積極部署 扎實推進河南省如期完成2021年畜禽遺傳資源普查工作任務

劉 賢，李志明，趙秀淵

（河南省畜牧總站，河南 鄭州 450008）

第三次全國畜禽遺傳資源面上普查工作啟動后，河南省積極部署、多措并舉，嚴格標準，克服新冠肺炎疫情和洪澇災害等因素影響，如期完成2021 年面上普查任務。全省共普查了50 921個行政村（街道），實現了全省行政村普查率100%。摸清了河南省地方品種、培育品種和引入品種家底狀況，實現應查盡查、品種全覆蓋。目前普查數據全部錄入全國畜禽遺傳資源普查信息系統，普查總體進度100%。普查工作開展情況總結如下。

1 加強組織領導

2021年3月，第三次全國畜禽遺傳資源普查工作啟動后，河南省高度重視，河南省人民政府武國定副省長專門組織河南省發改委、河南省科技廳、河南省財政廳、河南省農業廳、河南省農科院、河南農業大學等相關省直單位和各省轄市、省直管縣分管農業的主管領導，召開了全省農業種質資源普查工作會議，印發了《河南省人民政府省長辦公會議紀要》，要求各單位高度重視，加強組織領導和技術支撐，組織專人全面鋪開、整體推進、高標準嚴要求做好普查工作，并對各地落實屬地責任、加大投入、保障普查經費等提出了要求。河南省農業農村廳按照“全省統一領導、地方分級負責、各方共同參與”的原則，組織成立了以廳黨組書記、廳長為組長的全省農業種質資源普查工作領導小組，負責全省農業種質資源普查工作的領導和安排部署。在河南省畜牧總站設立第三次全省畜禽遺傳資源普查工作辦公室（以下簡稱“省普查辦”），負責畜禽遺傳資源普查的組織實施、日常管理。全省18個省轄市、10個省直管縣均成立了普查領導小組和普查工作辦公室，負責普查工作組織實施。2021年，省財政拿出423萬元資金用于省級農業種質資源普查收集，并將2022年及2023年普查經費列入省級財政預算，確保三年的普查工作的經費足額保障。

2 細化方案措施

根據《第三次全國畜禽遺傳資源普查工作實施方案》總體安排部署，省普查辦組織相關專家，結合本省實際，2021年4月1日印發了《第三次河南省畜禽遺傳資源普查實施方案（2021-2023年）》，明確了目標任務、進度安排和有關要求。同時為進一步細化責任分工和工作要求，省普查辦印發了《關于進一步推進河南省第三次畜禽遺傳資源普查2021年面上普查工作的通知》，對各市縣重點普查品種、專家負責指導區域等進行了分工，按照月份細化了全省普查進度要求，建立了普查進度調度、信息報送和發布、專家巡回技術指導與監督抽查工作機制。各省轄市、省直管縣根據省級方案具體要求，結合各地實際制定了各級普查工作方案，細化了主要目標和重點任務，落實了責任分工，確保普查工作順利推進。

3 組建機構和隊伍

在河南省畜牧總站設立了全省畜禽遺傳資源普查工作辦公室，并從全省部分高校、科研院所、地方畜牧技術推廣機構遴選了78 名專家，組建了河南省畜禽遺傳資源普查技術專家組，并按照專家擅長領域，劃分為豬、大家畜（牛、馬、驢、駱駝）、羊、家禽（雞、鴨、鵝）、特禽、特種哺乳動物、蜂7個專業組，負責全省普查技術支撐工作。各市、縣充分發揮基層畜牧技術推廣機構、村級防疫員作用，全省組建成立了一支省級組織協調、縣級具體實施，以行政村為單位，結構合理、上下協同、層層落實、運轉高效的普查隊伍，全省參與畜禽遺傳資源普查人員1.5萬余人，為全省普查工作的順利開展提供了組織保障。

