林業調查規劃設計存在的問題及優化策略

孫世鋒

（湖南省桃源縣林業局，湖南 桃源 415700）

隨著經濟的不斷發展，國家對于林業資源規劃越來越重視，并為此做出了巨大的努力，無論在林業調查規劃設計方面，還是在退耕還林方面，目前都在有條不紊地進行著，然而在開展調查規劃的過程當中，具體細節繁多，為了能夠擴大我國的林業面積，一方面要注重維護生態系統的平衡，另一方面還需要在具體調查規劃過程中，對環境進行實時監測，使林業規劃質量得到有效保證，通過對調查數據的科學分析，能夠使林業建設工作更加科學高效，因此，做好林業調查規劃設計工作，對于推動我國林業持續健康發展具有重要的現實意義。

1.工程概況

該林業工程項目主要是在我國西南地區開展。經過實際調查，發現當地的耕地面積占46%，林地面積大約為33%，其中不可利用的土地面積占0.4%左右，其他土地大部分為荒地等，并且經過實地測量，其海拔大約在1890m左右，而且降水較為充沛，對當地的土地造成了一定程度的破壞，而且荒地占據了較大部分，相比之下，林業資源則相對較少，為了有效解決這一問題，擴大當地林地面積，特針對該地區進行了林業調查規劃工作。

在2020年，相關人員組織共同對當地進行了林業調查規劃工作，在具體調查的過程當中，運用了先進的3S技術，參與該項調查工作的人員有212人。其中負責技術的人員占11%，管理工作者占20%，其余人員負責其他工作。然而，由于許多年未曾開展過林業調查規劃工作，因此在人員構成方面依然有所不足。

2.林業調查規劃設計存在的問題分析

林業調查規劃設計項目并不是第一次舉行，雖然相隔時間相對較長，然而在當地開展調查規劃的過程當中，負責人員對具體的調查規劃內容仍然比較清晰，也能夠設計出相應的調查方法，以此來提高林業調查規劃設計質量，然而依然還存在許多問題，影響項目質量的提升，以下針對調查規劃中存在的不足進行簡單分析。

2.1 監管機制不夠完善

在新時期開展林業調查規劃設計工作時，也要結合時代的發展變化，采用新的監管機制以及調查方法，然而在對當地林業進行調查規劃的過程當中，可以明顯地發現，由于較長時間沒有開展此類工作，以至于該單位許多機制較為陳舊，無法滿足時代的發展需求，而且在監管機制的設立方面，較為忽視，相關人員工作懈怠，無法在具體調查規劃當中發揮作用，以至于調查結果難以達到實際需求，許多調查工作無法得到有效落實。盡管在工作開展時，相關工作人員也會建立相應的調查機制，然而依然無法有效提高林業調查規劃設計質量，不僅如此，在技術以及方法等方面也存在不足。例如，在調查過程當中技術陳舊，無法針對實際的林業情況進行合理地分析，使用的方法也無法幫助工作人員得到準確的數據，這樣一來對整體調查規劃就會造成嚴重的影響，不利于林業建設工作的持續穩定發展。

2.2 開展工作時應用的技術缺乏先進性

在開展林業調查規劃設計的過程當中，相關技術人員需要去到戶外現場，針對實際的情況展開調查，在具體調查當中受到環境的影響，會給相關工作人員帶來極大的挑戰，整體工作較為艱難。不僅如此，由于所涉及的調查范圍相對較廣，單單使用人力調查，很難提高調查效率，因此需要先進的技術予以支持。然而在開展實際工作的過程當中，缺乏先進的技術支持，而且在應用技術開展工作時，也容易出現危險，為了避免這一問題，在該項目進行過程當中，工作人員為了得出更準確的調查數據，同時保證自身的安全性，選擇在白天開展工作，調查完畢之后，會在晚上對所收集到的各項信息進行整理和分析，并且完成調查報告的制定工作。

除此之外，為了保證調查工作得以順利開展，相關調查人員還需要各項現代化設備的支持，包括通信、交通以及偵測設備等，然而在開展工作的過程當中，該單位所采用的技術較為單一，僅僅通過3S技術進行調查規劃工作，這就使得調查結果準確性不足，而對于新時代的無人機等先進的技術則缺少相應使用，而且在極端天氣下，受到外界環境的影響，部分設備監測到的數據也會存在誤差，如此一來在分析的過程當中就會導致結果的不準確性的增加，不利于林業規劃設計質量的提升。

