冬奧會機遇下崇禮滑雪體育旅游發展思考

□文/王愛芹 劉麗華

（河北政法職業學院 河北·石家莊）

［提要］北京和張家口聯合申辦2022年第24屆冬奧會使滑雪旅游產業迎來新的發展空間和平臺，張家口崇禮區滑雪旅游也實現了前所未有的發展。本文通過分析崇禮區滑雪體育旅游的發展條件，提出充分發揮冬季優勢、推動崇禮區滑雪體育旅游快速健康發展相關建議。

一、崇禮區滑雪體育旅游發展狀況

（一）崇禮區滑雪體育旅游發展歷程。崇禮區的滑雪體育旅游發展經過了最初的起步階段，到中間的快速發展階段以及目前所處的集群發展階段三個階段，其中初步形成階段主要是從1996年崇禮區第一家滑雪場——塞北滑雪場的建立開始，并于第二年建立了翠云山滑雪場，直至2002年，崇禮區滑雪場數量已經初具規模；從2003年到2007年是其快速發展階段，崇禮區成功以16億投資額的合約，舉辦了三屆國際滑雪節，這使得崇禮區被世人所熟知，之后則更是建立了萬龍旅游運動有限公司、長城嶺滑雪場、多樂美地（首家外資滑雪場）等項目；從2008年至今，崇禮區相繼建立了多家滑雪場地，并且已經形成一定的規模，目前運營的滑雪場明顯增加，且隨著冬奧會的臨近，崇禮區建立國家訓練基地，幫助運動員進行集訓。

（二）崇禮區滑雪場的情況。查閱相關資料發現，崇禮區滑雪場活動豐富多樣，涉及衣食住行等方面?；﹫龅亩鄻踊攸c可以為消費者提供更多的可選項目，讓消費者充分享受滑雪帶來的快樂。滑雪場的經營形式一般為會員制，即會員可以通過支付一定的費用，享受滑雪場提供的滑雪運動，并享受滑雪場提供的滑雪多彩、滑雪使用等服務項目的優惠。目前崇禮區滑雪場的投資主體比較豐富，主要可以分為政府投資、中外合資和私營企業獨資等多種形式，投資強度較大。崇禮區不只是一個滑雪勝地，還具備了旅游、運動、休閑度假一體化的發展潛力，未來滑雪體育旅游的可持續發展還需要加大發展力度。

（三）崇禮區滑雪體育旅游市場的巨大潛力。崇禮區開展滑雪體育旅游有著良好的優勢。崇禮區是張家口擁有最多滑雪場的地區，特別是在冬奧會即將舉辦的背景下，更是加快了崇禮區體育旅游的發展。崇禮區在建成的具有代表性的滑雪場中，造雪面積和相應的設備設施在全國都具有一定的優勢，目前崇禮區一些代表性的滑雪場每年都會組織一場規模比較大的滑雪比賽，吸引了全國各地滑雪者的參與。在相關部門和領導的重視下，崇禮區滑雪場的運營優勢還在不斷地增加，滑雪場的造雪、壓雪等一些專業性的滑雪設備設施及專業性人才在全國也都占據著一定的優勢。

二、崇禮區滑雪體育旅游的發展條件

（一）崇禮區滑雪體育旅游發展優勢

1、滑雪體育旅游資源豐富。崇禮區滑雪體育旅游資源十分豐富，主要體現在崇禮區所擁有的雪量、雪質以及地勢等優勢上。首先是在雪量和雪質上的優勢。崇禮區大部分地區都屬于中溫帶，并受到大陸性季風氣候以及山地地形的雙重影響，崇禮區冬季的整體氣溫都比其他地區要低，且雪期較長，雪質也比較良好，對于滑雪者來講，粉狀雪不軟不硬，最適宜滑雪。其次則是地勢。崇禮區整個縣域中90%以上均為山體面積，山體地勢綿延起伏，且海拔基本保持在1，000～2，000米之間，坡度以及坡向都十分符合滑雪場的建造需求，在開展滑雪體育旅游過程中是十分有利的。

2、交通便利。從全國范圍看，崇禮區沒有突出的宏觀地理位置優勢，但從崇禮區附近看，與一些較大城市之間的連接性和通暢性較好。崇禮區距北京220公里，距天津340公里，與北京、天津、大同等城市都保持了良好的暢通性。另外，崇禮區地處渤海經濟圈，東部是韓國和日本，北部是內蒙古和俄羅斯遠東地區，獨特的地理位置為崇禮區滑雪體育旅游發展提供了有利環境，同時也成為國內外投資的熱點地區。便利的交通在一定程度上能夠吸引大量的客源，尤其是北京等一些經濟發達城市的游客，能夠保證崇禮區滑雪體育旅游的客源質量。

