全域推動城市基層治理提質增效

劉穎

黨的二十大報告提出，“加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理”。南部縣堅持把加強黨的全面領導貫穿城市基層治理全過程，錨定“優化治理機制、健全治理體系、提升治理效能”工作思路，系統謀劃、協同推進、合力攻堅，全域推動城市黨建同基層治理相融互促，切實提升黨建引領城市基層治理水平。

堅持黨的領導，構建權責明晰的治理機制。認真貫徹黨的二十大關于“推進以黨建引領基層治理”重要部署，圍繞“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”，堅持謀定而動、高效推進，著力在治理全方位精準發力。健全“四位一體”領導機制。緊扣“建設成渝地區縣域高質量發展先行區”目標定位，構建“縣委高位統攬，縣委城鄉基層治理委員會統籌協調，23個縣級職能部門督促落實，各級黨組織上下聯動”的“四位一體”領導機制。實行“三張清單”推進機制。緊扣重點任務推進、示范點位建設，建立任務、責任、問題“三張清單”，明晰責任主體，明確完成時限，定期調度研判，壓緊壓實各級黨組織治理責任，推動重點任務落地落實。明確“多維考評”考核機制。緊扣抓黨建、強治理工作導向，明確“三考核三掛鉤”激勵約束機制，將城市基層治理工作納入目標績效考核、領導干部年度考核和基層黨建述職評議考核，強化結果運用，以“正向激勵、反向約束”方式助推城市基層治理工作終端見效。

發揮資源優勢，構建協同聯動的治理體系。認真貫徹黨的二十大關于“健全城鄉社區治理體系”重要部署，堅持系統思維、多元共治，著力在治理全領域齊抓共管。發揮組織優勢抓融合。有效整合系統資源，構建“縣委—街道黨工委—社區黨委（黨總支）—小區（院落）黨支部—樓棟黨員中心戶”“五級共治”體系。發揮行業優勢抓整合。整合住建、執法、環保等部門3萬多條線路信息，建成一體化智慧城市管理平臺，將社區網格員納入平臺統一管理。發揮試點優勢抓結合。全力開展全省第二批城鄉社區治理試點、城鄉接合部新型社區治理試點，以標桿引領帶動整體提升；積極探索“五社聯動”社區治理機制，培育社區社會組織33個，建成社會工作服務站（室）25個，選育社工110名，以點帶面促進城市基層治理提質增效。

突出問題導向，構建高效為民的治理格局。認真貫徹黨的二十大關于“健全基本公共服務體系，提高公共服務水平”重要部署，堅持人民至上，著力在治理全過程中紓難解困。全域服務市民“焦點”。在全省率先打造“24365”市民全天候服務平臺，開通“2436500”熱線，解決群眾訴求70余萬件、民生問題26819件，實現小平臺撬動大治理。多元化解矛盾“難點”。建立“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的網格化治理機制，有效推動“網格小區黨支部+業委會+物業企業”三方協同治理，積極開展群眾信息員、調解員、協管員、服務員、宣傳員“五員”暖民服務，架起黨群干群連心橋。強力整治民生“堵點”。強力推進城市管理“十大亂象”專項整治行動，大力實施老舊小區改造基礎設施配套、黑臭水體及內澇綜合治理等工程，實施城市生態修復、地下管網建設、老舊小區改造，讓群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。（作者系中共南部縣委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）