兩年來我國“雙碳”工作實現(xiàn)良好開局

兩年前，中國向全世界作出重大宣示，將力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。兩年來，我國扎實推進各項任務(wù)，“雙碳”工作實現(xiàn)了良好開局。

一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。中央層面成立了碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國家發(fā)改委履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同的工作體系。

二是構(gòu)建“1+N”政策體系。黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，各有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案和支撐保障政策，各省（區(qū)、市）也都制定了本地區(qū)碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。

三是穩(wěn)妥有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯(lián)動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5 億kW 大型風(fēng)電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11 億kW，穩(wěn)居世界第一。

四是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。

五是推進建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展綠色建筑，推進既有建筑綠色低碳改造，2021 年全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達到20 多億m2。加大力度推廣節(jié)能低碳交通工具，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一，保有量占全球一半。

六是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，科學(xué)推進大規(guī)模國土綠化行動。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長”，已成為全球森林資源增加最多的國家。

七是建立健全相關(guān)政策機制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款，啟動全國碳市場。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)。在全社會深入推進綠色生活創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵綠色消費。

八是積極參與全球氣候治理。在多雙邊機制中發(fā)揮重要作用，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。深化應(yīng)對氣候變化南南合作，扎實推進綠色“一帶一路”建設(shè)，支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。