某水庫施工期導流洞工程質(zhì)量監(jiān)督管理

易先濤，何軍軍

（1.貴州省水利工程建設質(zhì)量與安全中心，貴州 貴陽 550002；2.水利部珠江水利委員會基本建設工程質(zhì)量檢測中心，廣東 廣州 510000）

1 工程概況

某水庫施工期供水兼導流洞工程（以下簡稱導流洞工程）包括進口閘室段、洞身段、出口閘室段。導流洞身長387.69 m，進口底高程849 m，出口底高程846 m，縱坡0.77%。為保證某重要集團供水，在導流隧洞出口設置弧形工作閘門和事故檢修閘門，調(diào)控導流洞下泄流量；在導流洞進口設置平板封堵閘門；在導流洞出口設有某集團供水管和生態(tài)基流放水管。導流洞為圓形斷面，襯砌后直徑8.50 m，弧形工作門及事故檢修門閘孔尺寸3孔4 m×6 m（寬×高），進口設置封堵門，閘門孔口尺寸為8.50 m×8.50 m（寬×高）。

2 建設初期階段質(zhì)量監(jiān)督

2.1 復核質(zhì)量責任主體資質(zhì)

對勘察、設計、監(jiān)理、施工、檢測、設備制造安裝等單位的資質(zhì)進行復核，查詢資質(zhì)等級是否符合建設要求的資質(zhì)等級，主要檢查包括：一是勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書情況；二是施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證情況；三是檢測單位的水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書和市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書的情況；四是主要設備制造安裝單位的營業(yè)執(zhí)照情況。

2.2 檢查質(zhì)量責任主體的質(zhì)量管理體系建立情況

在項目開工初期，全面檢查各參建單位質(zhì)量管理體系建立情況，主要包括：一是檢查項目法人組織機構(gòu)和內(nèi)設部門是否按照規(guī)定成立，項目負責人、技術(shù)負責人是否落實，組織機構(gòu)和人員配備，是否開展項目法人檢測，質(zhì)量管理制度建立情況等。二是檢查勘察設計單位現(xiàn)場設代機構(gòu)成立文件，設代人員數(shù)量和專業(yè)是否滿足要求，設計服務制度建立是否完善等情況。三是檢查監(jiān)理單位監(jiān)理部是否按投標承諾組建，總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員等人員職業(yè)資格是否按照投標承諾到位，平行檢測單位是否落實，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則編制是否完善，質(zhì)量控制制度編制，對施工單位質(zhì)量保證體系是否檢查等情況。四是檢查施工單位項目部成立，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢負責人等人員執(zhí)業(yè)資格、按投標承諾到位和變更情況、質(zhì)量保證制度建立情況等。五是主要設備制造安裝單位現(xiàn)場人員配備，質(zhì)量管理制度建立情況等。

2.3 抽查建立的施工技術(shù)方案

根據(jù)工程特點抽查了爆破設計方案、試驗檢測方案、車輛運輸管理方案、導流洞項目環(huán)境保護方案、防洪度汛方案、臨時用電施工方案、施工現(xiàn)場防塵及降塵專項方案、邊坡開挖支護專項方案、暗挖專項方案、重大危險源管理方案、水土保持實施方案、導流洞標安全技術(shù)措施方案、導流洞封堵門安裝方案、塔吊安拆專項施工方案、圍堰施工方案等17個施工技術(shù)方案，是否報監(jiān)理單位審批。檢查方案制定是否符合工程實際，超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程，施工單位是否組織專家對專項施工方案進行審查論證。

3 建設實施階段質(zhì)量監(jiān)督

建設實施階段質(zhì)量監(jiān)督主要以抽查為主，結(jié)合階段監(jiān)督檢查、巡回檢查、飛檢的方式開展，檢查主要涉及參建各單位的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量兩個方面。

