化工園區(qū)消防安全現(xiàn)狀及防火監(jiān)管措施

邢江海(浙江省金華市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)消防救援大隊，浙江 金華 321000)

0 引言

與其他產(chǎn)業(yè)相比，化工企業(yè)無論是技術(shù)還是生產(chǎn)工藝都有其自身的特殊性，安全隱患問題在所難免。近些年來，為了能夠使得工業(yè)生產(chǎn)更加的安全規(guī)范，把化工企業(yè)集中起來，組成了不同規(guī)模和類型的化工園區(qū)，這種專業(yè)化與集中化的管理對消防隱患排查和風險預(yù)防有著關(guān)鍵的作用。然而，由于園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)集中，也在一定程度上使得風險類型出現(xiàn)聚集和疊加，消防安全問題逐漸顯現(xiàn)。所以，一定要做好化工園區(qū)的消防安全工作，建立一個健全完善的火災(zāi)防控體系。

1 化工園區(qū)消防安全的重要性

現(xiàn)代化學工業(yè)為了能夠更好地實現(xiàn)原料轉(zhuǎn)換，提高資源的利用率，并與國際化、集約化、大型化以及利益最大化的發(fā)展趨勢相適應(yīng)，化工園區(qū)被衍生出來。化工園區(qū)無論是技術(shù)還是生產(chǎn)工藝都十分復(fù)雜，而且所使用的機械設(shè)施較大，分布密集，同時大多數(shù)的原材料和產(chǎn)品都是有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，有的還具有較強的腐蝕性。在進行實際生產(chǎn)時，相關(guān)的機械設(shè)施長時間處在持續(xù)的高溫高壓作業(yè)狀態(tài)下，如果發(fā)生火災(zāi)極易發(fā)生爆炸，導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)出現(xiàn)泄漏與擴散，同時還會引起其他的一系列連鎖反應(yīng)，對人們的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重威脅。

園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)較為集中，而且還會存放許多的物料，這其中就包含了較多的不確定因素[1]。若是化工園區(qū)的消防安全部門具有豐富的經(jīng)驗，那么就可以對潛在的安全隱患進行預(yù)測，并對其進行科學有效的管理，使其操作更加規(guī)范，進而從整體上把消防安全隱患減少和排除。如果發(fā)生消防安全事故，可以及時啟用聯(lián)動裝置，在最短的時間內(nèi)以最快的速度進行相關(guān)救援，盡可能地降低財產(chǎn)損失，減少人員傷亡。并且，在事故發(fā)生之后還要做好相應(yīng)的善后工作，并對經(jīng)驗教訓進行總結(jié)。做好化工園區(qū)內(nèi)的消防安全，可以為人們的生命財產(chǎn)安全提供保障，進而為化工園區(qū)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 化工園區(qū)火災(zāi)的類型

化工園區(qū)在實際生產(chǎn)時會包含許多的易燃易爆、有毒有害或是腐蝕性較強的物質(zhì)，并且都是大量的集中存放，如果發(fā)生火災(zāi)，很容易形成一個立體、流淌的大規(guī)模火災(zāi)事故。它不僅會對化工園區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作人員和工廠自身造成較大的傷害，同時還會威脅著消防救人員的人身安全，對救援過程也會造成較大的阻礙。依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于生產(chǎn)設(shè)施而引發(fā)的火災(zāi)占有的比例較大。

2.1 管道設(shè)施

在化工園區(qū)內(nèi)最為常見的設(shè)施就是管道設(shè)施，主要是負責產(chǎn)品和原材料的輸送。這些管道大多數(shù)都是壓力管道，而且數(shù)量較多，常見輸送的物質(zhì)也具有易燃易爆性，所以一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在高壓的作用下就會導(dǎo)致原材料外泄，并且和空氣當中的混合物融合，一遇明火就會發(fā)生大爆炸[2]。同時，管道還具有較長的延伸距離，而且物料的輸送具有持續(xù)性，這就很容易導(dǎo)致火災(zāi)規(guī)模擴大，造成多點式燃燒和大面積的火災(zāi)。與此同時，管道內(nèi)所輸送的物料不僅溫度高，而且還具有毒性，如果發(fā)生爆炸燃燒也會在很大程度上阻礙救援工作的順利展開。

