基于科研院所科研設備的共享機制研究探討

趙冰

（中國科學院上海光學精密機械研究所，上海 201899）

科研設備是進行科研工作的重要保障，是盡心技術研發與科學創造的基礎，有了先進科研設備的保障，才能進行自主創新，占領科技前言，并通過科學技術推動社會經濟的發展。在過去科研院所購買儀器時通常按照自身需求選擇，有一些在使用后遭到閑置，另外受到經費等因素的限制，都會導致設備資源得不到最大化利用，因此為了我國科研院所事業的進一步發展，建立起完善的共享機制是十分重要的。

1 國內外科研設備共享現狀

1.1 國外科研設備共享現狀

國外科研院所建立起共享機制的時間相對較早，當前多數科研院所都有著完備的設備共享機制，能夠通過共享充分發揮科研設備的作用。除此之外美國一些科研院所和高校還放寬了設備共享的資格限制，一些設備會通過互聯網開放預約，對外開放共享，符合條件的借用者可以在網上進行預約。英國科研院所建立起了專門的共享機制，這一制度被稱為CCLRC，這一制度包括了設備的維護、采購以及借用方面的服務。德國和韓國科研院所也都建立起了相應的設備共享機制，保證滿足條件的公眾可以通過預約申請等借用到相應的設備。

1.2 國內科研設備共享現狀

近年來我國科研院所在科研設備上的投入比例越來越多，但是設備共享始終是較為普遍的問題，多數設備的利用效率并不高，甚至存在設備購后從未投入使用的現象。當前政府已經逐漸重視起科研設備的共享，并出臺了相關政策對設備共享給予支持，多數省市的科研機構都逐漸開放了共享平臺，其中北京市建立了專門的首都科技平臺，在設備共享上取得了較好的成績，不僅為科研院所提供了共享的平臺，還為社會上一些符合條件的企業提供了設備借用服務，極大地提升了科研設備的使用價值。而我國珠三角地區的科研院所之間共同建立起了科研設備共用網，這一共用網的覆蓋范圍較廣，促進了珠三角地區科研院所之間的資源共享，實現了共同發展。現階段各科研機構也十分重視內部設備共享，認為通過設備共享能夠更好地推動我國科研設備的發展，一些科研院所針對設備共享相繼出臺了一系列文件，對科研設備的共享進行了規定。當前出臺的文件中普遍將設備共享服務與績效考核聯系在一起，并采取了一些激勵手段鼓勵科研人員參與到設備的共享中。在已經開放共享的科研院所中，除了針對設備日常管理與購入等，還對設備共享規則進行了詳細規定，完善了相應的設備管理制度，提升了設備共享的規范性，為科研設備共享的進一步普及做出了貢獻。

2 科研院所科研設備共享的意義

2.1 能夠進一步滿足高層次人才的科研需求

隨著我國科學技術的不斷發展，現階段科學研究中對設備的需求也在不斷提升，而購入設備需要的資金也較多，當前一些科研院所內的設備并不能滿足高層次人才的實際需求。通過設備共享能夠避免一些大型設備的閑置，將設備提供給有需要的高層次人才，實現設備的高效利用，在節約成本的前提下滿足更高的科研需求。

2.2 有利于逐步實現科研設備向社會的共享

當前社會發展速度較快，不僅科研院所對設備的需求在逐漸擴大，社會上對科研設備的需求也在逐漸提升，因此在共享的基礎上，實現科研設備在社會上共享是當前的一個必然趨勢。科研設備的共享機制當前并不完善，在面向社會共享的過程中還面臨著較多的問題，而共享機制的建立能夠首先對共享機制進行小范圍實踐，并在實踐過程中根據出現的問題逐漸調整共享機制。通過設備共享機制的建立與完善，能夠為設備進一步面向社會提供參考。

2.3 有利于建立起更加完善的設備管理體系

現階段互聯網技術已經十分發達，因此在科研設備共享機制的建立中，建立起完善的線上信息系統是主要趨勢。科研設備共享系統不僅能夠實現對設備的借用，還記錄著完善的設備信息，在共享機制的發展過程中，為了提升信息共享的效率，讓科研人員對設備有更加全面的了解，還需要不斷完善信息系統，增加信息管理系統的覆蓋內容。因此建立起設備共享系統的同時也是對設備管理系統的完善，有助于設備管理系統的規范化發展。

