鄉村振興背景下區域農業與鄉村企業發展的路徑研究*

鄭曉芳

（長江職業學院，湖北 武漢 430074）

在我國越來越重視“三農”問題的時代背景下，隨著鄉村振興戰略的深入實施，如何適應形勢發展需要，搶抓國家政策機遇，大力推動區域農業與鄉村企業發展，是各地必須高度重視的重大課題，而且也得到了方方面面的支持[1]。從總體上來看，在農業農村經濟改革持續推進的新形勢下，各地在促進區域農業與鄉村企業發展方面已經取得了較好的成效，很多地方形成了一定的特色，而且具有很強的推廣價值。但仍然有一些地方在發展區域農業與鄉村企業過程中還存在諸多不足，甚至出現了很多制約因素，需要認真總結并加以改進。因此，各地在落實鄉村振興戰略中，既要深刻認識到促進區域農業與鄉村企業發展的重要性，又要深入研究與探索區域農業與鄉村企業發展面臨的制約因素，并采取切實有效的措施加以解決，努力推動區域農業與鄉村企業發展實現更大突破。

1 強化區域農業與鄉村企業發展的重要性

無論是區域農業還是鄉村企業，都是振興鄉村經濟的重要力量，只有大力推動農業改革和創新、促進鄉村企業可持續發展，才能在落實鄉村振興戰略方面實現更大突破。因此，應深刻認識到強化區域農業與鄉村企業發展的重要性，并采取切實有效的措施認真加以優化和完善。通過深入分析，筆者就強化區域農業與鄉村企業發展的重要性，提出如下建議。

只有不斷強化區域農業與鄉村企業發展，才能真正落實鄉村振興戰略，進而在促進鄉村全方位振興方面實現更大突破。比如在發展區域農業的過程中通過大力實施農業產業化和農業現代化，可以為鄉村振興提供強有力的產業支撐。再比如通過推動鄉村企業轉型升級，使其能夠更多地參與到鄉村振興中來，不僅可以有效解決區域農業發展面臨的問題，而且也能夠發揮自身的作用促進農業產業化與農業現代化的有效融合，不斷優化和完善農業經濟體系。只有不斷強化區域農業與鄉村企業經濟發展，才能有效破解“三農”問題。如在發展區域經濟的過程中充分發揮農民的主觀能動性，使他們參與到區域農業改革、創新、發展中來，不斷提升他們的經營管理能力與農業技術應用水平，同時也可以發揮鄉村企業的作用培育新型農民，這對于破解“三農”問題具有很強的支撐作用。只有不斷強化區域農業與鄉村企業發展，才能有效解決我國發展不平衡的問題。區域農業的發展可以最大限度增加農民收入，而鄉村企業則可以吸納更多的農村剩余勞動力，使他們實現就地就近就業，這對于增加農民收入具有十分強大的支撐作用。

2 區域農業與鄉村企業發展面臨的制約因素

2.1 區域農業與鄉村企業發展缺乏科學性

從當前區域農業與鄉村企業發展的制約因素來看，缺乏科學性的問題相對比較突出。有些地方不注重將區域農業與鄉村企業經濟發展納入到落實和推動鄉村振興戰略當中，區域農業與鄉村企業經濟發展的整體水平相對較低。在發展區域農業的過程中，還沒有將農業與第二產業、第三產業進行融合，農業產業化、農業旅游等還沒有形成良好的發展體系；有的地方則不注重為鄉村企業改革、創新、發展創造良好的條件，在引導鄉村企業轉型升級方面也不夠到位，而且在吸引更多企業向農村集聚方面仍然沒有良好的方法和措施，鄉村企業的數量較少、層次較低，無法發揮鄉村振興的支撐作用。

2.2 區域農業與鄉村企業發展缺乏融合性

深入分析區域農業與鄉村企業發展的制約因素，除了缺乏科學性之外，缺乏融合性的問題也較為突出，其在很大程度上制約了區域農業與鄉村企業的可持續發展。有的地方不注重將區域農業發展與鄉村企業發展進行有效結合，在發展農業經濟的過程中，缺乏模式創新，農業經濟的很多領域還沒有得到鄉村企業的重視，如在農產品研發、生產、銷售等領域缺少“龍頭型”鄉村企業[2]。區域農業與鄉村企業經濟發展缺乏融合性，也表現為不注重將其與農村改革、農民發展等進行有效融合，村級組織在促進區域農業發展方面的作用發揮比較有限，在引導和服務鄉村企業方面也缺少有效的方式方法等等，這些同樣會制約區域農業與鄉村企業經濟的可持續發展[3]。