3.1 監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查項目法人質(zhì)量管理體系、設計單位現(xiàn)場服務體系、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系、施工單位質(zhì)量保證體系運行情況。一是檢查項目法人質(zhì)量管理機構(gòu)開展檢查活動的情況：各級質(zhì)量管理人員深入工地檢查情況、對檢查出的質(zhì)量問題跟蹤整改復核情況、法規(guī)及強制性條文執(zhí)行情況、組織設計交底的情況、對一般設計變更審查情況等。二是檢查勘察設計單位項目設計負責人的到崗情況，是否符合合同要求，設計文件對質(zhì)量責任制的落實情況，法規(guī)及強制性條文執(zhí)行情況，設計文件是否滿足工程建設進度需要，主要設計變更內(nèi)容及設計變更程序的執(zhí)行情況，設計交底情況，參加驗收的情況等。三是檢查監(jiān)理單位人員到崗和人員專業(yè)配備情況，監(jiān)理人員責任制落實情況，對施工單位質(zhì)量保證體系的檢查情況，強制性條文、規(guī)程規(guī)范的執(zhí)行情況，對施工單位執(zhí)行強制性條文進行檢查的情況，旁站監(jiān)理制度的落實情況，工程例會制度的落實情況，監(jiān)理日志填寫內(nèi)容的情況，對關(guān)鍵部位、重要隱蔽工程聯(lián)合檢查驗收的情況，對施工組織設計、專項施工方案進行審批的情況等。四是檢查施工單位項目部人員到崗情況：包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人等的考勤記錄；崗位責任制落實情況；法律法規(guī)和強制性條文的執(zhí)行情況；施工計量器具檢定或率定情況；原材料、中間產(chǎn)品進場報驗、檢測結(jié)果及上報情況；金屬結(jié)構(gòu)、機電設備等進場報驗、檢測結(jié)果及上報情況；施工組織設計、專項施工方案的執(zhí)行情況；“三檢制”執(zhí)行情況等。五是現(xiàn)場設備制造安裝單位是否按技術(shù)標準和設計要求制造合格的設備并進行安裝。六是安全監(jiān)測等單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理情況。

3.2 檢查工程實體質(zhì)量

工程實體質(zhì)量主要檢查包括：一是是否按批準的設計施工圖施工；二是施工工藝及操作是否滿足規(guī)范要求；三是施工過程中質(zhì)量控制是否符合規(guī)范要求，特別是檢測、檢驗工作；四是已完工程的質(zhì)量是否滿足設計指標和質(zhì)量標準；五是檢查外觀質(zhì)量控制情況；六是施工質(zhì)量問題及質(zhì)量缺陷是否得到及時處理；七是現(xiàn)場使用的材料是否滿足質(zhì)量標準和設計指標；八是后續(xù)的質(zhì)量控制措施是否有效執(zhí)行，特別是養(yǎng)護、保護、溫控等措施；九是已安裝的金屬結(jié)構(gòu)、設備、儀器等保護情況。

3.3 檢查工程實體質(zhì)量資料

主要抽查施工方案編制及批準、各種試驗成果審查批準情況；原材料、中間產(chǎn)品的檢測資料；施工過程質(zhì)量控制中質(zhì)量檢測、檢驗資料；單元（工序）質(zhì)量評定資料；監(jiān)理單位平行或跟蹤檢測資料；施工日志、監(jiān)理日志、旁站記錄、巡視記錄等。

3.4 質(zhì)量監(jiān)督檢測

重點針對主體工程或影響工程結(jié)構(gòu)安全部位的原材料、中間產(chǎn)品和工程實體開展質(zhì)量抽查檢測。

3.5 工程質(zhì)量等級核備

施工期供水兼導流洞工程是臨時工程，項目站未對工程質(zhì)量進行核備，只要求項目法人將工程質(zhì)量結(jié)論報質(zhì)量監(jiān)督項目站備案。

3.6 質(zhì)量問題處理

建立質(zhì)量缺陷備案臺賬，對報送的質(zhì)量缺陷進行檢查，檢查重點主要包括:一是質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的部位是否說明清楚，和現(xiàn)場情況是否一致；二是檢查處理方案是否合適，處理完成后是否組織驗收，設計單位是否給出評價意見等內(nèi)容。

4 驗收階段質(zhì)量監(jiān)督

4.1 法人驗收

根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，列席了重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程、分部工程、單位工程的驗收工作，并在會議上提出質(zhì)量監(jiān)督意見。

4.2 政府驗收

參加項目主管部門主持或委托有關(guān)部門主持的驗收，此工程編寫了截流驗收工程質(zhì)量評價意見。

5 監(jiān)督資料歸檔

按照項目監(jiān)督工作流程進行資料歸檔。

6 結(jié)論

水利工程是一項關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展，保障人民生活用水的重要基礎工程，新形勢下水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作就顯得更加重要，作為工程質(zhì)量監(jiān)督人員要不斷地加強法律、法規(guī)及專業(yè)技術(shù)的學習，高質(zhì)量完成質(zhì)量監(jiān)督各項目標任務，履職盡責，更好地為水利工程建設服務，保證工程質(zhì)量。