鄉村振興背景下農村旅游養老實踐探索
——以陜西商南石埡子村為例

戴天舒 賈純琳

一、前言

在當前社會背景下，大力發展綠色產業，向鄉村投入物力、財力，不僅是經濟建設的需要，更是超越于經濟價值之上的選擇[1]。2018 年9 月中共中央及國務院正式印發了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022 年）》并發出通知，陜西省政府相關部門也非常重視旅游養老產業發展，2018 年3 月出臺了《陜西省人民政府辦公廳關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的實施意見》，想要打造一批具有紅色、綠色、科技、生態、養老等特色的旅游小鎮，因此需要充分發揮優越的自然資源和發達的旅游服務業的優勢，推動旅游養老產業迅速壯大。鄉村養老旅游就是城市老年人出于健康、休閑、療養、懷舊等需要，在鄉村進行的旅行、暫居和游覽活動[2]。

二、養老服務需求及石埡子村發展現狀分析

根據2021 年5 月11 日發布的全國第七次人口普查數據顯示，我國60 歲及以上人口超2.6 億占總人口的18.70%，其中65 歲及以上人口占13.50%，從數據中可以看出，老齡化的程度正在逐步的加深，老齡化的加深現象也就意味著面臨的養老壓力也在加大，同時發現在城市中存在的養老供需矛盾也在變大。近年來，城市老年人以居家養老、社區養老、社會機構養老進行養老的方式居多，傳統的養老保障存在形式單一、保障水平不均等問題，既難以應對當前的老齡化趨勢，又無法滿足老年人日益多元化的養老需求[3]。養老旅游是以異地養老為目的旅行、暫居和旅游活動的總稱，體現在生態觀光、休閑度假、醫療保健等多個旅游形式，本身屬于老年度假旅游的范疇，既是一種新型的養老方式，也是新開發的旅游業態[4]。

鄉村養老旅游并不僅僅是讓老年人在農村簡單居住，而是基于優美的鄉村自然環境和淳樸民風氛圍，為老年人提供健康的休閑娛樂生活方式[5]。我國境內許多農村的生態環境佳、生活節奏慢、土地資源豐富，能夠使得老年人越來越多樣化的養老需求得到很大程度上的滿足，也可以為他們提供相對舒適的生活環境，雖然農村旅游產業已經發展起來了，但是仍然存在一種情況，就是對部分農村的開發力度還是不夠，因此這些開發力度不夠的地區還無法形成足夠成熟的農村旅游養老產業，不能有效對接城市老年人的養老需求，更未能有效帶動農村的就業和經濟發展。在此現實背景下，為將老年人的養老需求和農村現有的旅游養老資源對接起來，對陜西省商洛市商南縣當地的生活條件、醫療條件、交通狀況、旅游資源、產業發展狀況等進行實地考察，希望能夠探索出一條新的農村旅游養老實踐之路。

商南縣原是國家級貧困縣，山大溝深，道路不暢，社會保障滯后，產業體系薄弱，經過多年奮戰攻堅，商南縣石埡子村于2018 年脫掉貧困帽序列。但脫貧后短期內易出現松動、懈怠的情況，為了保持攻堅態勢，鞏固發展脫貧成果，當地政府大力發展旅游業，走出致富之路。石埡子村具有良好的生態環境、淳樸的鄉土人情，但其人力緊缺、基礎設施與管理服務不全等問題嚴重限制了石埡子村旅游養老業的發展。

三、石埡子村發展農村旅游養老的優勢

（一）國家政策的長遠支持

國務院辦公廳下發的《關于促進全域旅游發展的指導意見》是一個指導我國新時代社會主義建設階段、旅游業“全域化”發展的綱領性文件。《意見》中針對農村發展提出了很多具有針對性的具體措施，希望通過這些措施可以很大程度的促進農村旅游的發展，實現全方位的發展，助力鄉村振興。

農村旅游養老產業的發展可以在很大程度上解決農村人口的就業問題，為他們提供更多的就業崗位，相比以前收入也會實現增長，還能調整農村的產業結構，并且使得農村的生態環境得到改善，這符合建設社會主義新農村和科學發展觀的要求。

（二）當地政府的大力支持

商南縣石埡子村政府大力支持當地旅游業和農產品發展，招商引資優惠政策，著力優化提升營商環境，與旭初農林開發有限公司、茶葉聯營公司、商南縣青云驛天麻產業園等名優企業合作，進一步推動當地經濟發展，助力鄉村振興。

