貫徹新發展理念 推動高質量發展為現代化新龍江建設提供優質氣象保障
——2022 年全省氣象工作暨人工影響天氣工作會議報告

潘進軍

（黑龍江省氣象局，黑龍江 哈爾濱 150001）

這次全省氣象工作暨人工影響天氣工作會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央紀委六次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對氣象工作重要指示精神以及李克強總理、胡春華副總理的重要批示精神，深入落實《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》和《黑龍江省人民政府關于加快氣象現代化建設增強防災減災能力助力黑龍江高質量發展的意見》等文件精神，落實2021 年度全國氣象工作會議和省委經濟工作會議、農村工作會議等會議精神，總結2021 年全省氣象及人工影響天氣工作，部署2022 年工作任務，推動全省氣象事業及人工影響天氣工作高質量發展。

一、2021 年工作回顧

2021 年面對疫情多發反復、極端天氣多發頻發等各種困難挑戰，全省氣象部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和中國氣象局領導下，堅持“總體先進不落后，部分求強有特色”的發展定位，堅定信心、迎難而上、擔當作為，各項工作取得明顯成效。

一年來，省委省政府領導針對氣象工作和重要氣象信息的各類批示達40 余次。先后有4 位省領導與中國氣象局領導會面交流，省委副書記、省長胡昌升專門聽取省氣象局工作匯報，副省長李玉剛到任之初即赴氣象部門指導工作。年底，省政府致函感謝中國氣象局，對我省氣象工作給予充分肯定。中國氣象局莊國泰局長、余勇副局長等一行赴我省氣象部門指導工作，局領導針對龍江氣象工作給予批示30余次。省氣象局先后在全國氣象工作會議、第七次全國氣象服務工作會議、全國氣象局長研討會、風云氣象衛星應用座談會等全國性會議上多次做匯報交流發言。

（一）圍繞貫徹習近平總書記對氣象工作的重要指示，落實舉措更實

一是開放式制發“十四五”規劃。提前謀劃，精心組織，多方聯動，編制黑龍江省氣象發展“十四五”規劃，省氣象局與發改委聯合印發，目前已有9 個市（地）完成印發，為全省“十四五”期間氣象事業高質量發展提供了規劃引領。二是融入式發展氣象事業。2021 年5 月12 日，省政府下發《關于加快氣象現代化建設增強防災減災能力助力黑龍江高質量發展的意見》（黑政發〔2021〕7 號），省級、13 個市（地）和72個設氣象機構的縣（市、區）三級人民政府全部出臺加快當地氣象事業發展的實施意見，年內省局領導與多位市（地）、縣（市、區）黨政主要領導會面交流，共同謀劃氣象事業發展，形成了省級引領帶動全省氣象事業深度融入地方經濟社會大局的發展環境。三是促成新一輪省部合作聯席會議召開。在省委省政府和中國氣象局的高度重視下，2021 年7 月22日，省部合作第一次聯席會議在哈爾濱召開，明確了氣象保障國家糧食安全重點工程等七項內容，并簽署合作協議備忘錄。四是東北衛星數據中心建設項目正式立項實施。2021 年9 月東北衛星氣象數據中心業務樓建設項目可研正式獲批，批復投資8783.60萬元，充分體現了省委省政府對氣象工作的重視和支持。目前省局已成立專項工作機構有序推進建設，將帶動我省“十四五”期間現代化提檔升級。

