新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)保密管理工作的研究

賈聃，周煒

（北京航天長(zhǎng)征飛行器研究所，北京 100076）

國(guó)有企業(yè)保密工作是不可觸及的紅線、底線，是保障科研生產(chǎn)順利進(jìn)行的大事，必須切實(shí)做好新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的保密管理工作，從根本上堵住失泄密風(fēng)險(xiǎn)，避免因此帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全等方面的巨大損失，才能更好地服務(wù)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。因此，國(guó)有企業(yè)必須綜合分析實(shí)際情況，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，拓寬國(guó)有企業(yè)保密工作的思路和方法，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)保密工作的活力，最大限度地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)保密工作的積極價(jià)值。國(guó)有企業(yè)保密，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。

1 新形勢(shì)下保密工作的重要性

保密工作就是采取一系列有效手段和防范措施來(lái)達(dá)到保守國(guó)有企業(yè)秘密的目的，這是需要國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地工作，也是國(guó)有企業(yè)最重要的工作之一。當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)家周邊環(huán)境惡劣，必須做好保密管理工作，才能維持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家安全不受威脅。

一旦泄密事件發(fā)生，將使國(guó)家安全受到威脅，利益受損，嚴(yán)重影響科研生產(chǎn)，給國(guó)家安全和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不可估量的損失。因此，必須針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的工作特點(diǎn)，分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨的保密形勢(shì)，找出存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，才能做好保密工作，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益。

2 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)保密工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演十分重要的角色，國(guó)有企業(yè)保密管理工作與國(guó)家安全息息相關(guān)，商業(yè)秘密是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)保密工作形勢(shì)嚴(yán)峻，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

2.1 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)，竊密行為防不勝防

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展使得各種各樣的竊密軟件可以很容易地侵入企業(yè)的計(jì)算機(jī)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中，一旦觸發(fā)，信息和數(shù)據(jù)可以瘋狂下載。新時(shí)期，敵對(duì)勢(shì)力利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)收集和竊取企業(yè)的各種數(shù)據(jù)和信息，給當(dāng)前國(guó)有企業(yè)保密管理工作提出巨大挑戰(zhàn)。攻擊方式更加隱蔽，目標(biāo)更加精準(zhǔn)，無(wú)法防范。未來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)向物聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)型和數(shù)字智能發(fā)展的深入，竊取機(jī)密的手段將更加先進(jìn)，對(duì)國(guó)家機(jī)密和企業(yè)貿(mào)易安全構(gòu)成新的嚴(yán)重威脅。

2.2 失密隱患突出，保密防護(hù)能力不足

目前，雖然多數(shù)國(guó)有企業(yè)都非常重視保密工作，但部分國(guó)有企業(yè)還存在保密意識(shí)不強(qiáng)、重視不夠、管理松散、涉密載體管理不規(guī)范、涉密文件互聯(lián)網(wǎng)存儲(chǔ)傳輸、無(wú)線鼠標(biāo)個(gè)人安裝等問(wèn)題，以及違反規(guī)定和發(fā)送敏感信息等問(wèn)題。存在大量行為，保密技術(shù)、手段、力量和工作水平相對(duì)滯后。一些國(guó)有企業(yè)對(duì)保密技術(shù)的應(yīng)用不積極，對(duì)辦公設(shè)備的進(jìn)出、配置和維護(hù)缺乏可靠的控制方法，安全形勢(shì)總體不容樂(lè)觀。

2.3 保密管理水平不足，保密基礎(chǔ)薄弱

一是保密意識(shí)不強(qiáng)，一些接觸到國(guó)家和企業(yè)秘密的人員存在消極思想，認(rèn)為保密影響了工作，保密工作可以放一放的麻痹思想，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在極高的失泄密風(fēng)險(xiǎn)；二是盡管制定了非常完善的保密管理制度，但存在“執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題，保密管理松懈，未制定保密責(zé)任體系，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)；三是，缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)力，目前，國(guó)有企業(yè)普遍配置了有專(zhuān)門(mén)的安全機(jī)構(gòu)，但需要不斷圍繞當(dāng)前的形勢(shì)開(kāi)展保密干部培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)提升技術(shù)水平，安保工作基本處于被動(dòng)狀態(tài)。

