三門峽市推動黃河流域生態保護和高質量發展綜述

李蘇宏，郝朝峰

（三門峽市水利局，河南 三門峽 472000）

望三門，三門開，黃河之水天上來。

母親河一路奔騰東流，在三門峽206 公里的水域“綣繾”，將“天鵝之城”攬入懷中，使其增添了靈動雋秀、生機勃勃的獨特氣質。

新中國水利事業從三門峽出發。與水相依相生、與自然和諧共生，這也是三門峽“水利人”興水治水的“水利”大智慧。

站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，踏上“十四五”新征程回眸而望，三門峽市水利事業各項工作得到長足發展，崤函大地處處呈現“河暢、水清、岸綠、景美”人水和諧的優美畫卷，這是三門峽“水利人”接續奮斗、久久為功，用“情懷”書寫的時代答卷，是向黨的百年華誕的優秀獻禮。

牢記“讓黃河成為造福人民的幸福河”誓言再出發，三門峽市將全面深入貫徹習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，學史力行、主動作為，繪新圖、開新局，努力不斷提升水安全保障能力和水平，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，“補短板、強監管”，書寫全面建設幸福黃河的新華章。

1 水庫工程——星羅棋布的生命之源

水是生命之源，生產之要，生態之基。三門峽市地處丘陵山區，十年九旱，水資源短缺，開發難度大。修建水庫水源工程是解決水安全“瓶頸”問題的關鍵。經過不懈努力和接續奮斗，修建150座水庫和100座淤地壩，總庫容5億多立方米，發揮灌溉、防洪、發電和為生活生產生態等補水的作用，為全市經濟社會發展提供強了有力的水資源安全保障。黃河三門峽大壩，大型水庫——窄口，中型水庫——衛家磨水庫、溝水坡水庫、澗里水庫、西段村水庫、中里坪水庫等發揮至關重要作用。

2 城市引水工程——三十萬市民飲水的“天然源泉”

西起靈寶市衛家磨水庫，東到三門峽市第三水廠，全長81公里的城市飲水工程引來源自伏牛山脈的天然水源走進千家萬戶，讓30 萬三門峽城市居民告別飲用黃河水的歷史。13 年來，被三門峽市委、市政府列為2007年度十大民心工程的衛家磨水庫，連續為三門峽城區供水25000 萬立方米，提升了居民安全用水的幸福指數。開展“綠盾自然保護地”活動，黃河沿岸生態變好，水質越來越好，城市供水備用水源越來越充足。

3 槐扒黃河提水工程——一個充滿時代氣息的富民工程

20 世紀90 年代，槐扒黃河提水工程建成。該工程總揚程359 米，每秒提水7 立方米，解決自古困擾澠池縣、義馬市的生活、工業和農業用水難題。20多年來，槐扒伴一渠清水一路歡歌，已連續不間斷運行8000余天，向義馬市、澠池縣供水超過2億立方米，為全市東部經濟社會發展和全面振興提供強有力的水資源保障。

4 農村水利——讓一百五十三萬農村居民喝上自來水

農村飲水安全關乎廣大農村居民的切身利益，是脫貧攻堅、鄉村振興的基本條件之一。著力解決農村居民飲水問題，經過“以工代賑”“人畜飲水解困”“飲水安全”“農村飲水安全鞏固提升”四個階段，截至2021 年年底，全市先后建成農村集中供水工程1279處，覆蓋69個涉農鄉（鎮）1338個行政村167.15萬人，153 萬農村居民喝上干凈衛生的自來水，世世代代困擾崤函兒女的“飲水難”問題從此解決。

發展農田灌溉面積110 萬畝，其中，高效節水灌溉面積35萬畝，涌現靈寶市高山果業、陜州區二仙坡、澠池縣柳莊、義馬市鳳凰山等全國、全省具有三門峽特色高效節水示范典型，為我市保障糧食安全和做大做強特色農業插上“金色”翅膀。

5 水土保持——讓綠水青山變成金山銀山

全市強力推進水土保持工作高質量發展，探索“城市水?！薄翱萍妓！薄懊駹I水保”等水土保持治理新模式，為黃河流域生態保護、鄉村振興提供有力保障。全市累計高質量治理水土流失面積2600平方公里，建成淤地壩143座，涌現出靈寶市寺河山、陜州區二仙坡等一大批既是綠水青山、又是金山銀山的水土保持治理典型。

水土流失預防保持監督實現新突破，2017 年全市率先建成河南省第一家“天上看、空中管、地面查”“天地一體化”綜合監管體系，實現從粗放型向精細化監管、從傳統型向現代化監管邁進的新跨越。2021年全省水土保持工作會議在三門峽召開，會議對三門峽市“科技水?！薄懊駹I水保”的治理新模式給予了高度評價。

6 小水電建設——為經濟騰飛綠色發展續寫新篇

全市橫跨黃河、長江兩大流域，境內河流眾多，水資源蘊藏豐富。全市先后建成小水電站88座，總裝機55795千瓦，多年平均發電量11030 萬千瓦時，創建盧氏、靈寶兩個全國農村電氣試點縣，清潔水電資源的開發利用為當地經濟騰飛作出巨大貢獻。在習近平生態文明思想的指引下，全市積極開展綠色小水電創建，取得突出成績。盧氏縣的曲里、石墻根、火炎被水利部命名為“綠色小水電示范電站”，成為河南省黃河一級支流新時代水電發展典范。

