè)因其自身資源能力優(yōu)勢(shì)和中心地位而形成的能夠影響其他企業(yè)低碳行為的能力。核心企業(yè)的低碳領(lǐng)導(dǎo)能力越強(qiáng)，對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響越大，項(xiàng)目群的低碳意識(shí)也會(huì)越強(qiáng)。項(xiàng)目群在設(shè)計(jì)階段會(huì)更加主動(dòng)積極地考慮各主體、各階段的碳排放能力，促進(jìn)項(xiàng)目群碳排放量減少。

由圖6可知，在所得出的三條關(guān)鍵協(xié)同減排路徑中，政府政策法規(guī)管制約束→項(xiàng)目群低碳設(shè)計(jì)水平→項(xiàng)目群碳排放量路徑相比其他兩條路徑，其推動(dòng)項(xiàng)目群協(xié)同減排效果最好。因此，政府應(yīng)重視低碳相關(guān)的政策法規(guī)與項(xiàng)目群低碳設(shè)計(jì)水平間的協(xié)同作用關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排。

3 協(xié)同減排策略建議

3.1 提高建設(shè)工程項(xiàng)目群的構(gòu)建與低碳設(shè)計(jì)水平

提高建設(shè)工程項(xiàng)目群的構(gòu)建與低碳設(shè)計(jì)水平，能夠使項(xiàng)目群在低碳設(shè)計(jì)階段考慮各主體、各階段的碳排放能力，有利于降低碳排放量、推動(dòng)陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群的綠色可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)從全生命周期的角度加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目低碳技術(shù)研發(fā)與使用及低碳節(jié)能技術(shù)體系構(gòu)建的力度，全面分析和對(duì)比設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)效益、投資成本、施工技術(shù)等，以此選擇最優(yōu)方案，推動(dòng)陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群低碳減排策略實(shí)施的有效運(yùn)作。

3.2 積極提升建設(shè)工程項(xiàng)目群核心企業(yè)主導(dǎo)能力

核心企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目群中具有主導(dǎo)能力，建設(shè)工程項(xiàng)目群的整體績效很大程度上取決于核心企業(yè)主導(dǎo)能力的發(fā)揮。因此，核心企業(yè)在項(xiàng)目群建設(shè)過程中應(yīng)積極引導(dǎo)其他企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，發(fā)揮協(xié)同減排的主導(dǎo)能力，幫助其他企業(yè)提高低碳設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，應(yīng)充分發(fā)揮核心企業(yè)的資源整合能力，調(diào)動(dòng)其他參與者為實(shí)現(xiàn)共同的建設(shè)目標(biāo)而投入資源的積極性，主動(dòng)協(xié)助建設(shè)工程項(xiàng)目群參與解決技術(shù)難題，合力推動(dòng)陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群整體綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.3 完善相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)建設(shè)工程項(xiàng)目群低碳可持續(xù)發(fā)展

陜西省各區(qū)域政府作為低碳減排推動(dòng)者，應(yīng)協(xié)調(diào)轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目群低碳發(fā)展目標(biāo)，跨越項(xiàng)目群行政體制的障礙，統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目群低碳發(fā)展目標(biāo)、低碳資源、低碳產(chǎn)業(yè)和低碳政策，促進(jìn)不同建設(shè)項(xiàng)目中的資源供給、要素流通、行政政策等管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和制度逐步統(tǒng)一，推進(jìn)低碳政策的有效實(shí)施。在引導(dǎo)陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群低碳發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)采取懲罰措施限制相關(guān)企業(yè)的高碳發(fā)展趨勢(shì)，督促形成合適的社會(huì)輿論壓力環(huán)境，給建設(shè)工程項(xiàng)目群承建企業(yè)施加低碳減排的社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)項(xiàng)目群的低碳減排與綠色發(fā)展等政策要素有序流通。

4 結(jié)語

建設(shè)工程項(xiàng)目群管理作為促進(jìn)建設(shè)工程轉(zhuǎn)型升級(jí)的管理新模式，為建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)展帶來了機(jī)遇。然而，在實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目群的同時(shí)，因各類資源的大量消耗導(dǎo)致碳排放不斷增加，制約了新型城鎮(zhèn)化背景下建設(shè)工程項(xiàng)目群的綠色發(fā)展。因此，本文以陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群為研究對(duì)象，針對(duì)如何促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放問題，梳理了建設(shè)工程項(xiàng)目群碳排放影響因素，并識(shí)別了關(guān)鍵影響因素，在此基礎(chǔ)上明確了碳排放影響因素間的協(xié)同作用關(guān)系，明晰了協(xié)同減排最優(yōu)實(shí)現(xiàn)路徑，并提出了陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群協(xié)同減排策略，以期為陜西省建設(shè)工程項(xiàng)目群低碳可持續(xù)發(fā)展提供參考。

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作者簡介：

劉茜枚（1997—），女，研究方向：項(xiàng)目群管理。

楊夢(mèng)芹（1997—），女，研究方向：項(xiàng)目群管理。

安玉琴（1997—），女，研究方向：項(xiàng)目群管理。