2.3 區域農業與鄉村企業發展缺乏系統性

為促進區域農業與鄉村企業經濟發展，應當進行系統設計，但在這方面還沒有深入的研究，區域農業與鄉村企業發展缺乏系統性的問題比較突出。有的地方不注重加強對區域農業與鄉村企業經濟發展基本情況的調查與分析，在破解問題、推動發展方面缺少真招、實招、管用的招。區域農業與鄉村企業經濟發展缺乏系統性，也表現為一些地方不注重構建多元化、全面性、綜合性的區域農業與鄉村企業經濟發展體系，如在構建政策、資金、人才、技術“四位一體”區域農業與鄉村企業經濟發展體系方面不夠到位，搶抓政策機遇的意識不強，吸引資金和人才的能力不強，農業技術創新的水平有限，必然會制約區域農業與鄉村企業經濟的全面發展。

2.4 區域農業與鄉村企業發展缺乏創新性

在落實鄉村振興戰略的過程中，要想使區域農業與鄉村企業經濟發展實現更大突破，一定要在理念創新、模式創新等方面加大力度，但個別地方對此缺乏深入的理解和認識，區域農業與鄉村企業經濟發展模式缺乏創新的問題十分突出[4]。有的地方不注重創新區域農業與鄉村企業經濟發展理念，缺乏以人為本理念，如在發展區域農業的過程中，不注重為農民帶來更多的實惠。有的地方則不注重區域性戰略合作，在發展特色農業、產業互動以及資源共享方面還沒有形成良性運行機制，鄉村企業之間也缺乏戰略合作，在推動農產品研發、人才共享、資源共享等方面還沒有深刻的理解和認識，“跨界”與“融合”發展理念還沒有深入人心。

2.5 區域農業與鄉村企業發展缺乏人才

現階段，在農村與鄉村企業發展中的關鍵限制性因素是人才不足，人才的存在是實現經濟發展的關鍵動力[5]。然而，在農村經濟發展的過程中，農村對人才吸引力偏低的主要因素有以下幾方面。首先，缺乏對人才有明顯吸引力的制度，所設定的薪資待遇未能滿足人才的實際需求；其次，鄉村企業即使能招聘到人才，也會因為發展受到限制，導致無法將這部分人才留住。從農村經濟發展管理的角度上分析發現，村干部整體文化水平偏低，人員結構存在嚴重不合理的情況。近年來，村支書也均是通過人民的選舉所產生的，大多數村干部的文化水平也僅僅停留在初中或者高中水平，無法對農村經濟或者農村企業的發展方向進行有效把控，在思想上對經濟發展未形成正確認知。即便有部分村支書能認識到經濟發展的重要作用，但是在資金的投入上或者招商引資上受到限制，很多人怕承擔責任，無法對農村經濟進行把控?，F階段，很多村民對集體經濟發展的關注度偏低，大多數人會選擇去外地打工，這也造成青年人才的流失。雖然這部分青年人才對管理有獨到見解，但是受發展的限制不會選擇留在農村，導致農村經濟引領者出現缺失。

3 區域農業與鄉村企業發展的優化路徑

3.1 強化區域農業與鄉村企業發展科學性

各地在促進區域農業與鄉村企業經濟發展的過程中，要想實現更大的突破，首先要強化區域農業與鄉村企業經濟發展的科學性。即對區域農業與鄉村企業經濟發展進行科學安排，將其納入鄉村振興戰略當中，根據自身實際情況切實做好區域農業與鄉村企業經濟發展的戰略性、全局性、指導性和服務性工作。為了能夠使區域農業與鄉村企業經濟發展的科學性更強，應在國家和省市的支持下，構建縣、鄉、村“三位一體”區域農業與鄉村企業經濟發展體系，并對自身整體情況進行調查與分析。如在發展區域農業的過程中，應把打造“特色農業”作為重中之重，傾力構建具有較強影響力的“一村一品”模式[6]；再比如在壯大鄉村企業的過程中，應根據自身的產業特點組織實施，既要引導鄉村企業支持區域農業發展，又要加大引進鄉村企業的力度，切實發揮鄉村企業在振興農業經濟中的作用。

