十四五新形勢下精密儀器設備管理改革探討

薛文穎，牛文勇，李建平

（東北大學軋制技術及連軋自動化國家重點實驗室，遼寧 沈陽 110819）

十三五以來，經(jīng)濟技術的飛速發(fā)展，科研人員越來越認識到科研成果與科研儀器設備的關系。近年來，國家持續(xù)加大對高校的投入，是國內高校及科研院所的儀器設備在精度、研究領域都有了質的飛躍。但隨著我國精密儀器建設的高速發(fā)展，也暴露出精密儀器設備在管理和使用方面的一些問題，因此，推進儀器設備管理改革勢在必行。通過優(yōu)化儀器設備管理，既可充分調動現(xiàn)有教學科研儀器設備潛能，最大程度地提高儀器設備使用率，同時也可形成設備資源合理利用的良性運行格局，打造滿足建設“中國特色、世界一流”大學的需要，為我國的科技躍升提供良好的精密儀器設備，做好基礎條件支撐。

1 適合國情的設備管理辦法探討

目前我國科研院所和高校的精密儀器使用中存在的主要問題有：

（1）部分精密儀器設備存在重復購置的資金浪費。隨著高校科研儀器設備能力建設的不斷提升，在購置設備的過程中常有資源浪費的現(xiàn)象發(fā)生。有些精密儀器，甚至是一個學院多套，一個學校很多部門都有類似設備，一個地區(qū)很多高校和科研機構也都有同類設備，但所有設備均為內部使用，設備在機時空置的時候，急需使用該設備的其他部門也因管理制度不健全而無法協(xié)調使用，導致資源和經(jīng)費的雙重浪費。

（2）儀器設備運行模式與師生日益增長的科研發(fā)展需求之間存在較大差距。例如：開展材料科學相關研究課題的學生對透射電子顯微鏡的機時要求一般在8～10h/次，但實際科研過程中因為設備使用需求較高，很難有樣品能夠單獨占用4h以上機時，導致很多研究無法連續(xù)、深入開展，影響科研進度。

（3）設備平均服役年限較低。部分儀器存在購置后在師生開放的過程中，因為管理制度不嚴、管理人員缺乏等原因，導致設備在使用1～2年后狀態(tài)嚴重下滑，出現(xiàn)設備平均服役年限大幅減少的現(xiàn)象。

鑒于上述存在的主要問題，應該在設備共享開放、設備管理制度建設方面開展工作，解決所面臨的困難。

設備管理的目的應該是提高設備的使用率，而不是為了保證設備的完好率而過度強調設備使用的各種限制，導致設備使用率下降，應該在以下方面進行改革和創(chuàng)新：

（1）開放共享。開放共享的初衷是在保證儀器設備良好運行的情況下，秉持集中綜合優(yōu)勢，發(fā)揮交叉功能，共享設備資源，促進合作創(chuàng)新的原則，通過對相關資源進行整合集成、優(yōu)化、合理布局，實現(xiàn)資源共享，致力于提高儀器設備的使用效率，避免重復購置和浪費。

近年來，國家多次發(fā)布有關儀器設備開放共享的相關要求文件，制定開放共享制度，建設大型儀器設備開放共享網(wǎng)絡與實體平臺并投入使用，儀器設備綜合效益日益顯現(xiàn)；同時，通過共享服務，可以產生一定的設備使用費用，實現(xiàn)“以機養(yǎng)機”的目的，緩解大型儀器設備維護、維修的困難，但是也帶來了儀器設備管理、使用等方面的管理難度。在儀器設備共享后設備的管理制度建設、儀器設備開放共享辦法的制定、收費的合理性等方面產生一系列新問題，因此，如果需要不斷強化大型科學儀器設備，共享開放使用力度，必須建立健全管理規(guī)章制度，這樣才能真正提高設備利用率，為科研創(chuàng)新和資源共享提供更好的平臺。

（2）深入挖掘科研儀器設備潛能，加強儀器設備運行管理是解決問題的主要途徑。

科研儀器設備潛能未能完全發(fā)揮，是目前大部分高精尖儀器設備所面臨的共同問題。目前很多精密儀器設備的使用只是在最表層的一些功能，深層的使用因為對操作人員有較高要求，即操作人員對設備的了解和熟悉程度、對相關的專業(yè)知識熟悉程度要非常高，才能夠最大程度發(fā)揮設備潛能。因此，必須建立規(guī)范的實驗室管理制度，建立科學的培訓體系，完善科研儀器設備操作人員培訓通道，為實驗人員提供最新、最前沿、最適宜的精密儀器設備教學與管理方法，在提高儀器設備的科技含量的同時，保障設備的良性運行。

2 十四五新形勢下精密儀器設備管理改革方案

隨著十四五科技發(fā)展工作的深入開展，國家科技產業(yè)的不斷發(fā)展和進步，國家在精密儀器設備的投入力度不斷加大，各高校均加大了精密儀器設備的投入力度，提高儀器設備的科技含量，改善實驗教學的環(huán)境。同時，規(guī)范實驗室管理，建立科學管理制度，優(yōu)化實驗資源配置，提高實驗室資源利用最大化，為學生提供一個良好的學習環(huán)境，將是十四五新形勢下精密儀器設備高效利用的重點工作。

因此，需要針對目前設備運行管理中存在的主要問題開展的精密儀器設備管理制度進行改革，找到適合國情的精密儀器設備管理制度，為十四五國家科技發(fā)展安排部署打好設備支撐基礎。