（二）圍繞筑牢“防災減災第一道防線”，決策服務效益更優

一是成功應對多次極端天氣。2021 年，大興安嶺早發凌汛連春汛，黑龍江、嫩江、松花江出現流域性夏汛，尚志等地出現17 次龍卷，入冬以來我省多地出現罕見暴雪、凍雨災害。面對頻發的極端天氣，全省氣象部門深入踐行“人民至上、生命至上”理念，擔當作為，精準預報，精細服務，出色完成了汛期氣象服務和極端天氣預警服務，為人民群眾生命財產安全提供有力氣象保障，氣象防災減災第一道防線作用得到有力體現。二是強化預警“叫應”機制。堅持“預報跟進、預警叫應、防御聯動”的氣象服務理念，推動氣象服務深度融入政府防災減災指揮體系，建立了氣象部門超前預報預警、省委省政府主要領導專題部署、兩辦聯合發文落實、分管領導會商研判、省領導全程調度、各級政府和部門合力組織應對的氣象災害防御體系，“黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御機制進一步完善。全年共啟動應急響應7 次，發布應急響應命令15 個，累計應急響應71 天。三是強化部門間聯動。深化與農業農村、水利、水文、林草、交通、電力、保險等部門合作，在農業生產防災減損、防汛防火預警響應、自然災害調查評估、保險理賠等方面密切配合，精準對接需求，分災種、分區域、分行業制定服務方案，共享信息資源，聯合會商研判，推進氣象服務由“外掛式”向“融合式”發展，形成社會合力。四是完成氣象災害綜合風險普查工作。完成126 個縣（市、區）氣象災害風險普查，數據上報匯交率和質檢合格率均達100%。五是大力拓展城市運行、能源保供等氣象服務，開展基于北極海冰衛星遙感監測的北極航道氣象服務。

（三）圍繞“部分求強有特色”發展定位持續發力，使特色更強

一是氣象保障糧食安全更加有力。成立氣象為農服務專班，集中全省氣象服務優勢資源集中攻關，強化與農業農村、北大荒集團等部門和企業的合作共享，建立精細指標，形成了產前超前服務、產中跟蹤服務、產后延伸服務的全鏈條農業氣象服務體系，開展農產品氣候品質評價和糧食存儲專業化服務，為有效保障我省糧食產量達1573.54 億斤，實現“十八連豐”做出了氣象貢獻。與農業部門合作開展“六有”智慧農業氣象服務體系建設，著力打造可推廣、可復制氣象為農服務模式，申報參評年度全國氣象部門創新工作。二是氣象保障生態文明更加有效。加入黑龍江省應對氣候變化及節能減排領導小組和推進碳達峰碳中和工作領導小組，并開展相關工作。組織編制實施 《應對氣候變化黑龍江氣象5 年行動計劃暨2021-2025 分年度實施方案》，1 人入選中國氣象局溫室氣體技術工作專班，14 人進入黑龍江省碳達峰碳中和專家庫。服務保障第四屆全省旅發大會順利召開，協助7 個地區獲評“中國天然氧吧”，成為年度獲評地區最多的省份，伊春實現了全域天然氧吧創建。開展雷擊火監測，研發的火情監測預警系統在各級政府火點火情監測管控中發揮重要作用，為森林防滅火工作提供技術支撐。

（四）聚焦“監測精密、預報精準、服務精細”要求，推進業務現代化協同發展

一是持續優化監測站網布局。組織編制《黑龍江省氣象觀測站網布局設計方案（2021-2025）》。新建升級自動氣象站156 個，4 要素以上自動站占81%。開展2 部X 波段雷達和3 部國家天氣雷達建設，我省第一部雙偏振天氣雷達在牡丹江投入業務運行，大慶新一代天氣雷達實現業務試運行。積極推進五營國家氣候觀象臺建設。二是預報業務取得新突破。組織開發省市縣預報一體化平臺，優化省市縣預警業務分工，研發多種智能網格客觀訂正產品。開展6個數值預報產品及多元融合網格實況分析產品質量評估，推動人工智能技術在網格預報中的應用。及時開展重大災害性天氣過程預報預警復盤總結。全年氣候預測質量評分在全國排名第11 位，在第二屆全國客觀預報方法比賽中獲得降水單項總成績第9名。三是信息化建設取得新進展。全省氣象信息高速公路實現省-市400M、市-縣200M 通信能力。突破技術瓶頸，我省接入國家衛星數據資源池，實現與國家衛星氣象中心數據直達。完成氣象綜合業務平臺（HIMOS）1.0 版本建設，“天擎”實現業務并行，“天鏡”完成省級部署。四是氣象現代化建設穩步推進。修訂完善了氣象現代化指標體系及評估辦法，選取哈爾濱、佳木斯等六個單位作為高質量氣象現代化建設先行試點推進建設。積極推動黑龍江省氣象為農服務在全國的現代化先行專項試點工作。

