建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的對比

朱海潮

山西省浮山縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局（042600）

工程造價(jià)內(nèi)容包含的部分和涉及的領(lǐng)域非常多。為了保證工程的質(zhì)量和企業(yè)的利益，落實(shí)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作有很大的意義。計(jì)價(jià)模式的選擇一般有定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)兩種。文章將對這兩種計(jì)價(jià)方式進(jìn)行對比，選擇更適合當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式[1]。

1 工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式介紹

1.1 計(jì)價(jià)方式的用途

計(jì)價(jià)方式是指計(jì)算價(jià)格的方法，人們將計(jì)價(jià)的過程歸納總結(jié)形成了兩種較為方便的計(jì)價(jià)方式。文章提到的兩種計(jì)價(jià)方法——工程量清單計(jì)價(jià)、工程造價(jià)定額計(jì)價(jià)多用于工程建設(shè)方面，對投標(biāo)、工程實(shí)施、工程結(jié)算都有很大的幫助。目前，我國建設(shè)工程造價(jià)管理體制正逐漸從固定結(jié)算體制向市場成本形成機(jī)制轉(zhuǎn)變。這樣，預(yù)算配額和成本配額制度將從強(qiáng)制水平轉(zhuǎn)向參考水平。成本配額也將繼續(xù)作為建筑項(xiàng)目定價(jià)的重要基礎(chǔ)，但是不具備一定的法律效力。預(yù)算配額制度主要包括賦予建筑和生產(chǎn)部門勞動力的社會平均水平和建筑公司社會管理支出的平均水平以絕對特征，將其無條件地強(qiáng)加給所有公司和項(xiàng)目，并直接界定每個(gè)建筑分項(xiàng)工程。這個(gè)項(xiàng)目在很大程度上導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目成本的強(qiáng)制統(tǒng)一。隨著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)體制改革，投資來源日益多樣化。目前，配額的統(tǒng)一并不能完全滿足新經(jīng)濟(jì)體制下項(xiàng)目的定價(jià)需求。企業(yè)管理水平的差異和收入的協(xié)調(diào)削弱了企業(yè)在市場上的競爭力。由于投資者的多樣性和建筑公司的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，整個(gè)建筑市場形成了政府和非政府投資項(xiàng)目的模式。對于由非政府資助的社會項(xiàng)目，或由外國或私人資助的項(xiàng)目，項(xiàng)目價(jià)格完全放開，承包商可以根據(jù)實(shí)際情況自己報(bào)價(jià)。鑒于我國目前的局勢，項(xiàng)目的成本和有關(guān)各方的行為仍然需要由相關(guān)政府部門進(jìn)行監(jiān)測和檢查，但這并非有組織的替代或直接干預(yù)。

1.2 定額計(jì)價(jià)

工程造價(jià)定額計(jì)劃的根本方法是 “單位估價(jià)法”，將建筑分成各個(gè)單元子項(xiàng)，根據(jù)國家或者地方頒布的統(tǒng)一的預(yù)算定額規(guī)定的單價(jià)計(jì)算出每一單元子項(xiàng)的費(fèi)用，再將建筑物的單元子項(xiàng)的價(jià)格結(jié)合在一起，算出總的建筑物工程造價(jià)（其中包括稅務(wù)費(fèi)等其他費(fèi)用，不過這些費(fèi)用都是由國家或地方統(tǒng)一規(guī)定的）。雖然說在工程建設(shè)中定額計(jì)價(jià)還是有很大的助力作用，但是定額計(jì)價(jià)的模式是靜態(tài)的，而工程項(xiàng)目的建設(shè)是動態(tài)的，很難保證之前的定價(jià)不發(fā)生改變，所以很難控制。另外，定額造價(jià)只能對項(xiàng)目工程進(jìn)行基礎(chǔ)的造價(jià)評估，對于市場的變化，并沒有予以考慮，加上不能同實(shí)際環(huán)境相結(jié)合，所以造價(jià)就會出現(xiàn)巨大的誤差，進(jìn)而工程的造價(jià)控制就會因此受到不利的影響。

