日本“布局”中南美洲意在中俄?

楊君 白云怡

日本外相林芳正將于4日至11日對中南美洲國家墨西哥、厄瓜多爾、巴西和阿根廷進行訪問。日本《產經新聞》2日報道稱，該地區是中國與俄羅斯影響力日益擴大的區域，而今年日本是聯合國安理會非常任理事國，并擔任“七國集團”（G7）輪值主席國，日本欲借此次訪問之機推進其所謂價值觀外交和同中南美地區的經濟安全合作。

在訪問期間，林芳正將與四國外長等舉行會談，就推進雙邊合作、強化經濟安保等議題交換意見。日本共同社報道稱，鑒于日本與巴西在2023年都將擔任聯合國安理會非常任理事國，所以林芳正也將與巴西方面商議合作推進安理會改革。另外，墨西哥是中南美最大的日資企業活動據點，林芳正將與該國討論深化經濟關系。

《產經新聞》稱，圍繞烏克蘭危機，作為今年G7輪值主席國的日本，將以拉攏包括中南美洲在內的“全球南方國家”為重要課題。據悉，林芳正此次訪問的4個國家在去年3月聯合國的一份譴責俄羅斯的決議中，均投下贊成票。但在一個月后美洲國家組織關于暫停俄羅斯常駐觀察員國資格的投票中，阿根廷、巴西和墨西哥卻都選擇棄權。日本官員分析認為，“如果不進行拉攏，它們就有可能轉向俄羅斯”。

此外，報道認為林芳正此次訪問也有遏制中國在該地區影響力的目的。《產經新聞》稱，中南美洲礦產資源豐富，是重要的資源供給地。日本過去曾是該地區最大的政府開發援助捐助國，但母年來的資金援助呈現減少道勢。取而代之的是崛起的中國，通過擴大資源和食品貿易，中國強化了與該地區的經貿關系。日本外務省一名官員稱，“(林芳正)此次訪問正是為了進行布局”。

不過，日本《東京新聞》曾分析稱，在拉美地區因新冠疫情而貧富差距拉大的背景下，左翼政府不斷出現。在經濟方面，中國在拉美地區的存在感很有可能進一步增強。日本《朝日新聞》指出，中南美國家與中國的貿易從2000年開始快速增長。目前，對巴西、智利、秘魯和烏拉圭來說，最大的貿易伙伴國是中國。

中國社科院日本所綜合戰略研究室副主任盧昊3日對《環球時報》記者表示，中南美在日本外交中的優先級相對靠后，日本首相上一次訪問該地區還是近十年前安倍訪問中南美五國。林芳正此次中南美之行或旨在為岸田未來可能對該地區的訪問“打前站”，并增加日本在當地的戰略影響力。

盧昊分析認為，林芳正此行或兼具政治和經濟意圖。“在政治上，日本希望為其在聯合國等國際機制上爭取更多國家的支持，尤其是作為金磚五國之一的巴西有著較突出的政治影響力；在經濟上，拓展日本對外經濟關系也是其重要目標之一。”不過，盧昊表示，從整體上看，日本對拉美地區的外交和戰略投入仍十分有限，無論經濟紐帶還是價值觀紐帶都遠沒達到“非常密切”的程度。▲