文_本刊記者
黨的二十大報告指出:“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰,腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號……”
人民群眾最痛恨腐敗和不正之風,在新時代新征程上,只有堅定不移地正風肅紀反腐,才能繼續贏得黨心軍心民心,不斷鞏固黨的執政之基,為實現黨和國家事業新發展提供堅強保障。
習近平總書記反復強調“作風建設永遠在路上”。加強作風建設,是黨踐行初心使命、保持同人民群眾血肉聯系的關鍵之舉。新時代十年以來,以習近平同志為核心的黨中央以作風建設為切口,正風肅紀、激濁揚清,令官場風氣煥然一新。
劍指“四風”問題的中央八項規定出臺后,習近平總書記強調:“從嚴管理的要求能不能落到實處,領導機關和領導干部帶頭非常重要。領導機關和領導干部做出樣子,下面就會跟著來、照著做。各級領導機關和領導干部,尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識,時時處處嚴要求、做表率。”他是這樣說的,也是這樣做的,十年來,他始終堅持以身作則、以上率下,為中央政治局、為全黨樹立了榜樣。
中央八項規定出臺8 個多月,中央紀委就建立落實中央八項規定精神情況月報制度。此后,月月公布查處數據、重要節點點名道姓通報曝光典型案例,成為常態。本刊記者在各地采訪時,經常聽到黨政干部私下表示,比起挨處分,他們更怕被通報。尤其是當下通報曝光不僅指名道姓,還要公布其單位職務,并逐條詳細列示其違法違紀事項,如此絲毫不留情面的曝光方式,形成了強大的震懾力,取得了良好的警示教育效果。
習近平總書記還要求,既要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為,更要睜大火眼金睛,任憑不正之風“七十二變”,也要把它們揪出來,有多少就處理多少。他要求中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關加大檢查監督力度,執好紀、問好責、把好關,對“四風”問題露頭就打、執紀必嚴。也正是因為黨中央有這樣的決心和毅力,才使得作風建設不斷取得新成效、新突破。
作風建設事關黨的形象、事關人心向背,現在,我們已經剎住了許多過去沒有剎住的歪風,彰顯了恒心,提振了信心,凝聚了黨心,贏得了民心。但是,“行百里者半九十”,我們決不能因為取得一點成績就沾沾自喜,仍要時刻警惕“四風”問題反彈回潮。必須看到,作風問題具有頑固性和反復性,作風建設沒有畢其功于一役之說,要真正讓人民群眾滿意,就不能搞“一陣風”,點到為止,虎頭蛇尾,必須不斷運用新方法、新思路,以應對新情況、新問題。
古人云:“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”沒有規矩不成方圓,沒有規矩也不能成為馬克思主義政黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央強調首先把紀律和規矩挺在前面,把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。
把紀律挺在前面,首先要把規矩立起來,把制度的籠子扎緊扎牢。黨的十八大以來,黨中央不斷強化紀律建設,已經形成了比較完善的黨內法規體系。2013 年,中共中央印發《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013 —2017 年)》。2015 年,中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。2016 年7 月,中共中央印發《中國共產黨問責條例》;10 月,黨的十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。2018 年,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式公布。2019 年9 月,修訂后的《中國共產黨問責條例》施行。2022 年1 月4 日,《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》全文公布……一系列制度條例的出臺,反映了我們黨加強紀律建設的新成果,濃縮了十八大以來把紀律挺在前面、全面從嚴治黨的生動實踐。
其中,2018 年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》是在2015 年所頒布條例的基礎上,把黨內法規制度進一步向前推進,新條例剔除與法律規定重復的內容,同時梳理整合黨章和其他主要黨內法規中的紀律要求,分為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6 類,為廣大黨員開列了一份“負面清單”,反映了對黨員的高標準、嚴要求,體現出鮮明的黨紀特色。
紀律的生命力在于執行,不論是誰,不論職位高低,只要發生違紀行為,依照規定應當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究,這樣才能保障紀律的權威性。習近平總書記強調:“遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執,有違必查。”黨的二十大報告也指出,“全面加強黨的紀律建設,督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,對違反黨紀的問題,發現一起堅決查處一起。把紀律挺在前面,就必須嚴格遵守和執行紀律。”
加大執紀問責力度,做到違紀必究,決不是挑刺,而是對干部的愛護。正所謂“嚴是愛,寬是害,不管不教成禍害”,梳理貪官的腐敗軌跡,我們很容易找出一個共性,那就是他們往往都是首先從違紀開始的。有落馬官員在懺悔書里寫道,最開始是收點小紅包,久而久之,膽子就越來越大,幾萬幾十萬甚至上百萬元也敢收,并且逐漸養成了給錢就辦事,不給錢就不辦事的職業習慣,以至于后來自己想收手都不行。正因如此,我們更加需要挺紀在前,抓早抓小,防止一些黨員干部沖破違紀的紅線,滑向違法的深淵。
11 月5 日,中國人民銀行黨委原委員、原副行長范一飛接受審查調查,成為二十大之后的首“虎”;一天之后,應急管理部消防救援局黨委原委員、原副局長張福生官宣落馬;11 月9 日,中央紀委國家監委再發通報,遼寧省沈陽市人大常委會原主任付忠偉接受審查調查。五天打三虎,再次生動詮釋了以習近平同志為核心的黨中央持之以恒正風肅紀反腐的決心、意志和力度,再次釋放出嚴的主基調長期堅持、壓倒性力量常在、反腐不松勁不停歇的強烈信號。
“得罪千百人、不負十四億”,要解決好長期執政問題,就必須解決好反腐敗問題,永葆黨的先進性和純潔性。新時代全面從嚴治黨十年磨一劍,黨中央以零容忍態度反腐懲惡,堅持刀刃向內,把嚴的主基調一貫到底。十年間,全國紀檢監察機關共立案464.8 萬余件,其中,立案審查調查中管干部553人,處分廳局級干部2.5 萬多人、縣處級干部18.2 萬多人,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,管黨治黨寬松軟的問題從根本上得到扭轉,腐敗的滋生蔓延勢頭得到極大遏制,贏得了人民群眾的衷心擁護。
在打虎拍蠅的反腐實踐中,我們黨還總結形成了一系列行之有效的制度成果,《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》從制度機制上破解對“一把手”監督和同級監督難題;《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國監察法實施條例》讓紀檢監察機關執紀執法權在法治軌道上運轉。
腐敗是黨長期執政的最大威脅,腐敗和反腐敗斗爭長期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,反腐沒有休止符,反腐敗斗爭必須知難而進。從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”,從提出“刮骨療毒、壯士斷腕”到強調“不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”,從十九屆六中全會要求“繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程”到黨的二十大報告強調“必須永遠吹沖鋒號”,黨中央打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的決心和意志始終毫不動搖,堅如磐石。
在黨的二十大報告中,習近平總書記將“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”作為新時代十年的戰略性舉措、變革性實踐、突破性進展、標志性成果之一,并對新時代新征程黨的自我革命作出新部署、提出新要求,告誡全黨必須牢記“全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上”。我們相信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們黨必將始終保持趕考的清醒,牢記“全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上”,不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力,始終成為實現中華民族偉大復興的中流砥柱,贏得更加偉大的勝利和榮光。