1.3 清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種新型的計(jì)價(jià)模式，是承包商根據(jù)所承包的工程提供的工程量清單，以市場價(jià)計(jì)算出所需要的資金。當(dāng)然，工程所需要的人力以及工程施工現(xiàn)場的一些實(shí)際情況都會被考慮在內(nèi)。工程量清單計(jì)價(jià)的提出實(shí)現(xiàn)了我國建筑市場與國際建筑市場的慣例接軌，讓我國的建筑市場計(jì)價(jià)有了質(zhì)的飛躍[2]。

2 兩種計(jì)價(jià)方式的闡述與比較

2.1 兩計(jì)價(jià)方式的區(qū)別

2.1.1 定價(jià)方式

這兩種定價(jià)方法有很大的不同。定額計(jì)價(jià)相對僵化、死板，是按照國家或地方政府規(guī)定的價(jià)格制定的指令性工程計(jì)價(jià)。清單計(jì)價(jià)比較靈活，其得到的項(xiàng)目估價(jià)是基于工程量清單乘以市場價(jià)格，會隨著市場價(jià)格的波動而變化。因此，定額計(jì)價(jià)不會隨著建筑材料“數(shù)量”的變化而變化，屬于數(shù)量與價(jià)格的結(jié)合。工程量清單計(jì)價(jià)會隨著材料“數(shù)量”的變化而變化，其實(shí)質(zhì)是數(shù)量與造價(jià)的分離。

2.1.2 報(bào)價(jià)方式

在招標(biāo)的時(shí)候，如果是清單造價(jià)，招標(biāo)人會把圖紙、工程量清單投給參與招標(biāo)的企業(yè)，讓招標(biāo)企業(yè)選擇自己感興趣的項(xiàng)目自行報(bào)價(jià)。定額報(bào)價(jià)招標(biāo)人只提供圖紙，讓企業(yè)自行估算價(jià)格。相比定額報(bào)價(jià)，清單報(bào)價(jià)會顯得更簡單，也更透明些。定額報(bào)價(jià)會顯得更加的煩瑣，這對雙方都是相當(dāng)不利的。清單報(bào)價(jià)中標(biāo)后，企業(yè)采用的是低成本又高效的施工方案，這是社會最先進(jìn)、最高效的施工方法的價(jià)格是企業(yè)與招標(biāo)人共贏的基礎(chǔ)——企業(yè)花費(fèi)了較低的成本，招標(biāo)人感受到了高效而又認(rèn)真的工作態(tài)度。定額計(jì)價(jià)的投標(biāo)方式會給彼此帶來很大的限制，對企業(yè)的發(fā)展以及工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的不可預(yù)測的影響[3]。

2.1.3 結(jié)算方式

除此之外，兩者之間在完成工程后的結(jié)算方式上也有很大的不同，因?yàn)槎~計(jì)價(jià)的單元計(jì)價(jià)是根據(jù)中央或者地方政府制定的，其資金的收縮性較小。又因?yàn)椴煌墓こ炭赡苁褂貌煌慕ㄖ牧?，因此在結(jié)算時(shí)容易引起糾紛，造成不必要的人力或財(cái)產(chǎn)損失。對于工程量清單計(jì)價(jià)來說，結(jié)算時(shí)的工程造價(jià)是與市場價(jià)格同步的，便于與國家的宏觀市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控同步，因此工程量清單計(jì)價(jià)更為方便。

在工程進(jìn)行的過程中，材料的質(zhì)量、施工的技術(shù)都至關(guān)重要，關(guān)乎著工程結(jié)束后工程質(zhì)量的好壞。但是定額計(jì)價(jià)不能真切地反映出這一問題，因?yàn)樗皇强贪宓闹笜?biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)則能反映出這一情況，還能根據(jù)情況調(diào)控工程的質(zhì)量。