3 新形勢(shì)下提高企業(yè)保密工作能力的建議

3.1 正確劃分保密與交流界限的問(wèn)題

技術(shù)交流是國(guó)有企業(yè)重要的提升科研能力的手段。但就國(guó)有企業(yè)保密工作而言，做好技術(shù)交流的前提是做好保密管理，切實(shí)劃定邊界，用有效的保密管理推進(jìn)高效的交流。涉及核心技術(shù)、國(guó)家安全等內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，不得泄露，避免給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。因此，在對(duì)外交流時(shí)，必須正確界定國(guó)家秘密，在確保不存在失泄密隱患的前提下，開(kāi)展技術(shù)交流，提升企業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 正確處理保密和竊密斗爭(zhēng)的問(wèn)題

有保密，就是因?yàn)榇嬖诟`密，是敵我斗爭(zhēng)重要體現(xiàn)，且隨著科技的進(jìn)步，敵對(duì)勢(shì)力的竊密手段與我們的保密工作的斗爭(zhēng)越來(lái)越劇烈。目前，經(jīng)過(guò)40余年的改革開(kāi)放，國(guó)家科技實(shí)力突飛猛進(jìn)，科技、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等各個(gè)方面都取得了舉世矚目的成就，科技實(shí)力已經(jīng)躋身世界一流水平，甚至個(gè)別行業(yè)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先，敵對(duì)勢(shì)力為打壓我國(guó)發(fā)展，在竊密方面更是日益猖狂，鑒于這種復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)深灰發(fā)展，必須更加重視保密工作。

3.3 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家保密管理要求和企業(yè)保密制度

針對(duì)國(guó)有企業(yè)保密管理工作的特點(diǎn)，建立國(guó)有企業(yè)保密管理的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)國(guó)家保密管理要求，并根據(jù)內(nèi)外情況變化，完善國(guó)有企業(yè)的保密規(guī)章制度，使保密工作有法可依。具體來(lái)說(shuō)，主要可以從以下三個(gè)方面開(kāi)展：一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)涉密崗位人員的保密制度的學(xué)習(xí)，掌握與本崗位相關(guān)的規(guī)章制度；二是以不打招呼的方式對(duì)涉密人員、部門(mén)進(jìn)行保密檢查，督促落實(shí)相關(guān)保密制度；三是要提高保密管理人員相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，提高保密管理工作者的積極性，使“執(zhí)法者”能夠及時(shí)掌握企業(yè)的相關(guān)信息，以便與具體部門(mén)落實(shí)保密職責(zé)。

3.4 與時(shí)俱進(jìn)，提升保密管理和技術(shù)水平

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)面臨的保密形勢(shì)不斷變化，通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)地提升保密管理和技術(shù)水平，切實(shí)保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：第一就是要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)保密要害部門(mén)部位的技術(shù)防范力度，進(jìn)入這些場(chǎng)所需要加強(qiáng)人員權(quán)限認(rèn)證；第二就是加強(qiáng)先進(jìn)保密設(shè)備的引進(jìn)，利用現(xiàn)有的先進(jìn)科技手段，如人臉識(shí)別認(rèn)證技術(shù)；第三就是加大對(duì)保密管理的產(chǎn)品的投入，如涉密文件的導(dǎo)入導(dǎo)出一體化裝置、打印監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等，提升新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的失泄密防范能力。

4 結(jié)語(yǔ)

保密工作是確保國(guó)有企業(yè)科研生產(chǎn)任務(wù)順利開(kāi)展的重要前提，它既是確保個(gè)人工作順利進(jìn)行，也是維護(hù)企業(yè)和國(guó)家利益的重要法寶，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，都必須重視保密管理工作。針對(duì)新時(shí)期保密工作中存在的竊密行為猖獗、失泄密隱患突出、保密管理水平需要提升等方面的問(wèn)題，需要從保密界定、反竊密、強(qiáng)化保密教育、落實(shí)保密制度、提升管理水平等幾個(gè)方面提升國(guó)有企業(yè)管理水平，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和國(guó)家利益。