政企融合，多措并舉，打造現代生豬產業名縣

劉艷麗，張定安

（河南省內鄉縣動物疫病預防控制中心，河南 內鄉 474350）

近年來，內鄉縣委、縣政府緊抓國家級農業產業化龍頭企業牧原集團大發展機遇，以打造現代生豬產業名縣為目標，以“統籌”和“全域”理念，瞄準生豬產業制高點，進一步完善產業鏈、提升價值鏈、優化供應鏈，卓有成效地推進政企融合，謀劃了包括農牧裝備產業園、牧原智慧物流園和肉食品產業園等在內的15 個生豬穩產保供建設項目，實現了生豬產業和縣域經濟高質量發展，2021 年出欄規模150 萬頭，建設飼養規模400 萬頭、屠宰規模達550 萬頭，主要做法如下。

1 完善產業鏈，創新驅動生豬產業轉型升級

完善產業鏈是邁向農業現代化的必然選擇。內鄉縣圍繞生豬核心產業，持續推進全縣農業設施化、園區化、綠色化。一是加快集約化生產。按照市委市政府“投資到哪里，專班建到哪里”的要求，在全市生豬產業“百場千萬”工程中找準定位，深度謀劃，成立了高規格生豬產業做大做強指揮部，建立“專班跟進”制度，將生豬產業重點項目列入督查臺賬。推廣牧原“全自養、大規模、一體化”模式，支持牧原圍繞育種、營養等關鍵難題攻關，新規劃建設生豬產業項目15 個，新增產能240 萬頭，總投資144.75 億元。建成投產180 hm2的樓房式養豬綜合體項目，單場出欄規模210萬頭。積極打造農牧裝備和智能化裝備產業園，直接拉動投資150 多億元。二是完善產業鏈條。不斷延鏈補鏈強鏈優鏈，拉長拉寬拉粗產業鏈條，加快構建“飼、養、加、農、工、貿”于一體的生豬全產業鏈體系，推動牧原發展成為全球最大的集飼料、養豬、種豬、屠宰和肉食為一體的企業。建設縣域生豬全產業鏈超百億典型縣項目，圍繞生豬產業快速布局，推進完善區域生豬產業體系升級，實現糧食到豬肉的高效轉化。三是促進綠色循環。高標準建設數字化種養循環示范區項目，擬投入20億元，規劃建設2萬hm2高標準農田，發展高效節水農業。一期建設4 467 hm2，1 000 hm2已經建成運營，農田灌溉水利用系數達0.69 以上，糞污綜合利用率達到98%以上，規模化養豬場糞污處理設施裝備配套率達到100%。項目建成后將實現“六減三增三提”（六減：減水、減肥、減藥、減碳、減人工、減物流，三增：增地、增產、增效，三提：提高抗災能力、提升作物品質、提升耕地等級）目標，每畝地減投增收至少200元。種養一體按年出欄400萬頭計，每年可減少1 200萬t污水排放，實現產業發展與環境保護的和諧統一。