（五）聚焦“安全作業、科學作業”，推進全省人工影響天氣事業高質量發展

一是進一步明確各級政府在人工影響天氣工作中的主體責任。認真貫徹《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕47 號）精神和《黑龍江省人民政府關于加快氣象現代化建設增強防災減災能力助力黑龍江高質量發展的意見》（黑政發〔2021〕7 號）要求，落實各級政府在人工影響天氣工作中的主體責任。各市（地）、縣（市）出臺的落實省政府7 號文件的配套文件中，都對各級政府在人工影響天氣工作中的主體責任進行了明確。二是堅持趨利避害并舉作業效益顯著。2021 年春夏季我省西部降水偏多、東部地區降水偏少，出現西澇東旱，及時組織開展人工增雨作業，最大限度緩解旱情。在主要農區及時開展人工防雹減災作業。全年開展地面生態修復型人工影響天氣作業28 次，影響面積0.56 萬平方公里，降水量1755 萬噸。春秋森林防火期，抓住每次天氣過程，積極開展人工增雨作業，最大限度地降低森林火險等級。全省全年共作業1071 次，其中防雹作業962 次，高炮用彈量為16720發，火箭用彈量為546 枚。增雨作業109 次，高炮用彈量為2810 發，火箭用彈量為343 枚。增雨量約為2250 萬噸，防雹面積約為1.9 萬平方公里。三是加強地面人影安全規范管理。調整彈藥采購方式，實行全省統一招標，保障全省彈藥采購正規有序。積極協調落實人影彈藥運輸、儲存安全責任。積極推動全省地面人影物聯網系統和火箭、高炮安全鎖系統建設。四是提高人影作業天氣科技支撐能力。設置省級人工影響天氣首席專家崗位，組建人工增雨作業技術、人工防雹作業技術、機載探測數據分析與應用三支技術攻關團隊。基于人工增雨外場試驗，研發森林防滅火集成作業技術系統。推進松嫩平原糧食主產區防雹試驗區建設，建設防雹試驗基地監測網，研發防雹作業效果評估技術等。

（六）聚焦“補短板、強弱項”，加快科技創新和人才隊伍建設

一是多措并舉抓好人才隊伍建設。繼續實施“百名管理和業務骨干掛職交流培養計劃”，選派22 人在中國氣象局、廣東省氣象局和省內掛職交流。高層次人才培養取得新進展，2 人入選中國局氣象“十百千”人才計劃，2 人入選省部級地方人才工程；7 人晉升正研級高工，其中1 人年齡為40 周歲以下。啟動實施“龍江氣象科技人才511 計劃”，首批入選39人，新組建6 個科技創新團隊。對16 個處級領導班子進行補充調整，干部隊伍進一步優化。應屆畢業生招聘呈現良好態勢。全年引進大氣科學專業博士1人，簽約畢業生72 人，為近5 年來招錄人數、氣象專業人數最多的一年。同時在3 個市（地）局畢業生招錄計劃中嘗試實施編制上管下用，以解決二類艱苦臺站畢業生招錄難問題。二是強化科技支撐推進研究型業務建設。5 個項目獲得省科技廳自然基金聯合引導項目支持。成立黑龍江龍鳳山大氣成分本底站國家野外科學觀測研究站青年科技創新團隊，設定開放基金項目。設立迅天科技發展集團高企創投基金項目。與哈爾濱工業大學人工智能研究院聯合開展基于人工智能的短期氣候預測研究。三是加強中國氣象局重點項目建設。成立專班一體推進強對流（大風）監測預警服務體系建設、東北冷渦科研能力提升、龍卷風監測預報預警能力建設等中國氣象局重點支持的專項能力提升工作。四是專業氣象服務取得明顯成效。積極推進氣象服務供給側改革，精準對接行業用戶需求，通過政策激勵和目標考核帶動全省專業氣象服務取得突破性發展，年內實現合同額近9000 萬元，切實增強了自我造血功能，有效彌補事業費不足。