4 強化技術培訓與指導

一是落實專家責任分工。為確保技術指導針對性，省普查辦建立了專家組長負責、分片包區工作機制，對每個專家重點指導品種和指導區進行了分工，并公布了專家聯系方式，建立了全省畜禽遺傳資源普查工作微信群，保證基層普查員隨時咨詢、專家及時解答。二是分區域技術培訓和指導。為強化技術培訓和指導，省普查辦和技術專家組在鄭州、信陽等6個地市，以座談會形式，對縣級普查人員進行技術培訓和指導，現場答疑解惑，進一步明確普查范圍、方法等。三是開展巡回技術指導。全省畜禽遺傳資源普查工作全面鋪開后，省普查辦組織不同畜種專家，成立巡回技術指導小組，對各地普查工作進行現場指導，并對新發現的項城豬、信陽黃雞、舞鋼鴿等資源進行現場初步鑒定。四是印制發放普查技術操作手冊和地方畜禽品種圖冊。省普查辦印制普查技術操作手冊和地方畜禽品種圖冊3 000余份，發放給基層普查人員，用于入戶普查操作和品種外貌特征的對照，解決現場品種鑒別技術難點。2021年全省共開展線上線下技術培訓1 200余期（次），累計培訓2.6萬余人次，省級層面累計開展培訓8次，現場技術指導10 余次，培訓人員1 000 余人次；各市縣（區）累計培訓人員2.5萬余人次。

5 嚴把數據質量

按照《第三次全國畜禽遺傳資源普查數據審核與質量控制規范》要求，河南省在普查數據采集、數據匯總、數據錄入和數據審核等各個環節，嚴格把關，通過系統日常審檢、分層級現場核查、分畜種集中審核等手段，確保高質量完成普查任務。

5.1 系統日常審檢環節

省普查辦指定專人負責普查信息系統日常管理工作，并對普查過程中各地錄入的數據進行日常審檢，對填報品種的區域分布、群體數量及其種群結構進行初步審看，存疑數據及時與錄入單位溝通，要求進一步核實后再填報。

5.2 分層級現場核查環節

制定了《河南省第三次畜禽遺傳資源普查專家巡回技術指導及現場數據審核工作方案》、《現場數據審核操作手冊》，明確了現場數據審核人員分工、審核方法和比例、審核的重點區域和品種等，并要求市縣嚴格按照《第三次全國畜禽遺傳資源普查數據審核與質量控制規范》開展自查。各地自查結束后，2021年12月1日至15日，省普查辦抽調專家和技術人員50余名，分6個組對各省轄市、直管縣進行現場數據審核，對普查工作安排部署和組織開展情況、檔案資料和普查表格規范情況、表格與普查系統和實際養殖情況的對照情況等進行核實。建立了“核查—反饋—整改—再核查”機制，要求各組發現問題及時反饋、督促整改，以整改到位作為核查工作完成的標準。省級共現場審核了66個縣區204個鄉鎮，占全省188個縣區總數的35%。

5.3 分品種集中審核

現場數據審核結束后，省普查辦組織各專家組，開展系統數據的集中審核工作，由專家逐條審核數據，對存疑數據及時退回，并要求各地核實，準確無誤后再上報。通過審核，有效保障了全省畜禽遺傳資源普查數據的規范性和準確性。截至2021年12月下旬，基本完成全部集中審核任務。

6 加強宣傳報道

為做好普查宣傳工作，提高公眾參與意識，省普查辦要求各級認真做好畜禽遺傳資源普查的宣傳策劃和組織工作，通過懸掛橫幅、印制宣傳資料、新聞媒體發布等多種形式進行宣傳。省普查辦在河南日報、大河報、河南電視臺等媒體專題報道宣傳畜禽資源普查工作，在《河南畜牧獸醫》等雜志開設專版宣傳資源普查工作，并計劃利用中原畜牧業交易博覽會等機會多角度大力宣傳資源普查工作。全省累計印發普查指導手冊、普查圖冊、明白紙16.75萬份，衣帽、條幅、LED屏累計4 597件（次），微信公眾號網站等信息推送16 260條，視頻或訪談64次，專刊專報147期。

7 典型做法

7.1 高度重視，攻堅克難

全省上下高度重視，努力克服洪澇、新冠疫情等不利因素，力推普查進展。“7.20”特大暴雨災害后，河南省鄭州、開封、鶴壁、新鄉等部分市縣受災嚴重，資源普查工作一度中斷，一線人員全部投入救災戰斗中。新鄉市努力克服特大洪澇災情、新冠疫情等因素影響，及時調整普查工作方法，改集中培訓為“一對一”、“點對點”培訓，改整體推進為分批次推進，把災后恢復重建和普查工作一體開展，同步推進。在新冠疫情嚴格防控的形式下，全省轉變工作方法，改現場培訓為線上培訓，及時整理前期普查數據、及時錄入信息系統，使資源普查不停擺。