3、旅游市場份額逐年增加。我國滑雪體育旅游發展初期大部分都是集中在我國的東北部地區。伴隨著我國申辦冬奧會成功，滑雪體育旅游的發展趨勢也是在不斷加快。借助豐富的資源優勢以及良好的氣候條件，崇禮區的滑雪體育旅游產業得到了快速的發展，滑雪體育旅游收入由2016年的14.6億元上漲到了2019年23.8億元，收入上升十分明顯；滑雪游客數量從2016年的221.9萬人次增加到2019年的285.9萬人次。崇禮區滑雪體育旅游已經被世人所熟知，參與滑雪體育旅游的人數越來越多，相關體育旅游收入也在不斷增加。

（二）崇禮區滑雪體育旅游發展制約因素

1、滑雪體育旅游產業鏈發展不完善。崇禮區目前處于運營狀態的滑雪項目主要是以雪道、魔毯、索道等作為基礎設施，部分滑雪場配有纜車以及不同級別和類型的索道，還為游客提供了餐飲、住宿以及訓練服務。但是在實際的設施建設上，實質性的特色項目不足，滑雪場之間“攀比”現象較為明顯，且重復性的設施建設相對較多，消費者根本不能從中體會到滑雪的樂趣。由此可以看出，崇禮區在滑雪體育旅游產業的發展以及旅游項目的開發上，并沒有建立完善的滑雪體育旅游產業鏈，導致消費者的實際體驗感較差，這對于崇禮區滑雪體育旅游產業的長遠發展是十分不利的。

2、滑雪體育旅游缺乏整體的科學規劃。雖然崇禮區在滑雪體育旅游資源的開發上具有很大的投資潛力，但是很多投資方在進行投資以及對現有的滑雪場地進行擴建和升級過程中，并沒有對當地的滑雪旅游資源以及市場情況進行調研，同時對投資缺乏科學的規劃，盲目性較大，導致滑雪場的辨識度相對較低，且沒有結合當地的特色。崇禮區滑雪場地的相關設施及設備等與其他地區滑雪場地的雷同性極大，不利于客戶的開發。長此以往，滑雪場之間會出現惡性競爭，對于消費者來講，滑雪場的相似性太高，其滑雪體驗感也會隨之下降。

3、滑雪教練員人才不足。我國目前存在大量的滑雪潛在客戶，而這些客戶是沒有滑雪基礎的，應當充分開發這部分客戶，建立完善且專業的教練員體系，幫助這些客戶了解和接觸滑雪運動。但各雪場都存在著專業人員短缺的問題，教練員的不足制約了市場開發，造成這種問題的主要原因是滑雪體育旅游季節性特征比較突出，而滑雪場為了降低運營成本來減少教練員的數量。教練員的工作流動性相對較大，造成很多優秀的滑雪教練員流失嚴重，無法為消費者提供優質的服務。

（三）崇禮區滑雪體育旅游產業發展機遇

1、政府扶持力度大。近年來，河北省、張家口政府以及相關部門對于崇禮區滑雪體育旅游的發展給予了足夠的重視，并且崇禮區的滑雪已被列入國家經濟和社會發展計劃，出臺了一系列的政策和措施。同時，崇禮區的滑雪體育旅游已被納入全省規劃范圍，營造全省大旅游、大產業、大發展的良好發展氛圍。政府高度重視崇禮區滑雪體育旅游的發展，大力扶持滑雪場地外圍的通信、電力、水、訪問和其他項目，并積極鼓勵投資者建立新的滑雪場地。

2、冬奧會舉辦的機遇。2022年北京和張家口將聯合舉辦一場盛況空前的冬季奧運會，而在此之前，已經掀起了全國范圍內的滑雪熱潮，人們對于冰雪運動的熱情達到了頂點，這種熱情極大地推動了冰雪產業的快速發展?？梢哉f，全國范圍內到處都充斥著想要參與冰雪運動的需求，崇禮區作為2022年冬奧會部分活動舉辦地，同樣受到了冬奧會主題的影響，并在一定程度上加快了當地冰雪產業的發展。而作為其中一種重要的運動形式，滑雪運動操作性更強，受到了眾人的追捧，并且崇禮區滑雪場的數量也在不斷增加，吸引了來自全國各地的滑雪愛好者。這樣的時代背景，為崇禮區滑雪體育旅游產業的發展提供了很好的機遇。