7 河道治理——讓人民群眾安居樂業

河道治理同樣關乎人民群眾生活環境質量和生命財產安全?？茖W規劃、統籌安排、合理建設、注重實效。全市投資10億元，實施中小河流治理項目38個，涉及河流23條，治理河長270多公里；河道防洪能力提升、功能生態變美、自然災害損失減輕、生產生活條件改善，一條條河道華麗“蝶變”，成為網紅打卡地。

8 防汛抗旱——切實保障群眾生命財產安全

全市有山洪災害危險點1158 處，涉及1.41 萬戶5.9 萬人。2021年，全市認真落實責任，認真開展隱患排查整改，突出“五抓三落實”，即抓預案、預報、預警、預防、培訓和落實責任、物資、措施等，有效抗御14 次較大降水過程，特別是戰勝了7 月23日盧氏洛河有史以來最大洪水，全市無一人因洪災死亡，水庫無一垮壩、河道無一決口，防汛工作取得全面勝利，實現了樓陽生書記提出的防汛工作“金標準”。

9 河長制——從“有名有實”到“有力有為”

保護江河湖泊，事關人民群眾福祉。全市境內有大小河流3107條、河長2900公里，其中，流域面積30平方公里以上河流118條，這些河流全部推行河長制，并實現從“有名有實”到“有力有為”轉變。118條河流，1118名市、縣、鄉、村四級河長累計巡河17.76萬余次26.64萬余公里，解決問題2307個，完成河流劃界長度2120 公里，打擊非法采砂51 處，刑事拘留12 名違法犯罪分子，建立合法采砂場所（點）18個。

探索建立“檢察長+河長”新機制，排查銷號黃河流域四亂問題63個，其中黃河30個，使黃河河道泄洪、濕地生態安全得以保護。經過治理河、湖恢復原貌，生態變美，我市黃河“清四亂”工作走在全國沿黃8個城市前列。

創新建立“河長+警長”管河機制，分級配備344名警長“當好河長助手”，有效發揮職能作用，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感。

10 情系移民——一定要把移民的事情辦好

三門峽是全省移民大市。建設水庫利國利民，造福子孫后代，因水庫建設，19 萬移民舍小家為大家，離開故土。一定要把移民的事情辦好，讓移民“搬得出、穩得住、能致富”，全市創新扶持舉措，堅持產業支撐，確保移民經濟持續發展壯大?！笆濉逼陂g，爭取上級移民后期扶持資金98918萬元，其中移民直補資金44890 萬元、項目資金54027 萬元，批復項目974 個。通過多年產業扶持和引導，各移民村已形成具有特色的發展模式，移民過上幸福生活。2020年全國移民會議在三門峽召開，全市探索的“扶持資金項目化、項目資產集體化、集體收益全民化”新模式作為樣板經驗在會上交流，為全國移民工作提供經驗、樣板。

11 水資源利用——集約節約利用久久為功

節水型農業、工業、生活成效顯著。全市多年平均水資源總量17 億立方米，人均780 立方米，是全國的1/3，低于國際公認嚴重缺水警戒線。開展節水生活載體意義重大。全市共創建節水型單位、企業等351 個，縣域節水型社會達標建設完成67%。城鎮公共機構和居民生活節水器具普及率95%以上，城鎮綜合生活和農村居民生活人均用水量均低于全國、全省平均水平。

農業灌區43 處，高效節水灌溉面積占比65%。工業企業計劃用水、節水改造等方面均取得較大成效，用水計量率100%，高耗水行業水重復利用率90%以上。全市萬元GDP、萬元工業增加值用水量，均低于全國和河南省平均水平。

12 山水林田湖草沙綜合治理——黃河流域生態保護和高質量發展走在全省前列

河暢、水清、岸綠、景美，崤函處處好風光。貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略，我市站位全局、搶抓機遇、謀劃發展、強力推進。

作為落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神的一項重要內容，全市把三門峽水庫清淤和黃河泥沙資源利用納入黃河治理總體規劃；弘農澗河生態調水及六河生態修復項目專班推進；城市生態水系連通、天鵝湖防洪改造提升、弘農澗河生態調水及六河生態修復等工程項目，有的已經投入使用，未完工的進展順利，全市黃河流域生態保護和高質量發展的規劃及實施工作走在全省前列，贏得省委、省政府和水利部、黃委會充分肯定。

13 擘畫藍圖——未來五年我們開新局

三門峽，因水而生、而水而美、因水而厚重。“三河為源、四水同治、五庫聯調、六區受益”，站在“十四五”開局之年，“水利人”按照市委、市政府部署，高起點繪就興利除害現代水網藍圖的序幕已徐徐拉開。

未來五年，全市水利發展將圍繞黃河、洛河、澗河三條河流來布局；水資源、水生態、水環境、水災害“四水”統籌治理；三門峽水庫、金盧水庫、窄口水庫、衛家磨水庫和槐扒水庫等五座骨干水庫為重要節點，實現全市互連互通；義馬市、澠池縣、湖濱區、陜州區、靈寶市、盧氏縣等六個縣（市、區）共同受益，全面開啟建設幸福黃河新征程。

治水興水、千秋偉業。三門峽市“水利人”豪情滿懷、闊步前行，全面開啟建設幸福黃河的新征程，為實現三門峽市經濟社會高質量發展、全面實施鄉村振興戰略提供強有力的水利保障，讓美麗的“天鵝之城”明天更加美好！