3.2 提升區域農業與鄉村企業發展融合性

對于大力推動區域農業與鄉村企業經濟發展來說，除了要進行科學設計與安排之外，還要提升融合性，努力使其形成良性互動。在具體的實施過程中，要進一步強化區域農業與鄉村企業的深入和系統融合。如為了有效發揮鄉村企業對區域農業的支撐作用，應制定相應的政策和措施，吸引更多企業到農村投資興業，使他們能夠在促進農業產業化、農業現代化、農業工業化、農業機械化方面發揮積極作用[7]。提升區域農業與鄉村企業經濟發展融合性，也要將其與農村、農民進行有效融合，如進一步強化區域農業經濟發展與農村環境改善的有效結合，在發展區域農業經濟的過程中更加重視生態農業、低碳經濟、環保經濟的發展，這對于促進生態環境改善和農業經濟可持續發展至關重要。要積極引導鄉村企業參與鄉村振興建設，使他們能夠在技術創新、產品創新等方面實現更大突破。

3.3 增強區域農業與鄉村企業發展系統性

為了能夠使區域農業與鄉村企業經濟發展取得實實在在的成效，各地還需要在系統性建設方面加大力度，努力形成強大的發展合力。在具體實施過程中，除了要對區域農業與鄉村企業經濟發展作出戰略規劃之外，也應在資源整合方面加大力度，如大力加強人才資源整合，既要培養好本土人才，也要在引進人才方面下功夫，使各類人才能夠脫穎而出。增強區域農業與鄉村企業經濟發展系統性，還要進一步優化和完善運行體系，切實發揮村級組織的導向作用，加大相關政策宣傳力度，同時還要在服務方面進行深入研究。如為了促進鄉村企業科學發展，應加強調查研究力度，了解和掌握制約鄉村企業發展的各方面問題，制定有針對性的扶持政策，使企業能夠享受更多的優惠政策，大力改善鄉村企業營商環境，促進企業改革、創新和發展，使其能夠在引導區域農業發展方面發揮主力軍作用。

3.4 提高區域農業與鄉村企業發展創新性

創新是進步的靈魂。在促進區域農業與鄉村企業經濟發展的過程中，各地應進行實踐和探索，努力提高區域農業與鄉村企業經濟發展創新性，進而提高整體發展水平。在具體實施過程中，要創新區域農業與鄉村企業經濟發展理念，更加重視以人為本理念，將區域農業與鄉村企業經濟發展與提升農民素質進行有效結合，強化對農民的教育和培訓，使他們能夠在創新農業經濟發展方面發揮主體作用。鄉村企業則需要加強專業技術培訓，使農民在鄉村企業能夠有更大的發展空間。提高區域農業與鄉村企業經濟發展創新性，也需要各地積極探索符合自身實際的產業發展模式，如在培養“龍頭型”鄉村企業方面加大力度，使他們發揮引導、帶動、吸納作用。要進一步強化現代農業技術的有效應用，加大農業技術創新力度，引導農業技術人員領辦或者創辦農業技術創新組織[8]。要大力加強服務模式創新，應利用信息技術構建區域農業與鄉村企業經濟發展“綜合服務平臺”，強化服務的針對性和及時性，提高服務效率[9]。

3.5 加強人才培養和引進工作

村干部要不斷學習新的知識技術，同時要制訂本村的人才培養策略。針對本村內人員結構，定期與高等職業技術學院展開合作，讓村里青年人能接受到專業技術培訓，讓學成的技術人員到鄉村企業工作；建立健全本村企業人才培養模式以及薪資待遇結構體系，定期與企業內技術人員開展座談工作，充分了解這部分人才需求，切實提高鄉村企業的薪資待遇。在完成村內年輕人的培養后，村干部也要定期到農業院校內開展招聘工作，轉變原本落后的人才引進觀念，全面打破身份限制因素、地域限制因素以及行業限制因素，不斷引進高校中各方面的專業化人才。在人才進入鄉村企業后，也要對其進行培訓，使用人才激勵機制，讓員工能有晉升途徑，能為農業和鄉村企業經濟發展作出應有的貢獻[10]。

4 結論

綜上所述，要想更有效地落實鄉村振興戰略，各地應進一步強化區域農業與鄉村企業經濟發展，既要深刻認識到其重要性，也要在深入調查研究的基礎上找出制約區域農業與鄉村企業經濟發展的各方面因素，在此基礎上采取有效的措施認真加以優化和完善。在具體實施過程中，應著眼于促進區域農業與鄉村企業可持續發展，積極探索有效的發展路徑，重點要在強化區域農業與鄉村企業經濟發展科學性、提升區域農業與鄉村企業經濟發展融合性、增強區域農業與鄉村企業經濟發展系統性、提高區域農業與鄉村企業經濟發展創新性等方面加大力度，努力推動區域農業與鄉村企業經濟發展實現更大突破。