3 科研院所科研設備共享機制存在的問題

3.1 部分設備為重復購置

設備管理制度不完善是當前科研院所存在的普遍問題，具體體現在各部門之間缺少有效的交流，導致信息傳遞存在誤差，設備管理部門缺少對科研環境的把控。這一現象導致了幾方面問題，首先由于管理人員的了解不充分，導致設備的采購計劃缺乏科學性，采購的設備不能滿足實際使用需求。其次是采購的設備可能并不是科研實際需要的設備，甚至在不了解實際需求的前提下采購大量設備，就會導致設備的限制，造成資金浪費。最后在設備已經購入后由于缺少完善的協調機制，導致設備使用不合理，設備被某一部門長期占用，降低了設備的利用效率。

3.2 缺少設備資源共享機制

資源利用發生沖突時多半產生于有著較大角色差異的資源擁有方和資源使用方，二者之間不可避免地會產生一些資源利用上的矛盾，在設備使用時為了設備擁有者為了保障自身利益通常會制定一些使用規則，在設備共享時出現不符合自身預期的情況，就會采用一些手段停止設備共享。設備使用者在遵從其規則使用設備的情況下，也會衡量設備使用為自身帶來的價值，考慮在設備使用過程中付出的內容是否合理，一旦設備擁有人制定的規則讓使用者覺得不平衡，就會一定程度上影響其使用設備的積極性。為了避免在設備共享的過程中出現這一矛盾，就需要制定足夠科學的共享規則，平衡持有者和使用者的利益，避免出現利益沖突，而制定公平公正的規則也有著一定的難度，為設備共享帶來了難題。

3.3 缺少設備共享激勵機制

科研設備的價格普遍較為高昂，科研院所在購入設備時往往投入了大量的資金，因此在設備共享過程中格外看重自身利益，也導致科研設備共享面臨著較多的阻礙，各方利益都牽涉其中，科研院所會為了自身利益做出相互阻擾的行為。而解決這一問題需要協調好各方機構的利益。當前在科研設備的共享中還缺少可行性較強的管理制度，制度的缺失在設備采購環節體現得較為明顯，缺少能夠提升科研院所積極性的長效激勵機制，對共享的實現造成了進一步阻礙。

3.4 缺少對共享機制的長時間探索

科研設備共享機制的探索是一條較為漫長的道路，與一般設備不同，科研設備普遍較為大型，有著較高的精密度和成本價格，這一特殊性決定了共享機制探索道路上存在著較大的阻礙，并不是在短時間內能夠完成的。我國科研設備共享機制的研究起步時間相對較晚，缺少獨立的組織從事相關研究，并且不同科研機構的管理機制也存在差異，很難實現互通有無，需要在共享機制的探索上花費較長時間和較大的精力。

3.5 缺少專業化人才隊伍

由于科研設備的特殊性質，對于設備管理人員的要求也相對較高，尤其是大型科研設備的管理人員不僅需要掌握基本的操作技術，還需要有扎實的專業理論知識，并且具備進行研究開發的能力。在設備管理中，除了基本的理論基礎，管理人員還需要具有豐富的實踐經驗，才能保證設備高效利用的實現。當前一些科研院所已經成立了專門的管理團隊負責設備共享，但是由于資金、人才等因素的限制，導致人才隊伍建設并不能滿足科研隊伍的發展，導致設備的價值依然沒有得到完全體現，設備運轉效率不高。

3.6 共享設備機制中缺少維護經費

由于科研設備有著較高的精密度，對設備維護的要求也相對較高。而設備共享會提升設備的利用效率，設備使用時間也會大大提升，相應的及在一定程度上造成設備的損耗，而當前采用的設備共享機制中普遍缺少對維護費用的詳細規定，共享設備在日常使用中對維護的需求也相對較高，增大了設備出現故障的風險，設備的使用效率受到影響。