當前，由于管道設(shè)施引發(fā)的火災(zāi)主要形式是管道泄漏，究其原因，大多數(shù)都是操作失誤引起的。其大致可以分為兩種類型：操作失誤引起的泄漏和管道被腐蝕導(dǎo)致的泄漏。近些年來，由于管道設(shè)施而導(dǎo)致的火災(zāi)不斷發(fā)生，其中最具有代表性的就是“南京爆炸事故”和“淄博化工廠爆炸事故”，起因都是由于進行拆遷施工的過程中挖斷了丙烯管道，導(dǎo)致丙烯泄漏與空氣融合遇明火發(fā)生爆炸。究其主要原因，是由于相關(guān)的拆遷施工人員沒有依照管道圖紙對管道進行回避造成的。同樣的事故，還有大連的輸油管爆炸，都與人為因素有關(guān)。所以，在對種類型火災(zāi)事故進行處理時，對人為問題進行有效處理，也是有效預(yù)防事故發(fā)生的一個關(guān)鍵。

2.2 反應(yīng)器設(shè)施

化工企業(yè)進行作業(yè)的核心環(huán)節(jié)就是反應(yīng)器設(shè)施，把原材料放在相應(yīng)的裝置內(nèi)進行化學反應(yīng)，使其轉(zhuǎn)化成為物料。在進行化學反應(yīng)過程中，它的作業(yè)條件都是高溫、高壓、強腐蝕的，因此一定要做好反應(yīng)器的防火防爆措施[3]。然而，由于在具體作業(yè)時反應(yīng)類型較多，工藝也十分復(fù)雜，且各不相同。即便在嚴格遵守《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》的前提下，也要依據(jù)具體情況來對反應(yīng)器進行實際分析，并制定與其相符的防范體制，與相關(guān)的應(yīng)急管理部門進行綜合管理。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，反應(yīng)器設(shè)施火災(zāi)事故與其他類型的火災(zāi)事故相比，人員的死亡幾率較大，這也說明了這類事故的危險性較高，一定要制定相應(yīng)的安全防范措施。這類消防安全事故大多數(shù)發(fā)生的起因，都是由于操作流程不規(guī)范、設(shè)計缺乏合理性以及非法生產(chǎn)而導(dǎo)致的，如 2011年的“黑龍江大慶化工廠爆炸”，究其主要原因是非法生產(chǎn)偶氮二異丁腈，導(dǎo)致甲醇含量超標，遇明火發(fā)生爆炸。

2.3 儲存設(shè)施

在化工企業(yè)當中，必不可少的關(guān)鍵組成部分就是儲存設(shè)施，如各種類型的儲罐等，對化工園區(qū)內(nèi)各種原材料和產(chǎn)品進行存儲。通常存儲的都是各種類型的易燃易爆油品，而且存儲量較大且集中，如果發(fā)生火災(zāi)，就很容易導(dǎo)致爆炸燃燒。若是儲存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)，不僅影響范圍大，持續(xù)時間長，而且由于自身的高溫特性，還會增大爆炸的危險性。除此之外，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢會迅速蔓延形成流淌火，牽連周圍設(shè)施，擴大了火災(zāi)的面積。所以，在對這種類型的火災(zāi)事故進行救援時，也有著較大的難度，而且會耗費較長的時間，對滅火要求也較高。例如2010年的“重慶長壽化工廠爆炸”，火災(zāi)的起因是由于碳氫相儲槽附近裝置發(fā)生爆炸，導(dǎo)致二氯丁烯儲存罐泄漏，燃燒發(fā)生火災(zāi)。由于園區(qū)內(nèi)設(shè)施之間較為密集，一旦任何一個設(shè)施發(fā)生火災(zāi)，都會發(fā)生串聯(lián)事故。這也充分表明一定要高度重視儲存罐的安全問題，并對其進行定期的檢修與維護，做好安全防范措施。

