農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用探析

何 靜

（濟南市章丘區農業農村局，山東濟南 250200）

0 引言

無論在何時，農村經濟都是國民經濟的核心構成，也是國家實現鄉村振興戰略的主要內容。但是農村經濟發展之路并不順暢，期間面臨著各種風險與挑戰，加強農業管理不僅能夠為農村經濟發展提供制度保障，也會為其保持健康有序的發展指明方向，并且可以對農村經濟未來發展進行合理規劃，由此推動農村經濟穩定有序發展，為國家盡快實現現代化、全面化發展夯實重要基礎。

1 農業經濟管理概述

農業經濟管理是指在農業生產過程中，對生產、分配、消費等各種相關經濟活動進行科學合理地規劃、部署、管理以及協調，同時采取針對性手段激勵人員，以此獲取更多的農業經濟效益或實現預期目標。

一般來講，農業經濟管理內容主要涉及到：第一，選定合適的農業經濟管理負責人，并對其權責進行充分明確，負責人需要定期將各階段工作司機進展清晰全面地報告于農村管理人員，共同探討農村經濟發展事宜。第二，確定農業經濟管理負責人的職責，即根據當地農村經濟發展情況制定嚴謹可行的農村經濟管理計劃，不斷調整和優化經濟管理制度。第三，結合當地經濟管理工作的實際開展情況，嚴格按照規定進行審核，保證各項政策得到積極貫徹和有效執行。第四，改善農業經濟管理的工作環境，比如完善配套設施等。第五，做好采購工作記錄與保存，全面剔除一切不合格標準。

2 農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

2.1 農業經濟管理為農村經濟發展提供制度保障

中國有句俗語，無規矩不成方圓，任何活動開展都需要特定的制度進行約束和管制，農村經濟發展亦是如此。之前，從選人、選方案到選范圍、選內容等都是需要農村干部及村民自行摸索，不僅嚴重制約了農村經濟穩健發展，也容易出現制定的制度與實際發展相脫節的情形。而加強農業經濟管理有助于對農村經濟發展行為進行監督和管制，及時發現農業發展過程中所面臨的問題，及時采取有效手段進行有效干預，增強農業經濟行為的規范性及合理性，促進各項工作穩步有序的開展。另外，農村經濟管理的一項重要內容是結合當地發展情況制定合理有效的經濟發展制度，為農村產業經濟的發展確立正確方向并提供有益指導，盡可能地減少農村經濟發展過程中的彎路，降低經濟財產損失。

2.2 農業經濟管理幫助農村經濟發展指明了方向

當前，我國政府高度重視農村經濟發展，鼓勵各地政府立足于實踐并探尋合適的發展模式，以此推動農村經濟快速發展。但是某些領導缺乏對市場環境的深入調查及正確預判，未合理確定農村經濟發展方向，還有一些干部人員盲目迎合市場，罔顧市場產品質量，造成經濟發展缺乏可持續性。而加強農業經濟管理則有助于解決上述問題，專業人員基于對市場的深入調查和科學預判，引導農村企業及農村合作社等準確合理地把握市場動態變化，為農村經濟的未來發展指明方向。在實際發展中加強農業經濟管理的本質是因地制宜的發展農村優勢產業，鑄造王牌品質，為市場提供質優價優的產品，謀求持續性、高質量發展，同時善于迎合消費需求，研發新型產品，促進農村企業和社會發展緊密相融，從而為農村產業經濟發展注入強大活力。

2.3 農業經濟管理能夠規劃農村經濟未來發展

當前社會各個領域保持著蓬勃發展的良好態勢，反映了我國現代化進程持續推進。作為國民經濟的中堅力量，農業既是固國之本也是不可或缺的技術產業，在推動現代化農業發展工業革命方面扮演著極其重要的角色。但是，農村經濟發展過程中容易受到多方面因素的影響，比如市場環境因素、政策因素等，所以，農村經濟的未來發展面臨著諸多的不確定性。農村經濟管理人員務必要深刻認識到推動農村經濟穩健持續發展的重要性，在綜合考慮農村氣候、政策等各方面因素的基礎上探尋合理有效的途徑，推動農業經濟快速發展，盡可能地規避各種風險與挑戰。另外，創建專門的農村經濟發展規劃部門，結合農村的發展優勢打造特色產業，牢牢把握各種有利契機，共同繪制農村經濟發展藍圖，推動農村經濟穩健持續發展。