（三）服務優勢

首先，商南縣地處秦嶺東南部，空氣清新，氣候宜居，有利于老年人身體機能的調節和恢復；其次，在這里旅游養老可以為老人提供全方位的服務，老人的食宿只是最基礎的，農村旅游養老最大的特點是可以提供相比城市更為豐富的活動，例如采茶、踏青等戶外活動，這里得天獨厚的環境優勢可以讓老人身心愉悅。從家庭微觀層面，有利于家庭和睦，讓老人有時間做自己喜歡做的事情，老人家屬也能有更多時間處理自己的工作、生活，身心也得到極大的放松，解除老人和子女的后顧之憂。從國家宏觀層面，著力促進石埡子村經濟發展，產業興旺，從而實現鄉村振興，發展空間充足且前景良好。當地政府與企業溝通交流，力求以旅游養老業帶動商南縣石埡子村其他產業的發展，并提供更多就業崗位，助力商南縣石埡子村鄉村振興目標的實現以及鄉村整體環境的改善。

四、石埡子村發展旅游養老面臨的風險

（一）市場風險

首先，在產業運營初期，由于石埡子村相對來說知名度較低、服務范圍有限、服務模式還不夠成熟、影響力較小，打開消費市場存在一定的難度。其次，隨著我國人口老齡化趨勢的不斷增強、城市養老壓力的不斷增大、城市老年人到鄉村養老的意愿不斷增強，市場上已經存在部分旅游養老團隊或公司，石埡子村的旅游養老項目要想體現自身鮮明的特點，與現有的項目或公司進行競爭的難度較大。

（二）經營風險

首先，在運營初期由于缺乏經驗難以準確判斷市場發展趨勢，很難有效應對競爭市場的變化，因此也很難及時做出發展戰略的調整，有可能會導致運營長期處于虧損狀態。其次，與旅游養老項目達成合作的相關機構可能會伴隨市場的變化調整合作協議甚至毀約，影響項目的正常運營。再次，大多數參與活動的老年人都患有一些慢性疾病，在參與活動的過程中很有可能發病，也有可能發生意外，導致他們受傷，這些情況的出現對于項目的正常運營都是非常大的挑戰。

（三）管理風險

產業運營初期的成員較少，各成員負責的工作種類和工作量較大，平衡各個成員的工作，實現各成員間較為完善的配合是首要的問題。運營初期及后續發展時期都可能會面臨部分員工的離職，招聘新成員，完成新老成員之間的工作交接也是必須考慮的問題，這些問題處理不當，會引發員工之間的矛盾，影響后續的工作和團隊發展。

（四）資金風險

首先，由于產業運營初期的市場知名度不高，且服務的技術性要求高，技術成本等開發成本較高，可能會面臨融資難題，影響產業經營。其次，在產業運營初期，由于知名度不高，籌集資金有一定難度，團隊可能會面臨資金周轉不足的問題，從而導致現金流風險和資金缺口。同時，產業建設初期由于機制的不完善也可能導致員工對資金不必要的浪費，造成產業運營的成本偏高，入不敷出。

五、石埡子村解決旅游養老面臨風險的應對策略

（一）加大宣傳力度，迎合市場需求突出特色

在產業運營初期，進一步加強宣傳力度，針對旅游養老行業的特點，可利用線下的期刊、雜志、報紙和線上的微博、微信、抖音、快手及門戶網站等方式進行宣傳推廣，擴大知名度。同時也可以根據各類成本制定合理的服務價格，堅持誠信為本，為客戶提供良好的服務，給客戶創造良好的服務體驗，維護良好的品牌信譽和形象。

要對城市里老年人的旅游養老需求保持積極的關注，目的就是為了能夠給這些老人提供具有他們獨特要求的服務方式及生活條件。在滿足其基本生活需求的基礎上，為老年人提供多種旅游項目和觀光項目，并為其提供路線規劃和車輛租賃等服務，最大限度地為他們提供便利的出游服務。此外，要結合當地特色，為老年人提供采茶、制作茶葉、包裝茶葉及種植管理當地特色農產品的體驗服務，突出地域特色，為老年人提供獨特的旅游養老方式。

（二）及時分析市場變化，調整發展戰略

農村旅游養老產業屬于新興產業，發展還未進入成熟期，未來的產業趨勢變化較大。城市老年人到農村旅游養老，首要的就是為其提供穩定舒適的住宿環境，老年人對住宿環境的要求因人而異，住宿的市場需求變化較大，團隊通過線上線下的交流方式提前收集老年人的住宿意愿，以便滿足其要求。除了滿足其基本生活需求外，還要為老年人提供多種娛樂方式，和各旅游、觀光、體驗區的合作要視老年人的娛樂需求而定，及時為其提供新奇且具有地方特色的娛樂選擇。