2.4 其他設(shè)施

除了以上幾種設(shè)施類型外，在化工生產(chǎn)當中還有一些其他設(shè)施，如：混料器、萃取塔、精餾塔等，導(dǎo)致這些設(shè)施發(fā)生安全事故的原因多數(shù)是由于生產(chǎn)操作失誤或違反工藝流程造成的。比如：2010年的“青島化工廠爆炸”就是由于混料器內(nèi)的物質(zhì)和強氧化劑氯酸鈉混合，攪拌后由于放熱而發(fā)生爆炸；2011年的“山東新泰化工廠爆炸”，是由于沒有對冷凝器進行緊急維修，導(dǎo)致操作失誤而引發(fā)爆炸。因此，這就需要相關(guān)的工作人員不僅要具有較強的安全意識，還要具備良好應(yīng)急處理能力。在日常的安全培訓中，要對消防安全進行重點培訓，進而提高相關(guān)工作人員的防火防爆意識。同時還要對各種試劑進行合理使用，規(guī)范操作流程，把發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的幾率降到最低。

3 化工園區(qū)消防安全現(xiàn)狀

3.1 消防安全風險隱患高

在化工園區(qū)內(nèi)，企業(yè)所使用的原材料、生產(chǎn)的產(chǎn)品或是中間體都是危險源，而且從第一步的生產(chǎn)到質(zhì)檢、中間的運輸與經(jīng)營、最后的運行和檢修，在任何一個環(huán)節(jié)當中，都存在著不同程度危險，如：燃燒、爆炸、腐蝕、凍傷、輻射等。特別是在具體生產(chǎn)時，作業(yè)環(huán)境都是高溫、高壓條件，而且還會添加一些其他催化劑，如果操作不當或是要改變工況，就很容易由于泄漏而引發(fā)爆炸、火災(zāi)等事故。

3.2 消防規(guī)劃建設(shè)不全面

依據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大多數(shù)的工業(yè)園區(qū)都建在與城市較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且還是國內(nèi)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。若是按照相關(guān)法律規(guī)定，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作園區(qū)，一定要對消防進行科學合理的編制和規(guī)劃[4]。然而，有的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有對化工園區(qū)的發(fā)展進行有效的規(guī)劃，也沒有做好消防專項措施。再加上許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)公共消防安全設(shè)施不健全，覆蓋率較小，缺乏公共消防水源，在電路設(shè)計上也沒有設(shè)置成為兩路用電，這都加大了消防安全隱患。

3.3 消防站建設(shè)不均衡

依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，如果是省級的化工園區(qū)，要以特勤消防站的建設(shè)標準為依據(jù)來對消防執(zhí)勤站進行建設(shè)。由于大多數(shù)的化工園區(qū)在建設(shè)時期就進行申報，即便有的已經(jīng)建成投入使用，但還存在由于土地劃撥、資金調(diào)配等原因?qū)е禄@區(qū)內(nèi)的消防站建設(shè)滯后，不能對消防車輛水源進行充足的供給，難以滿足泡沫需求。再加上有的消防人員并不具備化工專業(yè)知識，不能對其進行有效的安全巡查與監(jiān)管。

3.4 消防安全標準低

有的化工園區(qū)會建立在化工企業(yè)較為密集的區(qū)域，而這些企業(yè)大多都建設(shè)于20世紀的70年代左右，自身設(shè)施陳舊，沒有對新技術(shù)進行及時更換。有的企業(yè)盡管應(yīng)用了新的工藝技術(shù)，但沒有對消防設(shè)施進行同步升級改造，依然在容易燃燒的廠房當中進行易燃易爆物品的存放、生產(chǎn)。還有的企業(yè)會把閑置的廠房出租出去，這就會出現(xiàn)許多的小型加工企業(yè)和小作坊，這在一定程度上增加了消防安全管理的難度。

3.5 沒有落實消防安全主體責任

有的化工企業(yè)是外資投資建成的，應(yīng)用的管理模式是董事會，一般都會委托安全經(jīng)理來對消防安全進行管理，而主要的負責人卻長期不在企業(yè)內(nèi)部，不能對企業(yè)整體消防安全情況有一個詳細的了解和掌握。這就會導(dǎo)致在員工技能培訓方面和企業(yè)進行消防安全管理時，不能對職責進行明確劃分，缺乏健全完善的管理體制等現(xiàn)象。有的還會把安全管理委托給第三方中介機構(gòu)，這就增大了安全治理的不確定性，埋下一些小的安全隱患，最終釀成大的災(zāi)難。