3 農業經濟管理中面臨的困境

3.1 農業經濟管理機制不健全

健全合理的農業經濟管理機制是各相關工作有條不紊地正常開展的重要先決條件，但是受種種因素的影響，很多農村存在著農業經濟管理機制不完善、不合理或者脫離實際的情形，難以為管理者推進農業經濟管理工作提供有效依據，導致農村經濟管理效率和質量不盡如人意，不僅如此，還在很大程度上制約了農民快速及時地了解相關訊息，導致很多政策、指示無法得到及時貫徹與有效執行，切實影響了農村經濟的產業化、現代化、持續化發展。

3.2 政府關注及扶持力度不足

我國是典型的農業大國，農業是國家安定和諧發展的根本基礎。隨著城市化進程的持續推進，很多農村地區由于種植業效益低、養殖業風險大等出現了年輕人進城務工的現象，越來越多的農村“空心化”發展，只留下年老體弱的老人、兒童駐守在農村，他們均難以從事高強度的農業生產工作，導致農業生產效率和質量有所降低，不利于國家穩步健康發展。另外，盡管國家高度強調惠農、發展農業經濟，各地政府也因地制宜地制定并出臺了各種各樣的優惠扶持政策，不過依舊無法有效滿足農村經濟發展需求，造成農產品附加值過低，不利于農民經濟收入增加。

3.3 農業經濟管理人員意識薄弱、管理水平較低

隨著鄉村振興戰略的提出與實施，農業發展受到社會各界人士的高度關注，各級政府也積極采取有效措施推進農業經濟發展。但是在實踐中，部分農業經濟管理人員尚未形成與時俱進、正確科學的管理理念，并且由于工作時間比較短、資歷淺，尚未積累成熟的管理經驗，導致管理效率和質量不盡如人意。部分管理人員缺乏責任意識，在農業經濟管理過程中遇到難題時出現了逃避的傾向。另外，部分農村尚未創建專門的農業經濟管理機構，不僅不利于相關信息的傳遞，也未從全局出發制定嚴謹合理的農業經濟管理計劃，造成農業經濟管理成效不理想。

3.4 農村經濟信息流通程度不夠

互聯網技術的日臻成熟及廣泛應用為各領域穩健持續發展提供了強大支持，但是受資金短缺、技術引入難度大等一系列因素的影響，很多農村地區存在著互聯網覆蓋不全的情形。另外，當地政府缺乏對農村信息基礎建設的關注與支持，很多農村地區尚未形成一套覆蓋范圍廣、穩定性強的農業經濟管理信息網絡體系，在很大程度上阻礙了農業經濟管理信息化發展，導致農民只能通過電視、廣播等傳統渠道知曉關于農業經濟發展的相關信息，嚴重影響了農村經濟信息的順暢流通，造成農業經濟管理者獲取的信息較為滯后或者不全面，嚴重制約了農業經濟管理工作的高效化、穩健化開展。

4 農業經濟管理推動農村經濟發展的路徑

4.1 制定健全的農業經濟管理制度

健全嚴謹的農業經濟管理制度是農村經濟穩健持續發展的重要先決條件。一般來講，成熟合理的農業經濟管理能夠有效彌補常規管理模式的缺陷，及時發現農業經濟管理方面所存在的問題，在明確成因的基礎上探尋有效措施妥善處理問題，為推動農村經濟發展提供可靠支持。而成熟合理的農業而經濟制度有助于各項相關政策穩步有序地貫徹與落實。

在制定農村發展規劃時，相關人員務必要加強對當地的深入調研，全面準確地掌握當地氣候、作物種植面積、種植類別、銷售途徑等重要信息，根據掌握的資料優選農作物品種，并且積極探尋新的推廣模式和營銷路徑。農業經濟管理者需要深入農村全面準確地統計當地農作物產量、單價及銷售總額等，緊隨時代發展，積極轉變營銷理念，探索直播賣貨、線上營銷等多種新銷售方式，為農村經濟發展提供新的思路，農業經濟管理人需要增進與當地農民的聯系，積極向他們傳輸新的農業政策、種植技術，攜手共建綠色生態產業園，同時，加大宣傳，增強農民的環保意識，在發展農業的過程中加強對自然環境的保護，不斷健全和優化農業文化，盡快構建起產業興旺、生態宜居的新時代美麗鄉村。