4 科研設備共享機制優化策略

4.1 合理利用設備預算

為了優化科研設備共享機制，首先需要盡量合理化設備的購入計劃，加強對預算資金的利用。因此在購買設備時，負責人首先需要對設備的需求和使用情況進行了解，結合設備的使用頻率和需求度，制定合理的設備購買清單。在制定計劃時，需要首先考慮內部其他機構或部門的設備情況，盡可能通過設備共享獲取所需設備，確保采購的設備有實際需求。其次科研院所需要創建專門的設備管理部門或組織，負責統計設備的使用需求和現有設備數量，避免出現設備的重復采購，并且保證有充足的設備可供使用。

4.2 建立系統化的設備管理制度

為了最大程度上保障設備的價值能夠得到充分發揮，需要建立系統化的管理制度，保護設備運用。除了需要制訂完善的設備使用、維修等制度玩，還需要針對設備共享制定相關制度，明確借用時的注意事項，避免因為設備共享導致設備損壞，造成得不償失的后果。在進行設備共享前需要首先明確設備損壞賠償，不僅能夠減少在出現設備損壞后的矛盾，還能起到警示作用。

4.3 利用互聯網建立資源共享平臺

科研設備在科研院所之間的共享已經成為必然趨勢，在發展共享時可以適當借助現代化手段，例如互聯網平臺，通過互聯網對設備進行登記，有需求的科研院所可以直接通過互聯網了解到其他機構部門的設備持有情況，并通過互聯網平臺直接進行預約，能夠減少中間環節，提升設備共享效率。此外通過互聯網平臺還可以直接公示設備使用管理的注意事項，以接共享條款、歸還日期、損壞賠償等，使信息的展示更加明確，能夠加強在共享時對設備使用安全的保障。

4.4 充分發揮政府主導作用

首先為了鼓勵科研院所能夠積極參與到設備共享中，政府需要根據實際需求制定暢銷激勵及機制，加強對科學技術創新的補助。可以在激勵機制中將個人業績與設備效益考核結合起來，在業績評價中考慮到設備資源的使用效率，還可以制定設備共享補助制度，通過加大對相關單位的經費投入，鼓勵科研院所開放共享。其次政府需要發揮引導作用，建立專業化共享服務機制，加大對科研院所的扶持力度，設立專業化的服務站，加強對設備共享的宣傳，通過服務站價錢很貴對專業人才的引進，發揮專業技術人才優勢，促進科研事業進步。

4.5 加強專業化人才隊伍的建設

首先在設備管理中需要明確先關人員責任，充分發揮各個部門以及人員在設備共享中的作用，提升管理人員隊伍建設的規范化水平，明確設備管理的主體責任。其次根據設備管理的實際需求，科研院所需要加強對管理人員的素質培訓，從專業知識和實踐經驗兩個角度全面提升管理人員的綜合素質，并提升管理人員之間的凝聚力，實現各部門人員之間的協作配合。最后科研院所需要建立起專業化的技術服務團隊，在設備共享的過程中充分東西不同人員的需求，不斷完善設備共享機制，滿足不同人員的共享需求。此外根據設備性質等因素，還可以成立專門的專家委員會，對設備共享情況進行評價與記錄，降低設備共享為科研院所帶來的壓力。

4.6 建立完善的設備維護機制

在設備管理中需要加強對信息庫的建設，通過自動化技術記錄好設備的使用和維護情況，確保設備的每一次借用和使用都能記錄在系統中，根據設備的特點和實際實用情況制定對應的設備維護機制，確保設備能夠定期得到維護。除此之外針對設備的維護需要制定更加明確的規章制度，明確設備維護的責任落實，避免在設備共享的過程中出現各自為政的情況，確保在設備出現問題時做到有法可依。在設備維修過程中根據設備的維修需求，首先明確設備維修的資金來源，避免在需要進行設備維修時出現推卸責任等現象。

5 結語

綜上所述，作為科研院所進行科研與創新的基本保障，科研設備的共享對于我國科研事業的進步有著巨大的意義，當前我國科研設備共享機制還不夠成熟，需要根據科研設備的使用情況制定更加完善的采購制度、管理制度和共享制度，并充分發揮政府在其中的作用，鼓勵科研院所積極參與到設備共享中，充分發揮科研設備的價值。