3、京津冀協同發展。早在2014年，國務院發布《關于加快體育產業發展的若干意見》，提出有必要制定對冰雪運動的計劃，加強社會力量的指導、主動構建冰雪體育場館，以促進冰雪體育的繁榮發展，形成一個新的體育消費熱點。同年，習近平提出要全面實施京津冀協同發展，利用北京的優勢帶動津冀發展，實現協調發展的戰略方針。在京津冀經濟協同發展的帶動下，崇禮區的滑雪體育旅游有很大的發展機會。

三、冬奧會機遇下崇禮區滑雪體育旅游發展策略

（一）提高滑雪體育旅游個性化品牌。首先，將冰雪文化與當地的民俗文化充分結合，形成崇禮區滑雪體育旅游特色品牌。其次，與崇禮區的其他旅游資源進行整合，將當地的沽源濕地、赤城溫泉、壩上草原等旅游資源與滑雪體育旅游產業相結合，形成獨特的滑雪旅游品牌。最后，由于滑雪體育旅游產業受季節性的影響較大，為了降低對整個崇禮區旅游產業的影響，除冬季旅游以外，還應當充分發揮當地旅游資源，形成春季賞花、夏季避暑、秋季觀景、冬季滑雪的旅游模式，從而有效地提升當地旅游場地及設施利用效率，并進一步地提高崇禮區的知名度。

（二）延長滑雪體育旅游產業鏈條。針對崇禮區滑雪體育旅游產業產業鏈不完善的問題，應當采取一定的措施延長滑雪體育旅游產業鏈，增強消費者對當地滑雪體育旅游產業的滿意度和參與度。而延長產業鏈條的主要手段，就是利用“滑雪+”的方式，通過將滑雪與其他項目結合，豐富滑雪旅游產品，對于當地其他旅游產業的發展也是十分有利的。如，通過滑雪+節慶活動的方式，建立與滑雪相關的雪雕工作室、雪雕游園會等，提高消費者的可選擇性和消費水平；同時，也可以采用“滑雪+賽事”的形式，利用當地政府的支持，鼓勵大眾積極地參與相關賽事，而這也是加大崇禮區滑雪體育旅游宣傳的手段。

（三）加大對滑雪人才的引進。針對目前崇禮區滑雪人才稀缺的情況，崇禮區在滑雪體育旅游的開發過程中，一是應加強與高校之間的合作，積極引進滑雪人才，同時也能夠通過與高校之間的合作，向滑雪場直接輸入專業人才，以此來緩解滑雪場人才稀缺的情況。二是應完善滑雪人才福利保障機制?；w育旅游的發展離不開滑雪人才的支撐，因此各大滑雪場在滑雪教練員的福利待遇上，應當根據滑雪場的實際經營情況進行合理調整，旅游淡季也要給予其一定的福利補助。三是可以利用旅游淡季，為滑雪場現有的滑雪教練員安排相關培訓課程，提升其專業能力，提高滑雪教練員的企業歸屬感和認同感，這也是保證滑雪體育旅游發展的基礎。

（四）加強滑雪體育旅游產業可持續發展。冬奧會的舉辦在一定程度上刺激了崇禮區滑雪體育旅游產業的發展，但也使得當地的滑雪場地出現過度膨脹，最終造成滑雪場之間的無序競爭、過度內耗以及資源浪費等情況的發生。為了保證崇禮區滑雪體育旅游的健康發展，必須嚴格限制當地滑雪體育旅游產業的過度開發，嚴格控制滑雪場的數量。這需要張家口政府以及崇禮區的相關部門互相協作，對滑雪體育旅游產業的開發進行嚴格管控，在投資時進行科學規劃，充分考慮目前崇禮區滑雪市場的實際情況以及未來需求，以此來避免滑雪體育旅游產業的過度開發，保證每一位來崇禮區滑雪的消費者都能夠有一個十分滿意的滑雪體驗。這也是擴大崇禮區宣傳范圍的方式之一。

（五）加大對崇禮區滑雪體育旅游宣傳力度。崇禮區旅游局等相關部門應當充分發揮崇禮區滑雪旅游的獨特優勢，并以冬奧會為基礎，制作一些精美的宣傳片來吸引中外游客，從而加大對當地滑雪體育旅游的宣傳力度；通過微博、微信公眾號等途徑擴大宣傳范圍，讓更多的人了解崇禮區的滑雪體育旅游產業；積極舉辦一些與滑雪相關的比賽項目，吸引滑雪愛好者參與，并借此來提升崇禮區滑雪體育旅游產業的知名度。這樣才能更進一步地提高崇禮區滑雪體育旅游產業的吸引力，帶動周邊地區以及全國各地的游客參與到當地的旅游產業當中。