3.6 消防救援能力有待提高

產(chǎn)業(yè)需求會對化工園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生直接影響，導(dǎo)致生產(chǎn)缺乏連續(xù)性，員工的流動性也較大，缺乏穩(wěn)定性，也沒有對新進員工進行及時的安全知識培訓和應(yīng)急技能培訓。還有的化工園區(qū)企業(yè)沒有建立較為完善的微型消防站，缺乏戰(zhàn)斗力，沒有制定具有針對性和具體性的預(yù)防措施。依據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，消防救援人員有的是全職，有的是兼職，不能對一些化工裝置、管線分部、儲罐閥門等的功能有正確的了解和掌握。

3.7 信息監(jiān)管技術(shù)缺失

大部分的化工園區(qū)通過行業(yè)的監(jiān)督管理會把大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與探測儀器、視頻監(jiān)控、供電體系等有機結(jié)合，使其成為一個健全完善的安全監(jiān)管系統(tǒng)，并有預(yù)警、預(yù)測功能。利用系統(tǒng)可以對消防安全薄弱環(huán)節(jié)進行準確查找，并且可以實施科學的監(jiān)督與管理，能夠?qū)χ攸c區(qū)域進行實時監(jiān)測，使監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率得到較大程度的提升。然而，在對其進行具體監(jiān)督管理時發(fā)現(xiàn)，有的化工園區(qū)應(yīng)用安全系統(tǒng)較晚，沒有對數(shù)據(jù)進行及時更新，數(shù)據(jù)共享能力較差，還存在信息孤島現(xiàn)象。

4 化工園區(qū)消防安全防火監(jiān)管的措施

4.1 建立常態(tài)化的火災(zāi)防范機制

可以建立一個新型的監(jiān)督管理模式，把土地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、消防建設(shè)、化工等行業(yè)的監(jiān)管部門進行有機結(jié)合，建立一個風險信息的共享機制。并邀請不同行業(yè)的專家來對化工園區(qū)的安全進行綜合、全面分析和研究，對其安全風險隱患、火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律進行評估和預(yù)測，并制定科學合理的火災(zāi)防范措施，盡可能地消除火災(zāi)隱患。對長時間不能解決的安全隱患，要申請政府部門或是園區(qū)管理委員會對其進行督辦。

4.2 調(diào)整和優(yōu)化消防規(guī)劃問題

要對化工園區(qū)內(nèi)的一系列問題進行梳理，比如園區(qū)內(nèi)的供水供電、消防結(jié)構(gòu)布局、企業(yè)的平面布置等，并從化工企業(yè)自身的發(fā)展狀況和未來的發(fā)展趨勢出發(fā)，依照國家的相關(guān)法律和技術(shù)標準對其存在的不足和缺陷進行解析，規(guī)劃總體發(fā)展路徑。同時，可以對一些成熟化工園區(qū)的做法進行借鑒，提出與其相符的消防規(guī)劃意見，進而提高化工園區(qū)的消防安全。

4.3 建立符合標準的消防站

化工園區(qū)內(nèi)存放了大量的易燃易爆、有毒有害、易腐蝕性物質(zhì)，這都是危險的源頭。并且在實際生產(chǎn)時還會應(yīng)用到不同類型的危化品，生產(chǎn)工藝也十分復(fù)雜，這就增多了發(fā)生火災(zāi)的幾率。因此，其消防安全問題不容忽視[5]。園區(qū)內(nèi)一定要對消防站的建設(shè)給予高度關(guān)注，依據(jù)化工企業(yè)自身的風險和消防站建設(shè)的標準來調(diào)配和招收專業(yè)培訓的消防指戰(zhàn)員或是專業(yè)人員。此外，要配備與園區(qū)風險治理相符的消防車輛，加大消防人員的培訓力度，使其更加專業(yè)化。并且對工業(yè)園區(qū)內(nèi)任一化工企業(yè)的風險有一個全面了解和掌握，并匹配相應(yīng)的處置措施。