2.2 兩種計(jì)價(jià)方式的共同點(diǎn)

兩種計(jì)價(jià)方式之間也有共同點(diǎn)，都要準(zhǔn)確無誤地計(jì)算出工程量，以方便最后的結(jié)算。在建筑工程中，不只是有工程的結(jié)算與過程，還有工程的起始部分——招標(biāo)。這是工程中最重要的一部分，其關(guān)乎著企業(yè)能否得到這個(gè)工程，關(guān)乎著政府能否找到令自己滿意的工程團(tuán)隊(duì)。

3 選擇工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的建議

工程量清單計(jì)價(jià)較工程造價(jià)定額計(jì)價(jià)有很多優(yōu)點(diǎn)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是我國全面建成小康社會要邁出的堅(jiān)實(shí)的一步，因此使用工程量清單計(jì)價(jià)的方法勢在必行。當(dāng)然，清單計(jì)價(jià)也并不是沒有一點(diǎn)的使用難度，當(dāng)企業(yè)使用清單計(jì)價(jià)時(shí)，要對市場價(jià)格每時(shí)每刻的波動十分了解，并且企業(yè)最好與某些材料供銷商有良好的合作關(guān)系，保證企業(yè)在低價(jià)的成本下建出優(yōu)質(zhì)的工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利與招標(biāo)人工程質(zhì)量的雙贏[4]。

3.1 增強(qiáng)競爭機(jī)制

企業(yè)應(yīng)該有意識地增強(qiáng)競爭機(jī)制，意識到老舊的計(jì)價(jià)方式已經(jīng)不適用了，只有換一種更先進(jìn)的、更具有競爭力的計(jì)價(jià)方式才能適應(yīng)市場。

3.2 完善企業(yè)自身，加快前進(jìn)步伐

加快我國企業(yè)國際化的步伐，爭取讓企業(yè)進(jìn)入國際化競爭的大潮流中，才會讓企業(yè)認(rèn)識到自身的不足，提高自己，為企業(yè)使用工程量清單計(jì)價(jià)制造契機(jī)。對于企業(yè)來說，提升本身的技術(shù)水平，使自己在低成本的環(huán)境下完成高質(zhì)量的工程，提高企業(yè)的競爭力，以更好地推廣工程量清單計(jì)價(jià)方法，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方法。這對雙方都是互利共贏的。

3.3 進(jìn)行制度革新，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才

要改革現(xiàn)有的我國企業(yè)中不合理的制度，運(yùn)用科學(xué)的手段和先進(jìn)的思想改革企業(yè)。引進(jìn)高素質(zhì)的人才，提高自身的素質(zhì)品質(zhì)，舉辦具有針對性的培訓(xùn)班和研討班，給企業(yè)的工作人員提供學(xué)習(xí)的平臺與機(jī)會，讓員工成為企業(yè)使用工程量清單計(jì)價(jià)方法的基石。對于國家來說，也應(yīng)該完善自身的法律機(jī)制，給企業(yè)一個(gè)公平、公正的競爭環(huán)境。

4 結(jié)語

清單計(jì)價(jià)模式與我國的國情、國策十分相符，使用清單計(jì)價(jià)模式會促進(jìn)我國社會市場經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛，使我國的招投標(biāo)變得更加地靈活、公平、公正，克服了從前招標(biāo)模式的呆板、限制性大的缺點(diǎn)，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的競爭發(fā)展。當(dāng)然，任何模式都有其不足與風(fēng)險(xiǎn)，要在發(fā)展的過程中嚴(yán)格監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題尋找原因和解決、預(yù)防的辦法。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，嚴(yán)格遵守公平、公正的處事原則，為企業(yè)之間的競爭營造良好的環(huán)境，也為自己的學(xué)習(xí)營造良好的環(huán)境。除此之外，在使用工程量計(jì)價(jià)模式后，還要總結(jié)自身的不足并且改正，避免下次不犯相同的錯(cuò)誤。從國家的角度來看，也要向其他發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，給企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。