基于園林綠化施工過程的成本控制探究

祁 鵬，吳 嫻，吳正兵

（中林綠苑江蘇生態環境有限公司，江蘇句容 212400）

園林綠化工程施工涉及范圍較廣，包括水景、土方、建筑、給排水、供電照明等多項施工內容，具有復雜性、綜合性特點。施工期間需要投入大量成本，其中包括苗木費、土方費、材料費、機械費等直接成本，以及差旅費、辦公費、培訓教育費、行政工具使用費等間接成本。在工程施工過程中，如果各項費用管理不當，會導致工程造價不斷增加，這也在一定程度上突出了成本控制的重要性。成本控制就是在園林綠化工程施工成本形成階段，對所消耗的各種資金和費用進行統籌規劃、合理分配、嚴格監督，針對即將發生或已經發生的偏差進行及時糾正，確保將各項生產費用控制在預算范圍內，從而使企業的經營利潤最大化。結合大量實踐來看，園林綠化施工過程成本控制應從增加收入和節約成本兩方面入手，只有二者同步進行、有效協調，才能夠達到理想的成本控制目標，全面提高經濟效益。

1 重要意義

當前，園林綠化市場競爭日益激烈，施工企業面臨的生存發展壓力也隨之增加，想要在市場競爭中脫穎而出，就要為社會提供物美價廉的園林綠化項目。而打造精品工程，不僅需要具備專業的施工隊伍，還要對施工過程進行嚴格管理，在保證施工質量的同時，盡可能將成本控制到最低。結合實踐來看，施工單位的管理水平主要取決于單位的市場應變能力和競爭能力。據相關調查可以看出，園林綠化工程在招投標過程中，需要對施工單位資質條件、專業水平、管理能力等方面進行嚴格審核，只有達到招投標標準，確保施工單位具備履行條約的能力，才能夠獲得中標機會[1]。所以，企業想要長遠發展，就要不斷提高自身管理水平。成本控制作為工程管理的重要內容，需要在保證工程質量和施工進度基礎上，通過規劃協調、合理組織等方式，對施工過程中產生的各種費用進行嚴格管理，盡可能以最合理成本創造最大效益。成本控制可以直接反映園林綠化工程施工水平，通常成本支出越少，說明材料和固定資產消耗率越低，同時勞動生產率越高，有利于為企業創造更大利潤空間。另外，成本控制可以將工程項目的成本、質量、進度融為一體，可以為項目整體管理有序進行奠定基礎。

2 基本原則

2.1 全員參與原則

成本控制具有系統性、復雜性特點，僅依靠管理部門一己之力無法達到理想的控制目標，必須全員積極配合、有效協調，才能夠有效降低工程造價，同時維護好所有職工的切身利益。

2.2 全面控制原則

園林綠化工程施工涉及項目眾多，包括土建、給排水、照明工程等，具有復雜性、綜合性特點，只有對整個施工項目進行嚴格的成本控制，才能夠從根源上減少資源、資金的不必要消耗和浪費。這就需要管理部門從工程項目招投標開始，直到工程結束，都要始終具備成本管控意識，嚴格遵循全面控制原則。

2.3 開源節流相結合原則

在園林綠化施工過程中，必須遵循開源節流相結合基本原則。1）對各施工環節所需成本進行嚴格管控，盡可能避免資金浪費現象；2）通過有效協調、合理組織方式拓展工程項目的資金投入渠道[2]。

2.4 節約性原則

在園林綠化施工中，需要消耗大量人力、物力、財力，只有遵循節約性原則，才能夠有效提高經濟效益，這也是成本控制的關鍵環節之一。為了達到節約效果，成本管理人員需要嚴格執行費用的開支標準和現行財務制度，對園林綠化工程各項費用進行嚴格監督控制，全面提高施工隊伍管理水平，從而保證施工質量和施工效率。