2 提升價值鏈，不斷蓄積生豬產業發展動能

內鄉縣創新模式提升價值鏈，推動生豬產業轉型升級，示范帶動農產品加工企業向智能化、高端化發展，促進農業增效、農民增收。一是優化金融服務。堅持實施金融高地和數字賦能戰略，著力打造大數據中心和生豬產業鏈數字化金融平臺，助力實現“全國現代豬產業第一縣”戰略目標。搭建了由政府、牧原集團、金融部門組成的生豬產業鏈數字化金融平臺，為上下游企業提供便捷的金融服務。2021年全縣直接融資達106億元。建設金融街項目，逐步形成以牧原集團為核心企業的供應鏈金融，打造“一廊一街四中心”，實現未來二十年金融商務服務。二是加強科研創新。牧原肉食綜合體創新“三防智能豬舍”，實現5G全覆蓋，人工智能大數據、物聯網等新技術有效應用，科技促進養豬實現產業化、系統化和工業化，打破了傳統養豬方式，挑戰了養殖密度、物流成本、產出效率三個極限。新技術的創新應用，已出現170日齡140 kg全球領先的超級成績。投資建設牧原職業學院，加強職業技能培訓，不斷提高農民運用現代化農業實用技術的能力和從事二、三產業的就業能力。加快盛達專用汽車發展，積極研發涉及灑水車、吸污車、飼料車、運輸專用車。牧原股份“基于混合云的智慧養殖綜合服務平臺”獲得企業上云典型案例，牧原食品創建省智能制造標桿企業。三是發展智慧農業。推進農業數字化，建設內鄉縣大數據中心，打造數字綜合服務平臺和物聯網智慧物流中心，助推縣域經濟社會發展和治理模式創新，為內鄉縣數字化轉型貢獻力量。四是創新發展模式。探索實施了“黨委政府+金融機構+龍頭企業+合作社+農戶”的“5+”資產收益扶貧模式，復制在全國102個貧困縣投資575億元建設扶貧產業基地，幫扶14萬戶39萬人實現脫貧，覆蓋區域廣，帶動貧困戶數全國領先。

3 優化供應鏈，助推引領生豬產業三產融合

內鄉縣圍繞優化供應鏈，努力形成產業上下游之間深度融合，實現了“無縫對接”和“鏈上共贏”。一是打造產業園區。創新樞紐+產業，大力發展樞紐經濟，打造煤炭物流陸港、糧食陸港、冷鏈陸港、快遞陸港四大陸港。規劃建設智慧物流園，為生豬養殖上下游企業提供綜合服務。當好生豬產業發展的“金牌店小二”，多次召開支持畜牧產業園發展大會，出臺實施意見和扶持措施，促成與雙匯集團的戰略合作，從保障設施農業用地、建設用地、政策性貸款、生豬保險、環評審批、施工許可辦理等方面，制定更加精準、高效的服務措施，解決建設用地27.7 hm2，爭取生豬貸款133.6億元。建設牧原食品城，開展生豬深加工，加快形成600 萬頭生豬屠宰產能，打造全產業鏈、全過程可追溯的冷鏈生產、加工、配送基地。產值有望在3年內突破300億元，把內鄉打造成全國肉食品加工基地縣，吸引國內著名的食品加工業、餐飲企業、生物制藥企業洽談入駐。建設農牧裝備園，已有10家牧原供應鏈企業入駐園區，企業鏈接更加緊密。圍繞國家“運豬變運肉”的要求，建設立體庫共2.5萬t，帶動冷鏈運輸簽約車輛300多輛。二是發力訂單供應。打造提升聚愛優選電商平臺，建設數字化食材采購系統，配套智慧物流、自動化分揀、智慧監控等現代化設備體系。規劃建設內鄉縣高標準“中央廚房”項目，實現統一管理運營，打造配送標桿，提升中小學生餐飲食品安全標準，助力內鄉食品產業升級。三是發展電商產業。打造提升牧原聚愛優選電商平臺，實施“農村便民超市+聚愛生鮮自提”運營模式，鄉村電商服務站提標升級加快。建立完善電商孵化園和村級服務站，供、產、銷實現無縫對接，推動企業互聯互通，實現了一二三產業融合發展。

4 創新機制，保障生豬產業快速發展

在支持牧原發展上，主動維護企業的自主經營權，盡力對企業做好服務，讓企業自主發展，做大做強。高規格成立支持牧原生豬產業做大做強指揮部，做好支持牧原集團發展相關服務、綜合協調工作。建立臺賬，倒排工期，掛圖作戰，務求早建成、早投用、早達效。同時按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的思路，圍繞畜禽糞污就地就近資源化利用，推廣糞污全量收集還田、水肥一體化等技術模式,就地就近施用糞肥。實現了糞污資源化利用的“內鄉模式”。目前全縣畜禽糞污綜合利用率達到96.5%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，提前完成國家規定指標。□