（七）聚焦“辦實事、開新局”，扎實推進黨史學習教育

省氣象局黨組堅決貫徹落實黨中央和中國氣象局黨組、黑龍江省委的部署，緊緊圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的目標要求，把學黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿黨史學習教育全過程，強化領導、示范帶動、督促指導，推動全省氣象部門黨史學習教育走深走實。一是精心組織，統籌謀劃。制定“四方案、兩計劃、一清單”，確保規定動作不走樣，自選動作有特色。召開2 次黨組會議、3 次領導小組會議及10 次領導小組辦公室會議，省局組建巡回指導組分赴8 個基層單位進行調研督導，多措并舉推動各項任務有效落實。二是制定“我為群眾辦實事”項目清單并抓落實，梳理6 方面30 項內容，各級氣象部門累計提出辦實事項目165 條，完成率達98%。三是在全省預報員隊伍開展“人民至上、生命至上”主題實踐活動，組建黨員先鋒隊51 個、黨員示范崗87 個，有效應對極端天氣，助力防災減災救災。

（八）聚焦“依法管理、科學管理”，推進各項工作提質增效

一是深化氣象領域改革。專班推進氣象事業單位試點改革，制定改革方案。完善防雷安全監管體系，納入省政府商事制度改革“雙隨機，一公開”聯席會議制度體系。二是提升氣象社會管理能力。防雷社會管理納入省安委辦、省商改組等省級層面的監督檢查體系。積極推進政務服務事項“一網通辦”，與農業農村廳聯合制定 《黑龍江省農產品氣候品質評價目錄管理辦法》，實施目錄式推進。三是完成應急管理平臺建設。爭取省政府和中國氣象局經費支持，完成應急指揮平臺、應急值班室改造。四是持續推動制度建設專項和臺站文化建設。經過過去兩年連續推動，全省共梳理在用制度3766 項，通過廢改立，增強了用制度管人管事的意識。基層臺站職工食堂、宿舍、黨建和文化建設同步推進。五是宣傳科普工作取得成效。落實意識形態工作責任制，講好龍江氣象故事。在主流媒體上積極發聲，全年共發通稿87 篇。在全國氣象短視頻創作觀摩活動中我省3 部作品分獲十佳作品、杰出作品和優秀作品獎，1 部科普作品獲省科普講解大賽一等獎。六是切實抓好安全生產、疫情防控工作。制定6 項安全生產責任清單，毫不松懈抓實疫情防控工作，實現全年無安全生產事故發生、部門疫情零感染。七是落實老干部政治待遇和生活待遇，加強保密、信訪及后勤管理等工作。

（九）聚焦“責任落實”，推進全面從嚴治黨向縱深發展

一是堅持把黨的政治建設擺在首位。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神。大力推動學習型組織建設，先后組織召開15 次黨組理論學習中心組會議及黨組專題擴大會，并根據需要視頻連線到基層，擴大學習覆蓋面，切實把學習成果轉化為推動工作的強大動力。二是切實履行主體責任。認真落實《黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，將黨建工作納入目標考核，推動黨建與業務深度融合。修訂省局黨組工作規則，完善黨組“三重一大”決策程序和事項清單。分別召開了全省氣象系統全面從嚴治黨工作會議、2 次典型案例警示教育會議、紀檢工作會議，專題研究部署黨史學習教育、意識形態和鄉村振興等工作任務。三是持續推動巡察整改任務完成。落實中央巡視中國氣象局反饋問題聯動整改任務，統籌研究落實哈爾濱市氣象局黨組巡視整改問題，制定整改臺帳清單。年內完成43 個黨組織的常規巡察，實現巡察全覆蓋，推動審計、巡察、制度建設貫通融合，形成整改長效機制，問題整改率達到98%。四是推動機關黨建帶系統黨建專項建設。探索建立機關黨建帶系統黨建“1+2+6”模式，在全省氣象部門構建目標一致、標準統一、上下聯動、整體推進的黨建“一盤棋”格局。省局機關工會榮獲全國總工會“全國模范職工小家”榮譽稱號，佳木斯氣象衛星地面站獲“全國工人先鋒號”稱號。

