內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用

毛鑫磊，高生，王麗坤(中核通遼鈾業(yè)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 通遼 028000)

0 引言

內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山基于安全管理工作準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)采集和消息推送機(jī)制，依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，建設(shè)了一種覆蓋安全管理業(yè)務(wù)全過程的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，重塑了企業(yè)的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)了安全管理線上、線下聯(lián)動(dòng)，PC 端和移動(dòng)端互通，幫助企業(yè)隨時(shí)隨地掌握、“零距離”傳遞安全生產(chǎn)與設(shè)備資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，避免信息“盲點(diǎn)”的產(chǎn)生，提高了安全管理效率，并在實(shí)際應(yīng)用中取得了良好的效果。

1 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)背景

目前內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要有以下3 方面原因：

(1)落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重大決策部署要求。加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新，提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重大決策部署。內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山根據(jù)要求為加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)決定開發(fā)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，改善整體安全管理水平。

(2)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著國家、社會(huì)對企業(yè)健康、安全與環(huán)境提出的更高要求，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式已無法滿足新需求。借力物聯(lián)網(wǎng)、信息化、自動(dòng)化等新興技術(shù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化安全管理轉(zhuǎn)型，成為越來越多企業(yè)保持競爭力與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。無危則安，無缺則全。安全生產(chǎn)管理涵蓋企業(yè)所有部門、員工、設(shè)備、設(shè)施等方面，貫穿于企業(yè)運(yùn)行的全過程，管理復(fù)雜度高。可見，開發(fā)一套完整的安全管理系統(tǒng)應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作中，才能解決企業(yè)安全生產(chǎn)管理的難題[1]。

(3)安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的需要。內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依舊薄弱，存在安全制度執(zhí)行不規(guī)范、相對落后等問題，存在的一些突出問題得不到有效解決。如原來安全管理臺(tái)賬和檔案管理方式依靠人工，借助辦公軟件獨(dú)立建立、傳遞、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析相關(guān)信息的安全管理模式耗時(shí)費(fèi)力、安全檢查不到位、設(shè)備管理混亂、信息共享不足、教育培訓(xùn)不到位等問題。鑒于安全管理中存在的不足，本著提高安全管理水平，內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山通過開發(fā)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)解決上述問題，減少安全管理人員工作壓力，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定[2]。

2 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容

依據(jù)國家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，基于內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，圍繞人、機(jī)、物、法、環(huán)等生產(chǎn)要素，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，以因特網(wǎng)、移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)據(jù)傳輸媒介構(gòu)建安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)包括電腦端及手機(jī)端兩部分。

(1) 電腦端：電腦端作為安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施和數(shù)據(jù)錄入主體，依據(jù)GB/T 33000—2016 及Q/CNNC GB 1.2—2016 建立了包括目標(biāo)職責(zé)、隱患排查治理、項(xiàng)目安全、運(yùn)行控制、教育培訓(xùn)等8大模塊46項(xiàng)子功能。實(shí)現(xiàn)對實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程中的各項(xiàng)安全工作實(shí)施全過程、全方位規(guī)范監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的量化和動(dòng)態(tài)考核，推動(dòng)地浸采鈾礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[3]。

(2) 手機(jī)APP：手機(jī)APP 以安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)為依托，作為數(shù)據(jù)錄入、采集單元，配置了危險(xiǎn)作業(yè)審批、隱患排查整改、教育培訓(xùn)、設(shè)備檢查等10 余項(xiàng)日常工作功能模塊，有助于一線員工擺脫網(wǎng)絡(luò)束縛，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管理、移動(dòng)作業(yè)、移動(dòng)交互的快捷作業(yè)功能，保障一線安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

3 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要功能介紹

3.1 隱患治理

內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，界定隱患分級、分類標(biāo)準(zhǔn)，明確“查找—評估—報(bào)告—治理(控制)—驗(yàn)收—銷號”的閉環(huán)管理流程。通過隱患治理功能定期開展隱患排查治理，將各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患逐條進(jìn)行登記，按照整改責(zé)任部門劃分，依據(jù)隱患治理“五定”的原則分別下發(fā)隱患整改通知，對每條隱患進(jìn)行狀態(tài)標(biāo)識(shí)。整改完成后逐條發(fā)起驗(yàn)收申請，經(jīng)部門審核、安全部門驗(yàn)收通過后，隱患整改閉環(huán)完成[4]。隱患信息傳遞過程中包括圖片、附件等信息。