4.4 制定嚴格的消防安全標準

對于新建的化工企業(yè)，一定要依照國家的相關(guān)規(guī)定、防火技術(shù)規(guī)范等進行設(shè)計，并進行嚴格的竣工驗收，從根本上來對危險源進行管控。若是對現(xiàn)存的設(shè)施、廠房工藝技術(shù)等進行改造升級，那么要是相關(guān)的消防設(shè)施和工藝也得到同步升級，必須保持二者的一致性[6]。如果新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)施領(lǐng)先于有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，那么就需要由專業(yè)人員來對消防技術(shù)標準進行重新制定，確保消防安全防控體系能夠與新型工藝產(chǎn)品設(shè)施的更新速度一致。

4.5 有效落實主體責任制

化工園區(qū)企業(yè)要依照消防監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和督促來建立健全、完善的消防安全管理體制，并對消防安全的管理人員和負責人進行明確的職責劃分，為其專業(yè)性進行定期培訓，使其能夠?qū)て髽I(yè)潛在的安全風險隱患進行有效的識別與發(fā)現(xiàn)。并且，要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對消防的專兼職人員、技術(shù)人員進行定期整改，進而為化工企業(yè)的消防安全提供保障。對一些大型集團或是連鎖企業(yè)，可以通過騰訊、微信、消防App等視頻技術(shù)來對企業(yè)的生產(chǎn)運作和風險安全管理情況進行獲取，使得主體責任制得到有效落實。如若發(fā)現(xiàn)沒有貫徹落實主體責任制，那么一定要依照相關(guān)法律進行嚴懲。

4.6 加大消防宣傳和培訓的力度

消防的安全監(jiān)督管理部門要對化工園區(qū)企業(yè)進行定期的上門指導(dǎo)與服務(wù)，并和企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員來對員工的火災(zāi)辨別能力、風險防范意識、查改消防隱患以及應(yīng)急處理能力進行共同培訓。還可以和化工滅火救援專業(yè)隊進行有機結(jié)合，實行聯(lián)勤聯(lián)訓，使其能夠?qū)σ恍I(yè)的應(yīng)急處置技術(shù)，比如：堵漏、偵查、冷卻保護、洗消、放空泄壓等技術(shù)有一個良好的掌握[7]。對員工流動性較大的化工企業(yè)，要從企業(yè)的檢修維護、試生產(chǎn)等為出發(fā)點，對所有相關(guān)工作人員進行消防安全教育，加大宣傳力度，進而促進工作人員消防員技能的提高。

4.7 應(yīng)用科學技術(shù)強化風險防控

要對監(jiān)督管理部門開發(fā)應(yīng)用的智慧監(jiān)管平臺進行良好的掌握與應(yīng)用，與消防數(shù)據(jù)信息的共享端口進行協(xié)調(diào)，利用消防安全云平臺或是消防指揮中心與化工園區(qū)的網(wǎng)格化信息管理平臺、智慧監(jiān)管等進行有機結(jié)合，形成一個聯(lián)動機制，能夠?qū)π畔⒒ネㄓ袩o，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)信息、政務(wù)數(shù)據(jù)信息的共享，使得體系的覆蓋面積擴大，一呼百應(yīng)。與此同時，還要定期展開線上的共商研判和消防監(jiān)督管理，對潛在的消防安全風險因素進行預(yù)警和預(yù)測，并對消防安全的薄弱環(huán)節(jié)進行準確查找，促進消防安全監(jiān)督管理質(zhì)量和效率的提高。

5 結(jié)語

綜上所述，化工行業(yè)與國民生計有著密切的聯(lián)系。但生產(chǎn)過程當中存在著許多的火災(zāi)隱患，燃燒速度快、風險大，很容易形成流淌式立體火災(zāi)，撲救難度也較大。所以，要建立一套健全完善的消防全管理體系，并且把防火和滅火有機結(jié)合，不僅能夠為人員的生命財產(chǎn)安全提供保障，而且還能把火災(zāi)發(fā)生的幾率降到最低。