7.2 上下協調，組織得力

省普查辦及時總結推廣市縣典型做法，以簡報形式進行推廣，共發布相關典型簡報9 期，為全省提供了可借鑒的模式和做法。如駐馬店市泌陽縣緊扣普查目標抓進度、抓督導、抓宣傳，確保了普查任務高質量完成。泌陽縣摸索出了一套完整的普查工作體系“五個一”工作法：即一周一制定工作計劃、一周一推進、一周一排序、一周一通報、一周一總結。在技術培訓上，泌陽縣對普查人員進行全員培訓，要求普查工作要做到“四個一定”，即政策上一定把握“準”、工作上一定要考慮“細”、質量標準上一定要“高”、各個環節落實上一定要達到“精”。漯河市通過突出重點引領，科學研判轄區內畜禽品種情況，抓好黃淮肉羊等重點普查品種，強化重點普查品種鑒別技術培訓，邊入戶、邊上報、邊審核，成為全省第一個完成普查任務的省轄市。許昌市創新工作方法，確保普查工作高效運轉。市普查辦每周召開一次領導小組例會，每周與各縣（市、區）普查辦交流信息與工作經驗，強化督導檢查，及時跟蹤問效，表彰通報相結合，充分調動了基層普查人員的工作積極性。

7.3 強化督導，力推進度

省普查辦每月上旬對全省普查進度進行綜合排名并全省發布，對進度緩慢、排名靠后的開展專項督導，以電話督促、現場指導等形式，力推落后縣區普查進度。對督促效果不明顯的，及時向省農業種質資源普查領導小組匯報進展情況，由領導小組辦公室以文件、電話等形式進行督導。通過強化督導措施，確保河南省面上普查工作如期完成。

7.4 嚴格把關、狠抓質量

全省按照“品種認得清、數量查得準、普查落得實”的要求，充分發揮省市各級專家作用，通過培訓班、微信、電話等方式強化技術指導，把好“品種鑒別關”；多途徑、多方式、多場合宣傳畜禽遺傳資源普查工作的重要意義，提升基層普查人員責任意識，把好“數據準確關”；通過省市縣三級協調一致，把普查工作部署到位、宣傳到位、規范到位，把好“普查落實關”。同時加強日常普查數據審檢，確保數據錄入質量；省市縣分層級現場數據審核，確保檔案規范、數據填報與實際相符；專家分畜種集中審核，確保全省高質量完成任務。

8 2022年工作計劃

8.1 系統調查和性能工作

按照《第三次全國畜禽遺傳資源普查技術操作手冊（第二冊）》中各畜種系統調查和性能測定內容，提早組織專家謀劃制定本省調查測定方案。

8.2 科學分析我省畜禽遺傳資源現狀

分品種對2021 年普查結果進行分析，對比分析各品種分布區域、群體數量和結構變化情況，科學評價瀕危程度，探討各品種下一步保護利用措施。

8.3 做好新發現資源發掘鑒定工作

組織技術專家進一步查清品種數量和分布，深入挖掘品種歷史來源，開展系統調查、性能測定和分子遺傳距離分析等工作，為新發現資源鑒定打好基礎。

8.4 開展遺傳材料采集保存工作

持續開展地方畜禽品種遺傳材料采集保存工作，采集保存地方羊、驢品種凍精、胚胎、體細胞等遺傳材料，形成對活體保種的有效補充。

8.5 強化資源保護和開發利用

按照“宜場則場、宜區則區”的原則，推進建設一批地方畜禽品種保種場、保護區。加強與科研院所合作，開展地方畜禽品種種質特性研究，明確開發利用方向。認真挖掘地方品種文化內涵，發展壯大地方特色產業，打造自主品牌，提高特色畜產品供給能力，形成保用互促的良性循環，為推進特色產業發展和鄉村振興發揮重要作用。