3.2 設(shè)備設(shè)施管理

為加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的安全管理，提高生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性，確保設(shè)備長周期、安全、穩(wěn)定運(yùn)行，日常設(shè)備安全顯得尤為重要。內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山在系統(tǒng)內(nèi)建立了設(shè)備臺(tái)賬和設(shè)備檢定、保養(yǎng)記錄，在下次檢定日期到來前進(jìn)行提醒。并通過安全管理系統(tǒng)為每臺(tái)設(shè)備制作設(shè)備二維碼，設(shè)備二維碼包括本設(shè)備的基礎(chǔ)信息、日常檢查內(nèi)容、近期檢查人、檢查時(shí)間等內(nèi)容，方便人員查閱記錄。同時(shí)，按時(shí)間、按計(jì)劃進(jìn)行提醒相關(guān)管理人員[5-6]。

3.3 勞動(dòng)防護(hù)用品管理

其主要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)用品庫存信息、勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、個(gè)人勞保用品領(lǐng)用臺(tái)賬，個(gè)人勞保用品領(lǐng)用查詢等內(nèi)容。勞保用品發(fā)放分為周期配發(fā)、特殊情況領(lǐng)用，特殊情況領(lǐng)用由個(gè)人申請，部門和安全環(huán)保部門審核，領(lǐng)導(dǎo)審批。勞保用品入庫、發(fā)放后，勞保用品庫存信息實(shí)時(shí)更新，方便需要的人進(jìn)行查詢。個(gè)人領(lǐng)用勞保用品后，自動(dòng)生成領(lǐng)用臺(tái)賬，每個(gè)人均可查詢到自己領(lǐng)用過的勞保用品，并和配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，起到監(jiān)督作用。

3.4 危險(xiǎn)作業(yè)管理

以動(dòng)火作業(yè)為例，動(dòng)火作業(yè)票中基礎(chǔ)設(shè)置安全措施包含風(fēng)險(xiǎn)因素及安全措施，系統(tǒng)提供基本的風(fēng)險(xiǎn)因素及安全措施標(biāo)準(zhǔn)庫，用戶也可以自定義危險(xiǎn)因素及安全措施。動(dòng)火作業(yè)分為一級動(dòng)火、二級動(dòng)火和三級動(dòng)火。危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)現(xiàn)在線審批，由作業(yè)班組發(fā)起，根據(jù)不同審批權(quán)限，經(jīng)所在部門、安防部門審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后作業(yè)，作業(yè)后由作業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人填寫作業(yè)記錄。若需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，則可將分析項(xiàng)、分析結(jié)果等信息一起回填入系統(tǒng)，危險(xiǎn)作業(yè)的記錄實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，推送安全管理人員和領(lǐng)導(dǎo)層。

3.5 培訓(xùn)管理

系統(tǒng)上線安全培訓(xùn)教育后均在線上進(jìn)行開展，有效解決了員工在學(xué)習(xí)時(shí)不認(rèn)真流于形式的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)后進(jìn)行線上考試答題，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)評分，將及格和不及格人員采用顏色區(qū)分的方式顯示，方便安全管理人員進(jìn)行觀看并及時(shí)為不及格人員進(jìn)行補(bǔ)考。本培訓(xùn)不僅適用于內(nèi)部員工培訓(xùn)，也適用于外部員工培訓(xùn)，安全管理人員可對此培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)管。所有員工均可以在知識(shí)庫上傳學(xué)習(xí)資料比如國家安全環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及條例，事故案例、各級單位的管理制度和文件，方便各類管理人員查閱學(xué)習(xí)，有效解決了信息共享不足的問題[7]。

3.6 出車審批管理

內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山出車審批一直都是采用線下審批方式，線下主要存在審批人員不在單位、不能掌握車輛出行狀況兩個(gè)問題。使用線上出車審批后主要操作在手機(jī)端，用車人填入出車時(shí)間、出車事由流轉(zhuǎn)給車輛管理部門負(fù)責(zé)人審批。如果部門負(fù)責(zé)人不在單位，也可以通過手機(jī)端進(jìn)行審批派車，通過在線觀看出車審批單還可以有效掌握車輛出行狀況，及時(shí)為需車人員安排車輛，有效解決了出車管理方面的難題。

4 系統(tǒng)的主要特色

(1) 精細(xì)管理：為遵循PDCA 原則，在內(nèi)部建立了完善的安全生產(chǎn)管理體系，覆蓋安全管理業(yè)務(wù)全過程。基于準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)采集和消息推送機(jī)制，確保有效監(jiān)控和閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

(2)移動(dòng)應(yīng)用：將安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)延伸到手機(jī)移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、隱患排查、設(shè)備巡檢、信息提醒等綜合性應(yīng)用，幫助隨時(shí)隨地掌握、“零距離”傳遞安全生產(chǎn)與設(shè)備資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。

(3)知識(shí)積累：將基于現(xiàn)場采集的數(shù)據(jù)與檢查數(shù)據(jù)，構(gòu)建知識(shí)庫，為工作人員快速調(diào)閱資料，建立安全生產(chǎn)各類課件、學(xué)習(xí)型班組以及大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支撐。