4.2 政府加強扶持力度并出臺相關政策

若想農村經濟穩健持續發展，促進農民的經濟收入顯著增加、生活品質明顯改善，政府部門需要從資金、人力等方面給予大力支持，不僅如此，還應結合當地實際情況制定并實施引導性政策，促進農村基礎設施得到進一步升級，同時，需要加強對當地民眾的技術指導，促其及時了解并靈活應用先進農業生產技術，做好人才引入工作，為農業經濟發展提供源源不斷的智力支持。

蓬勃發展的經濟是農村發展的強大基礎，而政府為農村經濟發展投入的資金有限，所以，農村在謀求發展的過程中應積極探索新的融資渠道，比如，政府部門可出臺補貼、減免稅費等政策的方式鼓勵當地發展勢頭良好的企業為農村發展投資，有效緩解農村地區融資難的問題，此舉既有助于推動農村經濟穩定持續發展，也能夠在一定程度上吸收農村勞動力。

4.3 打造卓越出色的農業經濟管理團隊

農業經濟管理隊伍在推動農村經濟發展方面扮演著極其重要的角色，其自身專業能力的高低、綜合素養的好壞將直接關系到農村經濟發展情況，所以，應積極打造卓越出色的農業經濟管理隊伍。

首先，加大新人引入力度，面向社會、高校等擴大招聘力度，提高招聘門檻，加強對應聘者的嚴格把關，唯有專業基礎扎實的人方可成為農村經濟管理隊伍的一員，杜絕任何形式的“關系應聘者”，從源頭上保證人才質量，為后續農村經濟管理工作的穩步開展提供可靠的人才保障。

其次，加強對內部工作人員的專業培訓，通過培訓學習的方式促進人員及時更新推廣理念并轉變推廣方式，帶領他們統一學習先進的專業知識與技能，促其專業技能和服務水平大幅提升，從而獲得良好的農村經濟發展管理成效。

最后，制定并實施嚴謹合理的考核機制，激發工作人員的工作熱情。應選取合適的指標，對工作人員的工作開展情況、開展成效等進行客觀合理地考評，將其考評結果與工作人員的薪資待遇、晉升等緊密聯系，以此調動起工作人員的工作積極性，主動積極地與當地農戶深入交流，促其掌握更多先進成熟的農作物種植技術、牲畜養殖技術等。

4.4 提高農村經濟管理的信息化水平

信息技術現已在各行各業得到大力推廣和積極應用，其中就包括農業。引入新設備、新技術有助于傳統農業生產方式革新，提高農作物種植效率、收貨速度，是農作物增值提效的重要措施。當前，互聯網覆蓋范圍不斷擴大，電子商務迅猛發展，很多農村地區都通過電商銷售農作物，所以，在農村經濟管理過程中，應不遺余力地推進信息化建設，將各種先進成熟的信息技術、網絡技術等靈活合理地引入農業生產、農村經濟發展之中，促進農村經濟現代化、高效化、可持續發展。

首先，政府積極履行職能作用。政府部門應加大財政支持，不斷完善和升級農村基礎網絡設施，著力構建起覆蓋范圍廣且完善嚴謹的農村經濟管理網絡體系。與此同時，加強對農戶的培訓和教育，促其深刻認識到信息技術在農業經濟發展中的價值與意義，鼓勵并引導農民靈活合理的應用信息技術獲取技術、掌握農業生產技能，推動農村經濟管理信息化水平大幅提升。

其次，打造專業能力出眾、綜合素養高的農村經濟管理信息化建設隊伍。當地相關部門應加大新人引入力度，面向社會、高校等擴大招聘力度，提高招聘門檻，加強對應聘者的嚴格把關，唯有專業基礎扎實的人方可進入農業管理部門，杜絕任何形式的“關系應聘者”，從源頭上保證人才質量，為后續推進農村經濟管理信息化發展夯實重要的人才基礎。

5 結語

綜上，高效的農業經濟管理能夠為農村經濟建設與發展提供一臂之力，既能夠為其提供制度保障，也可以幫助農村合理確定發展方向，不僅如此，還能夠及時發現農村經濟發展中所面臨的各種問題，立足于實踐提出合理有效的應對策略，由此推動農村經濟實現高質量、可持續化發展。農村經濟管理過程中務必要立足于農村的具體情況，站在農民的立場上積極探尋合理有效的發展模式，制定嚴謹合理且具有良好可行性的發展計劃，提高農業經濟管理效率和質量，為農村經濟穩健長效發展夯實重要基礎。