海外公路項目機械設備管理方法探析

葉暢

（中國土木工程集團有限公司，北京 100038）

海外公路工程建設過程中，針對機械設備進行管理和維護，一直以來都是工程建設中的關鍵環節，同時在管理過程中也存在很多的問題，例如管理體系不健全、設備采購時間較長、維修保養跟不上等等。為了能夠進一步提高海外公路工程建設的總體質量，就應該加大對機械設備的管控力度，采取切實有效的維護措施，保證海外公路工程建設的有序進行，所以施工企業也應該結合海外項目的具體狀況，制定有針對性的解決對策，確保機械設備時刻處于正常的運行狀態。

1 海外工程機械設備的特征

目前我國的海外項目主要是出現在我國所援助的一部分發展中國家和較落后的非洲國家，由于這部分國家環境相對比較惡劣。機械設備使用過程中有以下幾個特點。

（1）工程項目建設過程中具備較強的流動性，施工中所用到的機械設備需要在不同國家調入調出，為了能夠獲得更加優質的海外市場，施工企業就希望能夠在同一個國家盡量多承接一些同類型的項目，而施工地點出現改變，那么機械設備的應用位置也必將會變化，在這個過程中就會涉及到機械設備的拆卸和安裝。

（2）施工過程中主要使用到的原材料包括鋼木、砂石、灰土等，受到外界環境因素的影響相對較大，致使機械設備的磨損速度不斷提升，其自身的使用壽命也會進一步降低。公路工程建設過程中，要求機械設備和施工人員進行有效的配合，而勞動對象也會出現多變性的特點及施工作業整體難度較大。所以，一般海外工程項目會要求具備一定比例的當地員工，這也會在一定程度上加大工程項目建設的難度，同時也會對機械設備管理帶來一定的影響。

2 機械設備管理的意義

海外公路工程施工過程中，受到當地環境因素的影響，機械設備管理難度較大，特別是在一些沿海地區，由于受到海風、海水的侵蝕，也會進一步加大機械設備老化的速度，如果在施工中遇到了沼澤等地質狀況，也會加大機械設備磨損程度，影響機械設備的運行效率。此外，機械設備長期在雨水、泥沙等惡劣環境中運行，具備突擊性的特點，而且惡劣的環境下，機械設備的潤滑度不夠高，這也會在一定程度上降低機械設備的運行效率，包括零件間的配合會出現磨損、松動、結垢的現象。此外，各個零件之間的關系、配合性質以及機構協調性都會出現一定的影響，出現這種狀況，機械設備的使用性能也會逐步下降，包括經濟性、可靠性以及動力性，甚至還會損毀機械設備。所以，針對機械設備進行管理和維護具有十分重要的意義，在海外公路項目建設過程中，相關企業需要進一步加大對機械設備管理的認識程度，采取切實有效的管控措施，對機械設備進行有效的保養，保障機械設備具備良好的運行狀態，只有這樣才能夠促進海外公路工程建設的有序進行，從根本上提高施工企業的經濟效益。

3 機械設備管理中存在的問題

3.1 配置體系不合理

海外公路工程具備復雜性的特點，由于不同區域施工條件有一定的差別，所以選擇的施工方式也會有所不同，施工中使用到的機械設備數量和種類也出現了多變性的特點，有一些施工企業會結合國內的狀況選擇機械設備，并沒有結合當地的環境特點在采購設備時，并沒有進行有效的規劃和設計，導致機械設備的配置出現較強的盲目性與實際施工狀況存在嚴重不符，甚至有一些設備的型號與現場的具體要求也不一致。如果施工過程中，機械設備的輸入電流、電壓頻率與選擇的設備不匹配，或者規模較大的設備無法進入到施工現場，這些問題都會影響到機械設備的正常運行，降低其使用功能也會產生非常嚴重的資源浪費，降低機械設備的利用。

3.2 維修保養管理不到位

海外公路工程建設過程中，只關注工程建設的進度和效率，而沒有注重機械設備的維修和保養，導致設備處于超負荷運行狀態，長此以往，必將會影響機械設備的使用壽命，甚至出現安全事故。