3 有效對策

3.1 做好資金計劃執行監督控制工作

通常園林綠化工程在確定各項合同和進度計劃基礎上，需要對各環節所需資金進行精準預測，統籌計劃。這就要求在工程項目施工前，強化成本控制人員和工程管理人員之間的溝通交流，確保二者在有效協調的同時做好基礎工作，能夠為資金計劃執行提供保障。具體可以從以下兩方面入手。1）將資金計劃和成本管控相結合，使施工單位能夠全面了解項目運行情況，確保園林綠化工程的支出和收入相平衡，并形成良性循環狀態[3]。2）將資金計劃作為工程款支付的依據。在實施過程中需要將資金計劃與進度計劃相協調，通過構建健全的監控框架，使管理工作更加明晰。

3.2 確定目標責任成本

施工單位在獲取園林綠化工程中標機會后，需要在施工前確定目標責任成本，并組建項目經理部，而后結合編制的目標責任成本，制定科學合理的作業層考核指標，對項目經理部進行嚴格考核。結合實踐來看，項目責任成本大多由直接成本和管理經費兩部分組成，能夠為項目總量控制提供準確無誤的依據。在園林綠化工程項目施工前，施工單位需要組建專業的成本管理機構，并結合投標報價預測各環節所需成本，由于預測成本在實施過程中存在諸多不可預見因素，所以為了進一步貼合工程項目成本管理需要，應在預測目標成本的同時，全面做好市場調查工作，在了解工程特點、建設需求、施工條件等要素基礎上，根據項目經理部管理水平確定最終的目標責任成本，從而為后期成本管控奠定良好基礎。

3.3 做好施工預算管理工作

為了確保園林綠化工程成本管理工作有條不紊進行，需要成本管理部門充分認識到預算管理的重要性。1）成本管理人員需要深入研究工程項目需要進行預算的各個環節，在此基礎上編制切實可行的預算方案。同時明確中介預算機構或造價部門在預算監督工作中的作用和職能。2）在園林綠化工程圖紙設計過程中，需要做好實地調查工作，確保設計方案與實際情況相符，盡可能規避設計變更情況，一旦發生變更，則會導致預算方案無法有序執行，從而影響預算結果。3）在預算方案實施過程中，成本管理人員需要做好工程項目各環節把關工作，避免在成本管控過程中存在敷衍了事等行為，全面提高工作人員責任意識。為了達到這一目標，需要預算部門全面落實獎罰制度，針對違規操作，或因責任意識不強造成損失的工作人員需要按照制度給予處罰，針對工作積極、表現突出的員工，需要給予精神或物質獎勵，如此能夠全面調動工作人員積極性，確保預算方案深入貫徹落實到成本管控工作中[4]。

3.4 做好工程變更控制工作

結合以往施工經驗總結來看，工程變更是影響成本支出的重要因素之一。一旦發生工程變更，需要對成本控制工作進行靈活調整。園林綠化工程施工涉及項目眾多，并且施工條件復雜，所以在前期規劃過程中，并不能將所有影響成本的因素全面預測到位，這也使得工程變更現象屢見不鮮。通常工程變更過程中，除了合同中提到的一些變更規定外，針對未作約定的情況，需要及時與投資方協調溝通。例如，園林綠化施工合同中針對異常天氣或自然災害造成的工程變更情況，大多未作明確說明，一旦施工中苗木因自然環境變化成活率降低，導致返工重建，會在一定程度上增加施工成本。對此，施工單位必須在明確工程變更情況的同時，掌握索賠技巧和方法，盡可能規避不合理變更或非己方責任造成的成本增加現象[5]。除此之外，施工單位還要掌握好工程變更的準確性，對變更所引起的費用增加項目逐一列出，明確費用增加的各種因素，并及時索賠。