2.1 構建實驗教學新體系

以加強基礎，發(fā)展能力，注重創(chuàng)新的教學思想為指導，改變過去傳統(tǒng)教學模式，完善實驗教學體系，建立科學管理制度，優(yōu)化實驗資源配置，提高實驗室資源利用最大化，保持科學儀器設備的先進性，充分發(fā)揮已有設備的能動性。鼓勵在不損壞設備的基礎上在已有設備上開展創(chuàng)新的實驗設備改進、實驗方法改進等方法，在保持科學儀器設備的先進性的同時，做好精密科研儀器運行與使用的可持續(xù)發(fā)展，為師生提供一個良好的科研環(huán)境。

2.2 改革設備操作培訓教學內容

隨著科技進步與時代發(fā)展，設備操作培訓也需要相應的與時俱進。建議有選擇的刪減壓縮傳統(tǒng)性實驗設備操作培訓，針對新近購置的高精尖的精密儀器，增加實驗內容，從儀器設備的構造、工作原理開始，對學生進行深入系統(tǒng)的培訓，使學生在接受儀器設備操作培訓的過程中能充分從原理上了解設備操作的機理和技術。這樣既保證學生得到基本技能訓練，同時也可以激發(fā)學生的科研興趣，以達到培養(yǎng)學生分析問題和解決實際問題的能力，并開拓學生創(chuàng)新思維，提升學生對精密儀器設備能力、功能的認識，從而實現(xiàn)學生素質和能力的提高。

2.3 改革設備操作培訓教學方式

實行開放式、高精尖的實驗教學。開放式實驗教學就是將實驗教學內容，實驗項目，實驗時間和實驗室對學生進行開放。學生根據(jù)自己實驗基礎、課題，自主設計實驗方案，自主設計實驗步驟，自主選擇儀器設備，然后將實驗方案提交給實驗管理人員，與管理設備的老師一起探討實驗方案及其可行性，對其中不合理的部分進行討論與修改，最終形成合理的、優(yōu)化的實驗設計書，并在設備管理老師的監(jiān)督和指導下完成實驗。通過這種方式，不但調動了學生實驗的積極性，同時，也促使學生主動、積極的思考和對整個實驗流程進行深入了解，幫助學生完成對實驗的理解，加強了學生的動腦、動手能力。

2.4 重視儀器設備“運行后時代”的管理

儀器運行后時代是指儀器設備運行期滿1年，已過實驗設備廠家質保期的階段。儀器設備進入“運行后時代”后，精密儀器設備的維護和維修的壓力就出現(xiàn)了，因此，這個時期的管理方法尤為重要。

設備管理部門應該制定單臺設備個性化運行制度，按照“一機一案”的原則，依據(jù)儀器設備本質屬性確定適用于該設備的運行方式，將每臺精密儀器的維護與日常管理及共享方案單獨設立。制定出個性化的運行、維護與日常管理及共享方案，貼合設備特點，符合設備運行特征，避免“一案到底”的無差別的管理方法，最大程度提升設備的良性運行周期，降低設備的故障率。

建立設備考核制度和科學評價機制。從共享服務業(yè)績、儀器裝備、服務質量、服務工作成效等方面，針對各類儀器機組的特點，由管理部門、專家、用戶代表共同參與，進行全面評估、科學評價，實行動態(tài)管理。充分調動專業(yè)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證平臺的高效運行。

2.5 加強設備管理人才隊伍建設

精密儀器設備管理人才是十四五新形勢下精密儀器設備管理改革的核心內容。穩(wěn)定、高效、具有先進性的實驗設備管理人才，是科研的基本保障和可持續(xù)發(fā)展的核心關鍵。科研院所應該更加注重做好實驗系列專業(yè)人才隊伍建設工作，堅持“鼓勵特長發(fā)揮、支持探索創(chuàng)新、包容個性差異”的導向，積極探索新形勢下培養(yǎng)精密儀器設備管理人才的方法、人才及成果評價機制，充分發(fā)揮設備管理人員的潛能和特長。

在人才隊伍建設工作中，應該遵循如下方法：

（1）在科學儀器設備操作技術、使用與維護技術、應用成果等方面開展廣泛的學術交流活動，提高專業(yè)人才學術素養(yǎng)。

（2）鼓勵并針對不同的儀器設備管理人員定制專門的培訓與進修規(guī)劃，提高管理人員的理論水平與實踐技能，提高設備管理類人才的專業(yè)素質。

（3）通過邀請國內外儀器設備操作管理及教學經(jīng)驗豐富、水平較高的專家學者到實驗設備中心開展講學活動，使專業(yè)管理人才的實驗理論水平不斷得到提高，知識領域不斷得到拓寬。

通過加強區(qū)域內的技術交流與培訓，在更大范圍內和更高層次上推進大型科學儀器設備管理人才的互通合作，協(xié)作交流。充分發(fā)揮設備管理人員的潛能和特長，積極探索新形勢下有利于調動設備管理人才積極性的可持續(xù)發(fā)展方法，為科技創(chuàng)新與人才良性循環(huán)提供支撐。成為行業(yè)高層次科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。

3 結語

圍繞著國家十四五科學規(guī)劃綱要，精密儀器設備的管理工作要面向國家的行業(yè)核心共性技術需求，建立精密儀器設備管理創(chuàng)新的新模式，提升我國關鍵核心技術的研發(fā)能力，提升精密儀器設備表征評價、性能提升等方面的自主創(chuàng)新能力，提升精密儀器設備管理質量是國家科技進步的軟實力象征，對精密儀器設備的良性循環(huán)具有重要的意義。