二、深刻理解和準確把握推動氣象事業高質量發展的新形勢新要求

回首過去一年的工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴！一是必須提高政治站位。實踐證明，只有堅持黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實中國氣象局和省委、省政府的決策部署，從講政治的高度思考謀劃推進工作，我省氣象事業才能沿著正確的方向前行。二是必須注重開放融入。實踐證明，只有將省委省政府和中國氣象局的決策部署與我省氣象工作實際緊密結合，用好“組合拳”，“融入全國一盤棋，打好龍江特色牌”，才能把發展潛力挖掘出來、釋放出來。三是必須堅持系統思維。實踐證明，必須立足長遠，堅持問題導向，加強頂層設計和整體謀劃，推動各項業務功能與政策措施整體融合、協調配合，才能突破瓶頸加快發展。四是必須擔當作為抓落實。實踐證明，我們只有從制約我省事業發展的關鍵性、深層次問題著手，以“釘釘子”精神，一件一件研究，一項一項推動，才能跟上時代發展步伐。

一年來，我們深刻感受到，工作成績的取得，最根本在于習近平新時代中國社會主義思想的科學引領，得益于省委省政府和中國氣象局的堅強領導，得益于全省氣象干部職工的奮力拼搏，得益于各部門密切配合與大力支持。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心感謝和崇高敬意！

總結成績的同時，對存在問題我們必須正視。一是氣象服務無限需求與有限供給的矛盾凸顯；二是科技創新驅動力不足、核心業務技術水平與先進省份還有較大差距；三是干部隊伍建設和高層次人才培養存在明顯短板；四是部分干部的干事創業意識與高質量發展要求還有不少差距等等。對此，我們要直面應對，并采取有力措施予以解決。

站在新的歷史起點上，氣象工作必須主動融入國家和地方經濟社會發展大局，牢牢把握氣象事業高質量發展這一主題，在全國發展的大背景下審視黑龍江氣象事業所處的發展階段，在全國發展的大格局中考量黑龍江氣象現代化的發展定位，在區域發展的大戰略中謀劃黑龍江“十四五”未來的發展藍圖，抓住“十四五”規劃實施契機，加快推進全省氣象事業高質量發展。

三、2022 年工作思路

2022 年是我省奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家龍江篇章的重要一年，也是我省氣象事業高質量發展的關鍵之年。做好2022 年全省氣象工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會，深入學習貫徹習近平總書記關于氣象工作重要指示精神，認真落實全國氣象工作會議、省委經濟工作會議、省委農村工作會議精神，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，鞏固拓展黨史學習教育成果，大力開展“質量提升年”行動，扎實推動“十四五”規劃實施和高質量氣象現代化建設，全方位服務保障生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好，為現代化新龍江和氣象強國建設作出新的更大貢獻。

（一）深入學習貫徹習近平總書記對氣象工作的重要指示精神，抓好省政府7 號文件和省部合作協議的落實

一是深入落實省政府7 號文件，助推全省氣象現代化建設，加快實現高質量發展；二是持續推進省部合作協議落實和第二次省部合作聯席會議召開，積極加強部門合作，形成發展合力；三是全力推進東北衛星氣象數據中心業務用房建設，把好質量關和廉政關，確保工程順利實施；四是組織做好中國氣象局補短板工程、山洪工程、雷達工程、氣象信息化工程等項目建設，切實發揮效益；五是扎實推進強對流（大風）監測預警服務體系和氣象為農服務全國現代化先行專項試點等重點建設任務落實。