3.3 設備采購過程鏈條長

我國大部分的海外項目進入的市場都是基礎設施相對薄弱的地區，工業發展落后，資源比較匱乏，例如，非洲國家。由于當地的社會資源比較薄弱，大量的機械設備都來源于國內或者其他國家采購這樣機械設備在申報、審批、采購、廠家生產、合同談判，以及海運、國外清關、內陸運輸等一系列流程，通常都需要消耗3～6個月的時間，整個采購流程過于繁瑣，時間過長也會影響到工程項目建設的周期。

3.4 維修保養跟不上

我國的海外工作項目大多是在經濟較為落后的國家進行建設，這些地區施工材料和設備供應不足，基本所有機械設備都需要從國內引進，同時配套的設備零部件也需要在國內進行采購，一旦設備出現了突發狀況，急需從國內進口零部件進行更換，而零部件的采購運輸需要消耗較長的時間，很難及時更換各種零部件，導致機械設備的維護跟不上，也很難發揮機械設備的應用價值。在沒有對機械設備進行維護保養的前提下，很有可能會引發更大的安全事故。工程項目建設過程中，機械設備都應該配備專門的人員進行負責，然而在設備維修和保養過程中，卻并沒有專門的人員負則這一方面的內容，這樣在機械設備出現故障需要保養時，就很難將具體的責任落實到個人，導致機械設備處于帶病運行的狀態。最后，由于維護責任不夠明確，相關工作人員不具備強烈的維護意識，也會導致機械設備的維護和使用出現嚴重的脫節。

4 海外公路工程機械設備管理措施

海外公路工程，機械設備一般從國內采購，現就從國內采購設備來探討設備從采購到項目現場管理的全過程管理措施。

4.1 合理配置機械設備并論證必要性

嚴格按照工程項目建設的實際需求，配置合適的機械設備，能夠確保工程建設的有序進行。首先，應詳細統計海外公司在該國現有設備型號、數量、在各項目的分布、設備狀況以及所有項目的實際需求數量，來配置所需新購設備的型號和數量。其次，應從經濟效益論證租賃或購買該批設備的合理性以及項目完工后設備調配處理建議。

4.2 設備招標采購管理

論證購買設備的型號和數量后，海外公司在國內的機構應成立招標采購相關部門（若未有），負責該批設備的招標采購。招標采購全流程應包括詢價摸底、制作標書、標前會、投標、競價談判、評標、確定中標人等流程。投標單位應含3家以上，建議為國內知名機械設備供應商。制作標書時應由國內、國外部門協同審核，確保設備技術參數、報價單、交貨周期、售后條款等招標條件的準確性。競價談判期間，采取適當策略壓低價格。評標期間，國內部門應將競價談判表格共享至海外公司，由海外公司結合工程實際需求給出建議，由國內招標委員會最終確定中標人。

4.3 設備國內發運和國外清關過程管理

確定設備中標人后，國內、國外應由專門部門或專人負責管理設備發運和進口國清關事宜。根據不同供應商的設備交貨日期，制作合理分批次地發運計劃和發運形式（若需多批次發運）。若有機會，可安排專人去供應商工廠考察。國內、國外部門應保持溝通，以保證國外清關所需資料的完整性和準確性。設備即將到目的港時，海外公司應提前準備相應資料和手續辦理，盡量縮短清關周期，保證設備及時到達項目。海外公司應派專人在港口或堆場、項目現場進行驗收。

4.4 設立設備租賃中心

海外公司應成立設備租賃中心，負責所在國所有設備租賃和管理，設備閑置時可適當對外租賃，前提是盡量保證項目的正常運行。租賃中心和各項目獨立核算和考核。租賃中心主要職責如下。

（1）建立機械設備固定資產臺帳（基本庫），全面、真實、準確、及時地掌握機械設備數量、原值、凈值、動態、功能、技術狀況、保養和修理情況，根據各項目的需求統一調配和使用。