2.3 缺乏專業化的人才隊伍

林業調查規劃設計對于人才具有較高的需求，高質量的人才是推動各行業發展進步的關鍵基礎，在林業規劃調查工作當中也起著至關重要的作用，是保證規劃設計質量的關鍵力量。然而在實際項目開展過程當中針對相關專業人才進行了一定調查。根據數據結果顯示，其中真正具備專業技能的人員，僅僅占總人數的11%，由此可見在整體人才結構方面，仍然較為缺乏，無法為具體的林業調查規劃工作提供重要的技術支持。為了進一步了解林業調查規劃工作當中人才的真實水平，針對11%的技術人員再次進行了素質分析，根據結果可以發現在該項目當中技術人員的學歷普遍是專科，具備本科學歷的人才僅僅占技術人員的20%，可見在人才結構方面不足以滿足實際林業調查規劃工作的需求，專科與本科之間具備著一定的差距，專業技能方面也會顯出層次差別，如此便很難提供專業化的技術保障。

不僅如此，在該行業當中招聘人才時也具備一定的困難，而且會存在較嚴重的人才流失問題，這也使得林業規劃工作受到極大的影響，對于未來的發展也會形成一定的阻礙，經過分析發現，之所以會造成這樣的問題，主要是由于林業調查規劃設計工作本身就對工作人員具有極大的挑戰，尤其是在特殊環境下工作，也存在著一定的艱苦性，此外在工資待遇方面也并不具備優勢，相比較而言高端的人才更愿意去從事其他種類的工作。在該專業當中則很難獲得高質量的人才，一旦人才結構無法滿足調查工作的需求，則會使整個林業調查規劃工作質量難以得到保障，不利于推動林業建設的持續穩定發展。

2.4 規劃設計質量不高

在目前看來，在林業調查規劃過程當中，依然存在諸多問題，主要是由于長期積累而造成，在發展的過程當中，如果不能夠及時解決，會給林業規劃效率造成極大的影響。經過科學分析，發現林業調查規劃設計質量難以達到實際需求。首先，在規劃設計時，針對已經取得良好效果的部分依然會進行再次審核，會消耗更多時間，造成人力物力的浪費，不能提高設計效率；其次，在設計的過程當中，會對一些成功案例進行照搬照抄，并沒有根據實際情況設計，這也給林業調查規劃造成嚴重的阻礙，不利于林業的持續穩定發展。

3.林業調查規劃設計存在優化策略分析

3.1 落實好監管機制的完善建設工作

為了在林業調查規劃設計工作中有效提高工作效率以及質量，做好監督機制的完善建設工作具有重要的意義和價值。相關管理人員，要針對該項目的實際情況建立科學完善的監督管理機制，進而為實際的調查規劃工作提供良好的指導依據，為提高工作質量提供幫助，在構建的過程當中，首先對于控制的主要方向要進行明確，針對具體的監管對象以及監管內容，組建相應的監管小組，主要任務則是做好調查規劃過程當中的監管工作，旨在提高監管效率和質量。為了使小組工作得到有效落實，還要選拔具有能力的人擔當組長，在工作期間要定期召開會議，針對該期間內所進行的監管工作進行質量調研，及時發現工作當中存在的質量問題，并在會上給予及時解決，并為后續的監督管理工作奠定基礎，保證方案得以快速完善，為提高監督管理質量保駕護航。

除此以外，通過研討能夠及時發現最容易產生問題的項目，而后針對該問題產生的原因進行分析，并且結合林業調查規劃的實際問題，對監管的方向做出及時調整，主要針對容易出現問題的部分做好監督職能的強化。

在落實好監督小組的建設工作之后，為了給具體的監督工作提供指導依據，還要根據所制定的監管方案制定相應的標準，以此標準來為具體工作提供依據。在具體工作當中，相關監管人員要嚴格履行所制定的監管方案，并依據給出的執行標準進行監督，一旦發現與標準不相符的問題，則要進行及時上報，領導人員會通過研討會進行及時調整，不斷優化調查方案，進而使林業調查規劃整體質量得到顯著提升，在開展調查規劃的過程當中，不僅要保證質量，同時要注重經濟效益，為創造經濟價值提供保障。

3.2 強化技術創新，提高林業調查規劃質量

在現代各行各業發展的過程當中，先進的技術起著極為關鍵性的作用，在林業調查規劃工作中也是如此，先進的技術對于提高林業規劃效率及質量，減少人力物力等都起著至關重要的作用，隨著我國科學技術的飛速發展，新技術不斷更新變化，為了能夠緊跟時代潮流，也要不斷地完善技術體系，進而為提高林業規劃設計的整體質量提供幫助，因此在實際開展工作時，一定要注重強化技術創新，相關管理人員要將技術創新放在重要戰略位置。