3.5 做好采購成本控制工作

苗木采購是園林綠化施工中的重要環節，也是成本管控工作的關鍵內容，做好苗木采購成本管理工作至關重要。具體可以從以下3 個方面分析。1）合理選擇苗木。施工單位需要對苗木供應商資質條件進行核查，確保采購的苗木質量有保障。當前，市場中涌現出的園林綠化施工材料多種多樣，即便相同材料在價格方面也存在較大差異，施工單位在采購前需要做好市場調查工作，通過貨比三家的方式找到物美價廉的供應商。2）提高市場監督力。堅決杜絕吃回扣等不良現象。結合成本控制經驗總結來看，在園林綠化材料采購過程中存在諸多價格虛報情況，簡單來說，就是采購人員通過提高采購價格，從中獲取個人利益。針對這種情況，施工單位需要嚴厲打擊，并給予違規人員相應懲罰。在此基礎上，對材料采購消耗的費用進行統計分析，堅決杜絕集體資金隨意使用，大量浪費情況出現[6]。3）結合園林綠化工程施工特點、施工內容等要素，提前對采購工作進行合理計劃，并編制預算方案，同時要保證采購的材料得到科學分配、有效利用，盡可能避免施工過程中材料不必要消耗或浪費現象發生，從而達到理想的成本控制效果。

3.6 做好人工費用控制工作

想要將園林綠化工程施工過程中的人工費用控制在合理范圍內，需要在選擇施工人員過程中對其專業能力、職業素養進行嚴格考核，優先選擇專業能力過關、責任意識較強的人員。結合大量實踐來看，組建專業的施工隊伍，能夠保證施工方安排的所有施工任務有條不紊進行，有利于兼顧施工過程各個方面，使工程施工達到事半功倍的效果，保證所有施工人員各司其職，從而減少人員聘用量。另外，還應對施工現場人數進行嚴格控制，可以選擇按件計價方式發放工資，盡可能避免使用按時計價方式，以便充分調動施工人員工作積極性，有效提高施工效率[7]。要全面落實崗位責任制和獎懲機制，對施工質量和施工人員資質條件進行定期考核，及時發現問題并采取針對性措施處理。針對施工中存在的問題，要追責到個人，以便保證施工質量的同時降低成本。

3.7 做好技術費用控制工作

1）從圖紙設計環節入手，設計人員需要全面了解施工區域本土苗木生長習慣、生長特征等要素，并結合現有資料和實地勘察結果設計圖紙，確保圖紙與施工要求相符；在此基礎上做好圖紙審核工作，一旦出現紕漏要及時修正。針對施工過程無法完成的部分，需要及時與設計師交流并更改，同時深入分析圖紙、苗木和植物布置圖，為施工任務有序進行提供便利，盡可能從根源上控制好工程造價。2）合理選擇施工內容。園林綠化工程施工主要包括確定施工方案、選擇施工機械、安排施工人員等內容。針對不同工程施工中所需的設備、人員及方案也存在較大差異，所以結合施工要求、工程特點、施工條件等要素，合理安排人員，選擇正確設備，制訂針對性方案，也是有效控制成本的重要手段[8]。3）決策失誤容易導致園林綠化工程費用增加，所以工程項目管理人員必須具備較強的領導能力、技術水平和管理意識。這就需要施工單位加大培訓教育力度，全面提高管理人員綜合水平，為成本管控工作有條不紊進行奠定基礎，盡可能以最合理的成本投入實現工程項目效益最大化。4）在園林綠化工程施工過程中，還應做好項目保護工作，尤其針對項目中的各種苗木，要制訂針對性管理方案，全面提高苗木成活率，盡可能降低病蟲害發生率，為苗木健康生長營造良好環境，有效減少資源浪費或不必要支出。

4 結語

園林綠化工程施工內容廣泛，施工要求較高，各環節均會對施工成本產生一定影響，所以做好成本管控工作至關重要，管理人員需要將成本管控工作貫穿到整個施工過程。為了達到理想的成本控制效果，必須從工程整體出發，制訂科學合理的管控方案，不斷吸取管理經驗和教訓，在保證施工質量的同時，盡可能降低成本，最大限度地為企業創造經濟效益。