（三）在合作機構毀約的情況下，根據已簽訂的協議追償

首先，如合作機構出現毀約情況，盡可能與該機構進行談判，商定一段過渡期，在此過渡期內暫時維持合作原狀，在此期間盡快尋找適宜的新合作方，并要求該機構賠付從過渡期滿至原定合作日期的相應違約金。如若該機構拒不配合談判，執意毀約，可依法按照合約內容向該機構索賠，同時啟動預案，盡量以合作范圍內相似度較高的機構服務暫時代替此機構服務，并快速尋找新的同類機構，努力與其達成合作。如若暫時沒有可替代的機構，需安撫客戶情緒，將相應的服務費用退還給客戶，并為其重新安排行程和體驗計劃，滿足客戶需求。

（四）隨時了解客戶身體狀況，為其提供相應醫療服務

首先，根據客戶信息檔案中所記載的客戶身體狀況及患病情況，為其定期提供所需的醫療服務，并常備所需藥品，保證其身體健康。其次，如果客戶在體驗服務的過程中突發疾病，可根據情況聯系醫療合作方為其提供緊急醫療服務，并盡快將其送往醫院救治，同時根據檔案信息聯系其子女或其他責任人，對其說明情況，請他們趕往現場。待救治結束后，利用已用的康復室、理療室、康復運動訓練室等場地為老人提供全方位的醫療康復服務，將對老人的生活照料和康復關懷融為一體，實現醫養結合。

（五）合理劃分工作范圍，做好工作對接

在產業運營初期專業工作人員不足的情況下，根據現有員工的專業背景及個人能力劃分不同的工作范圍和工作量，將職能結構、每個人具體的任務和職責都設置的更為合理，使每個人能夠清楚的知道自己在團隊中擁有的權力和應當承擔的責任，從而最大程度的消除溝通障礙，給予員工充分的自由度，以便各成員在能力范圍內處理好自己的本職工作并和其他成員達成良好的合作。

員工因個人原因離職及新老成員之間進行工作交接的情況不可避免，在發生此種情況時，離職員工將自己負責的工作范圍、工作資料完整地交予給新入職的員工，確保其工作可順利開展。產業運營初期，為保證團隊的正常運行，其他員工也可以在能力范圍之內幫助新員工盡快熟悉工作環境，跟上工作節奏，保證工作的順利進行。

（六）降低開發成本，加大融資力度

產業運營的整個階段都需要以互聯網技術為主要技術支持，以此為客戶提供在線服務觀感和智慧服務平臺。因此，在產業運營初期就需要全面考慮運營所需技術類型及難度，并將其進行整合，形成完整的技術開發鏈，以此降低技術開發成本，形成技術優勢，吸引各類市場主體及政府部門的投資，擴大融資對象，加大融資力度，解決融資難題。

在產業運營初期，建立完善的會計信息控制系統，不僅要包括強大的會計核算和報告系統，還要擁有以現金流量表為基礎建立的風險監測系統，這些完善的系統能夠幫助負責財務的工作人員在產業的運行發展中及時的發現可能會出現的財務問題并使得問題能夠得到及時且妥善的解決。建立嚴格的現金和資金支出管理制度，對現金使用進行預測，計劃各項現金開支。建立收支預算監督系統，將下一步活動內容的開支反映到企業預算表中，嚴格控制預算支出。在產業運營初期，財務主管每日匯報企業財務變動狀況，以便及時發現異常情況并進行預防。此外，財務人員也要注重業務拓展，盡可能提高公司收入。

六、結語

近年來，農村旅游市場發展迅速，商南縣憑借其自然條件的優勢也取得了一定程度的發展，根據近三年的旅游數據可以看出，愿意前往商南縣石埡子村旅游的人越來越多，村里旅游產業收入也在逐步增長，由于現在已經進入到大眾旅游的時代，越來越多的人愿意走出家門，前往有特色的地方旅游，因此商南縣石埡子村的旅游養老產業是有廣闊發展前景的。以“響應國家鄉村振興政策號召，探索農村養老新模式，助力農村現代化，傳播養老新理念”為目標，對商南縣石埡子村的農村空余房屋、自然資源、特色農副產品進行深度融合，整合各方資源，探索旅游養老的新途徑，為推動商南縣石埡子村經濟社會發展而不懈努力。

引用

[1]趙明，趙香田.農村住宅節能改造工程分析[J].建筑科學，2019，35（11）：145-146.

[2]李松柏.我國旅游養老的現狀、問題及對策研究[J].特區經濟，2007（7）：159-161.

[3]劉靈輝.城市老人農村休閑健康養老意愿的影響因素研究——以成都市“小組微生”新農村綜合體為例[J].西南交通大學學報（社會科學版），2018，19（5）：58-65，96.

[4]周剛.養老旅游理論與實踐研究[J].地域研究與開發，2008，28（2）：112-116.

[5]宋歡.城郊養老旅游開發驅動機制及途徑[J].市場論壇，2016（8）：86-88.