相關項目單位，為了提高工作效率，也要加大技術投資力度，并且引進更加先進的技術以及設備，為調查規劃工作的開展奠定良好的技術以及設備基礎，除此以外為了更好地操作設備，對于相關人員的技術水平也要進行一定程度的提升，使其能夠靈活掌握新設備以及新技術，在目前針對于林業調查規劃工作而言，所采用的技術包括以往所應用的3S技術，除此以外，無人機技術的飛速發展，也給林業規劃調查工作帶來了極大的助力，通過其先進的航拍功能，能夠有效調查林業資源，獲取準確的數據，詳細了解其資源分布狀況，為后續的決策奠定良好的數據基礎。還有PTK技術等，在規劃工作當中都發揮著重要作用。在該項目開展時所應用的GIS技術也具有較強的先進性，通過先進的互聯網技術以及計算機技術等相互結合，在監測的過程當中起到了關鍵性的作用，其效果極為顯著，隨著我國科技的進一步創新，在PTK技術方面也得到了不斷優化完善，在開展林業調查工作時，能夠有效偵測病蟲害等災害，對于提高林業資源的質量起到了至關重要的作用，為林業建設的持續發展提供良好的保障。

3.3 加強人才的培訓建設工作

各行各業的發展都離不開人才，為了能夠使林業調查規劃工作得以有效落實，提高規劃質量，相關項目單位一定要建立科學系統的人才培訓體系，針對于林業調查規劃方面的人才進行全方面多層次的培養，使其調查能力、設備使用能力以及專業技術等都得到顯著提升，進而為實際工作提供良好的人才保障。

在實際培養的過程當中，首先相關負責人要將目光放在招聘人才方面，為了保證人才的學歷基礎，使后續培訓達到更好的效果，招聘人員可以選擇高校進行人才招聘工作，進而使人才的基礎素質得到有效保證，為了與高校建立聯系，還可以實現校企聯合，共同培育林業調查規劃設計方面的人才，由學校提供相應學生，該項目單位為學生提供技術支持，設備支持以及實訓崗位，通過林業規劃設計實踐工作，進而使學生的綜合素質以及實踐能力得到有效培養，為踏入工作崗位奠定良好的基礎；其次，為了更好地吸引人才，在招聘過程當中，對于人才也要注重相應的考核。在目前可以通過官網以及其他媒體、獵頭等方式，發布招聘信息，以此來吸引高端人才，在招聘內容當中，要進行合理設計，尤其是在招聘門檻方面，要做到合理把控，盡可能地突出對人才以及實戰經驗的重視，進而為該類項目聘用到專業素質較高、實踐能力強的綜合型人才，而對于人才也要進行一定的考核，為此也要完善建立相應的考核機制，管理部門可以將其與績效掛鉤，完善績效體系的建設工作，通過績效管理，進而有效調動工作人員的積極性，使其更好地參與到工作當中。

除此以外，為了有效解決人才流失的問題，使高端人才能夠持久地留在崗位當中，為單位創造更高的價值，還需要在薪資待遇方面予以及時調整，為了讓員工克服工作中面臨的艱難，可以適當提高薪資，以此來激發工作熱情。最后，為了使人才的實力得到持續提升，也要在單位內部開展定期培訓教育工作。在培訓時除了要對其專業技能知識進行培訓以外，還需要注重落實好職業道德水準以及崗位職責等方面的教育工作，提高工作人員的凝聚力。此外，對于具體的工作細節以及新技術新設備的使用方法等，也要進行不定期的培訓，使人員的整體實力以及綜合素養都能夠得到有效提升，進而為林業調查規劃設計工作的順利開展提供保障。

3.4 提高設計質量

在林業調查規劃設計當中，如果依然沿用傳統的方式方法，很難提高效率和質量，單一的的調查規劃方式，還有可能會造成一定的阻礙影響，不利于林業規劃工作的進一步推進，因此在新時期要嚴格按照國家相關要求，優化設計技術，進而提高設計效率和質量。尤其要注重運用先進的信息技術，打造林業地理信息系統，將計算機技術、遙感技術進行全面整合，進一步通過數字技術，有效提高林業規劃設計效率。

4.結束語

總而言之，林業建設對于促進國家發展而言意義重大，在建設工作中，林業調查規劃設計是關鍵，可以為具體的林業工程提供科學的數據，進而結合實際展開方案設計，提高林業建設質量。因此，相關管理人員要不斷完善林業調查規劃監管機制的建設工作，優化技術，培養人才，如此才能夠促進我國林業得以進一步發展。