（2）及時向有限公司收集、整理、匯總和上報各種機械設備統計報表。

（3）負責設備配件的采購和管理。

（4）成立維修保養小組，負責設備的維修和保養。

（5）對機修工長和機修班進行直接管理，負責配合人力資源部招募和培訓當地機修人員和操作手，并建立詳細的人事檔案。

（6）定期統計閑置設備情況，負責各項目部之間閑置設備的調劑工作及對外租賃設備的審批。

（7）定期組織設備大檢查。

4.5 設備使用實行計劃管理

設備使用實行計劃管理，合理有效調配自有設備資源、租賃利用社會設備資源，提高設備利用率，保證施工生產的有序高效進行。各項目經理部按季編制設備使用計劃，提前一個季度報設備租賃中心。設備租賃中心根據季度生產計劃、施組安排，編制季度設備使用計劃，并組織實施。編制計劃時要保證設備定期保養、維修的時間。租賃中心根據設備使用計劃調配自有設備、租賃社會設備、購置補充新設備，滿足施工生產工期、質量要求。

4.6 設備保養管理

機械設備保養必須貫徹執行“養修并重，預防為主”的原則，保證設備維修保養工作有領導、有計劃、有組織地進行。

設備的保養應分為例行保養、定期保養、磨合期保養、工地轉移前保養、封存保養。例行保養指設備在每班作業前、后及運轉中的檢查和保養。該保養工作由當地機修工或專業保養組來完成，中方機修工長負責督促。定期保養指按設備廠家規定的運轉間隔期進行保養，機修工長應嚴格按照各類設備、車輛的保養間隔進行保養，并及時認真填寫保養記錄。磨合期保養指設備磨合期內及磨合期完畢后進行的保養。工地轉移前保養指一項目工程任務完成后，雖未達到規定的定期保養時間，但為使機械設備到新工地后能迅速投入生產，應進行一次全面的檢查、維修和保養。封存保養指機械設備在封存期間的保養，一般實行月保養和季度保養，由具備一定專業技術基礎的保管人員負責實施。

4.7 設備維修管理

設備租賃中心應在中大型項目現場成立設備修理廠，負責設備的及時維修，以保障項目的正常運行。設備修理中要正確處理施工生產與修理關系。嚴禁重工程項目進度，輕設備養修管理以及野蠻施工和拼設備的行為；反對只用不修或用壞再修的錯誤作法；修理要堅持現場及時修理和車間定期修理的原則；注重經濟效益，縮短修理周期。設備租賃中心、項目部設備物資科室每年應根據公司設備的技術狀況和工作小時，做好設備的大、中修和雨季修理計劃。

4.8 設備安全管理

為了員工的人身安全及財產不受或少受損失，海外公司應制定施工機械安全管理制度。制度可包括但不限于以下幾點。

（1）所有機械設備的操作人員必須要有崗前培訓，實際操作考核合格后方能上崗。

（2）新設備投入使用前，租賃中心要布置、貫徹、執行設備安全操作規程，將規程發放到項目設備主管、機修工長和當地操作人員手中。

（3）塔式起重機、汽車吊、混凝土泵車、挖掘機、打樁機和鋪軌機等大型設備所在的施工場所應設立醒目警告標志，環境復雜時應派專人警戒，作業半徑內不得有人進入或站立，并建立場所安全制度。

（4）油庫和機修棚等易發生火災的場所，要配備、配足合格的防火器材，應設立醒目的防火標志，嚴禁吸煙，采取嚴格有效的防火措施。

（5）各種機械設備車輛應遵守當地國家法規和交通法規，嚴禁酒后、疲勞操作和無證駕駛。

5 結語

針對海外公路項目進行機械設備管理，需要施工企業建立完善的管理計劃，才能夠保證管理的實際效果，針對機械設備進行管理時，需要結合項目所在地的具體狀況，制定切實有效的管理措施。隨著工程項目建設的不斷推移，也應該對現有的管理制度和管理體系進行不斷的調整和完善，施工企業需要進一步加大對海外工程項目機械設備管理經驗的總結，以此來應對今后管理過程中遇到的各種突發狀況，從根本上提高機械設備管理水平，保證海外工程項目建設的有序進行。