（二）內強能力，提升精準預報的支撐保障水平

發揮預報精準在基礎業務中的“龍頭作用”。一是加強科技創新。以暴雨（雪）、強對流（大風）、龍卷等災害性天氣監測預報預警關鍵技術為重點，加強核心技術攻關，推進科研業務充分融合，提升業務技術支撐能力。完善以業務需求為導向的科研立項機制，多方爭取科研項目立項支持，切實增強科技成果轉化應用。加強與高校科研院所合作，聯合開展科學試驗研究，持續強化中國局生態氣象創新開放實驗室、龍鳳山國家野外試驗基地等氣象科技創新平臺建設。二是提升預報精準水平。繼續提高智能網格預報產品的時空精細度和更新頻次。著力提升暴雨、局地突發強對流預警準確率、提前量和精細化水平。進一步優化災害性天氣短臨預報預警業務布局和流程，完善災害性天氣預報復盤總結常態化機制。完善省、市、縣分級分類的預報考核制度。三是發揮監測精密基礎作用。優化綜合氣象觀測站網布局，完善重點流域的觀測站網設計。推進雷達項目建設和衛星應用，充分發揮雷達、衛星在強對流天氣短臨監測預報預警中的作用。探索建立極端天氣下觀測儀器設備性能評估分析機制。四是加強信息化建設。按照“數據一張網 業務一平臺”的發展要求，持續推進HIMOS 平臺和氣象大數據云平臺建設，為氣象業務提供數據、算力、算法的全方位支撐。探索社會氣象數據匯交機制，加強氣象數據安全管理。五是提升衛星遙感應用能力建設。發展多源衛星融合產品，強化風云衛星在天氣監測預報、水體監測、森林防火、農業氣象監測評估等領域的服務能力。繼續開展北極航道和俄羅斯邊境火監測服務。

（三）外強服務，增強保障地方經濟社會發展能力

一是切實發揮氣象防災減災第一道防線作用。不斷提高預報預測水平，實現提前1 小時預警局地天氣、提前1 天預報逐小時天氣、提前1 周預報災害性天氣、提前1 月預報重大天氣過程，建立分災種、分區域、分時段、分強度、分影響的極端天氣監測預警服務體系。建立健全面向黨委政府主要領導的重大天氣過程直通式報告機制，完善重大災害性天氣“叫應”機制和流程。二是全力做好氣象保障糧食安全服務。持續推進氣象保障糧食安全智慧服務體系建設，不斷提升產前、產中、產后全鏈條精細化服務能力。繼續深化同涉農部門合作，實現資源共享共用。加強面向新型農業經營主體的直通式氣象服務。開展農業“三減”和黑土地保護利用專項服務。聯合農業農村廳開展農產品氣候品質評價目錄式管理。適時開展人工增雨和防雹作業，助力農業防災減損豐產豐收。三是著力保障生態文明建設。強化面向應對氣候變化和碳達峰碳中和的氣象服務保障，整理形成1-2 篇有價值的咨詢報告。抓好五營國家觀象臺建設并盡早實現氣候監測功能。發揮龍鳳山大氣本底站的溫室氣體監測功能。加強氣候資源保護利用和氣候可行性論證，探索開展關鍵區域風能太陽能精細化評估。做好生態系統保護和修復專項氣象服務，做好森林草原防滅火氣象保障。四是大力拓展公共氣象服務。加強面向交通、水利、能源等重要行業和領域的高影響天氣預警服務，切實做好汛期和能源保供氣象服務，加強生活氣象指數預報服務，不斷滿足各行各業和百姓衣食住行對氣象的需求。推動大數據、人工智能在氣象服務中的應用，依托黑龍江氣象APP 加強基于用戶位置和應用場景的智慧氣象服務。完成氣象災害綜合風險普查和區劃，推進普查成果廣泛應用。大力開展氣象防災減災科普宣傳，不斷提高社會公眾的氣象預報預警信息應用能力和防災避險意識。