(4)消息推送：提供人員證書到期、特種設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、職業(yè)健康體檢等多類智能提醒功能，避免信息“盲點(diǎn)”的產(chǎn)生，由原來“人找事”模式邁向“事找人”模式。

5 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用管理

(1) 管控一體的模式化管理：管控一體的模式化管理是以安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，依托系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)器與阿里云存儲(chǔ)對地浸采鈾礦山中所涉及的安全生產(chǎn)管理、過程控制等信息的處理、分析、優(yōu)化、整合、存儲(chǔ)、發(fā)布，而建立的現(xiàn)代化、數(shù)字化安全生產(chǎn)管理模式。

(2)層級分明的動(dòng)態(tài)管理：層級動(dòng)態(tài)管理進(jìn)一步明確了地浸采鈾礦山中各級領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員以及一線員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。通過將設(shè)備安全、隱患排查、危險(xiǎn)作業(yè)等各級安全生產(chǎn)信息的主動(dòng)錄入，做到日清日結(jié)，時(shí)報(bào)時(shí)辦，將地浸采鈾礦山中的安全生產(chǎn)工作的進(jìn)展情況與完成情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)以制度激勵(lì)人，以制度約束人，以制度管理人，建立和完善層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任的長效機(jī)制。

(3)以點(diǎn)帶面的智慧化管理：以點(diǎn)帶面的智慧化管理主要指依靠全員手機(jī)移動(dòng)端與安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的依托關(guān)系，將地浸采鈾礦山中安全管理抓得牢、做得實(shí)、無盲區(qū)。具體體現(xiàn)在現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)物品安全存儲(chǔ)使用、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等工作，從嚴(yán)治理人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，將現(xiàn)場事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。對地浸采鈾礦山中的每個(gè)作業(yè)活動(dòng)、每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、每道工序所有安全關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，抓好切入點(diǎn)，把握動(dòng)態(tài)點(diǎn)，層層深入，從嚴(yán)落實(shí)安全舉措，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升現(xiàn)場安全管理水平。

6 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果

(1)一體化管控，信息實(shí)時(shí)共享。地浸采鈾礦山安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)全面覆蓋了安全生產(chǎn)運(yùn)行、教育培訓(xùn)管理、隱患排查管理等各個(gè)方面一體化管控，并融合了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理念、方法和手段。結(jié)合先進(jìn)的因特網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)4G 技術(shù)集成了地浸采鈾礦山中日常安全管理所需的全部功能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息實(shí)時(shí)共享，使安全業(yè)務(wù)流程無縫流轉(zhuǎn)，提升安全管理水平。

(2) 規(guī)范化管理，流程化繁為簡。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)提供了一整套專業(yè)化、規(guī)范化、靈活化的安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，貫穿地浸采鈾礦山“人機(jī)環(huán)管”等各個(gè)環(huán)節(jié)。通過各層級、各區(qū)域、各部門、各崗位的深入應(yīng)用，不斷規(guī)范生產(chǎn)過程中人與物的作業(yè)步驟、方式、標(biāo)準(zhǔn)、流程等，大大減少了查詢、整理、匯總、匯報(bào)的時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)對整個(gè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化管理。

(3)實(shí)用管用，安全率更高。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)全面支持二維碼等互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對每個(gè)設(shè)備、每個(gè)區(qū)域、每個(gè)物料的在線識(shí)別與監(jiān)控，徹底消除管控平臺(tái)在安全生產(chǎn)管理工作中深度應(yīng)用的最后障礙，確保各項(xiàng)安全管理工作的到位做實(shí)，保障現(xiàn)場作業(yè)人員、設(shè)備與環(huán)境安全。并讓安全管理無處不在，無時(shí)不在，真正做到實(shí)用管用，確保現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境安全率100%。

7 結(jié)語

內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山通過建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了將安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)信息及時(shí)有效地傳送到各基層單位人員手中，并形成全面、完整的管理檔案，解決了內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山目前安全管理業(yè)務(wù)執(zhí)行不規(guī)范、安全信息共享不足、檔案管理方式相對落后等問題，為安全管理人員提供決策依據(jù)。與安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)配套使用的手機(jī)端，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場檢查實(shí)時(shí)上傳隱患詳情及整改閉環(huán)的功能，對現(xiàn)場提供了很大幫助。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息化、自動(dòng)化等新興技術(shù)的驅(qū)動(dòng)中，內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山緊隨智能化的步伐，讓安全管理越來越充滿“智慧”，向可靠安全、本質(zhì)安全目標(biāo)邁進(jìn)，保障內(nèi)蒙古某地浸采鈾礦山安全管理工作的合規(guī)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、超安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展。