（四）齊抓共管，推動人工影響天氣事業高質量發展

深入貫徹落實 《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》和《黑龍江省人民政府關于加快氣象現代化建設增強防災減災能力助力黑龍江高質量發展的意見》要求，不斷提升人工影響天氣業務科技能力和安全管理水平。一是提升人影作業效益。制定實施常態化人工影響天氣作業工作計劃，加大糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、林草產業區的抗旱、防雹人工影響天氣作業力度，減輕災害損失，提高人工影響天氣作業效果。針對大小興安嶺等重點林區防滅火、生態系統保護和修復需求，開展常態化人工影響天氣作業，增加水源，有效降低森林草原火災發生幾率。加強森林、草原、濕地火災應急型人工影響天氣保障作業。二是強化組織領導和安全監管。各級政府要切實加強對人工影響天氣工作的組織領導，將人工影響天氣事業發展納入經濟社會發展規劃來統籌謀劃、納入政府目標管理體系全力推進落實。省市縣三級人工影響天氣指揮部（領導小組）各成員單位之間要建立健全信息溝通、會商、通報制度和作業服務保障機制，強化部門之間密切協作和有效聯動。始終把安全作業放在首位，牢固樹立安全意識，建立健全各項規章制度，規范作業操作程序，把安全責任落實到具體崗位和人員，安全措施落實到各操作環節，特別要強化對彈藥購置、運輸、儲存，作業裝備年檢、作業人員培訓、作業公告、作業空域申請等的全面管理。加強風險分級管控、隱患排查治理，發現問題及時予以糾正，堅決杜絕重大事故發生。推進人工影響天氣安全監管信息化。完善安全事故處置應急預案，加強應急演練。三是強化科技支撐。優化人工影響天氣重點保障農區、生態修復區的裝備布局。加強地面固定作業點標準化建設。加快人工增雨、防雹關鍵技術研發，不斷提高人工影響天氣科技內涵。推進人工影響天氣作業指揮系統建設，提高作業指揮的信息化、智能化水平。加強人工影響天氣人才隊伍建設和作業人員培訓。

（五）強化管理，提升改革創新動力和治理能力

一是做好氣象事業單位改革試點工作，優化機構和職能設置，持續深化業務技術體制改革。二是加力發展專業氣象服務，不斷優化氣象服務供給，增強事業發展活力。三是落實防雷安全監管責任，發揮各級地方政府的協調和綜合監管作用，細化部門分工，抓好易燃易爆等危化場所防雷安全隱患整改工作，完善工程項目審批驗收流程，杜絕安全風險隱患。四是積極推進 《黑龍江省農產品氣候品質評價管理條例》立法進程，打造農產品氣候品質評價區域公共品牌。五是落實“過緊日子”要求，壓減一般性支出，加大重點領域和剛性支出保障力度。六是按照中國氣象局“質量提升年”行動方案要求，抓好在我省氣象部門的落實落地。七是毫不松懈抓好安全生產隱患排查整改和疫情防控工作。八是用心用情做好老干部、宣傳、信訪、普法、保密和后勤等工作。

（六）以黨的政治建設為統領，推進全面從嚴治黨責任落實

深入貫徹落實中紀委六次全會和習近平總書記的重要講話精神。一是落實黨要管黨、全面從嚴治黨各項要求。堅決扛起全面從嚴治黨責任，推動主體責任和監督責任一貫到底，突出加強對“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子的監督。嚴格落實中央八項規定精神，鍥而不舍糾“四風”樹新風，召開全省氣象部門從嚴治黨工作會議，有針對性開展警示教育。二是堅持以黨的政治建設為統領，鞏固拓展黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，切實發揮機關黨建引領作用，加快建立“1+2+6”機關黨建帶系統黨建模式，推動黨建與業務深度融合，進一步提升基層黨組織建設質量。三是持續強化組織保證，堅持黨管干部原則和正確選人用人導向，選優配強各級領導班子，優化干部年齡結構。加強對年輕干部的教育管理監督。四是做好巡視巡察后半篇文章，開展巡察整改效果評估，強化巡察成果運用，完善巡視巡察上下聯動機制，推動審計監督與巡察監督聯動，營造風清氣正的良好政治生態。五是進一步落實意識形態工作責任制，加強干部職工的思想政治工作。

同志們，做好2022 年工作，責任重大，任務艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中國氣象局和省委省政府的堅強領導下，堅定信心，勇毅前行，加快推動龍江氣象事業高質量發展，為全省經濟社會高質量發展提供更加堅實有力的氣象保障，為加快建設氣象強國作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！