精細化財務管理在事業單位管理中的運用分析

臧春玲 廣東省監獄管理局警務保障中心高明監獄分中心

引言

在經濟快速發展的背景下，事業單位要想妥善應對愈發嚴峻的市場形勢，就必須立足自身的創新發展實際與未來發展走向，全面滲透與時俱進的精細化管理理念，明確不同時期的組織發展定位，并高效整合內外部各類資源，科學防控財務管理工作中的風險隱患，以推動事業單位的轉型升級。但在具體的執行過程中，大多數事業單位財務管理仍存在諸多有待解決的細節性疏漏，如精細化管理意識較為薄弱、固定資產管理粗放、成本核算不夠精細等，導致財務管理的實際效用無法得到充分發揮。因此，加強對精細化財務管理在事業單位管理中的運用分析就顯得尤為重要。

一、事業單位精細化財務管理的相關概述

（一）精細化財務管理概述

現代管理學認為，科學化管理可依次劃分為規范化、精細化和個性化三個層次，其中精細化管理是建立在常規管理模式基礎上，將管理手段深入到更深層次領域的一種應用型管理技術，其核心在于借助剛性規章制度約束人的行為，同時是一種對戰略目標進行細化、分解和落實的過程，對于提高整體執行能力與工作質量發揮著不容忽視的重要作用。簡言之，精細化管理的本質是精益求精，即將產品或服務的質量做到極致。以事業單位為例，將精細化管理理念全面滲透到財務管理體系的各個環節中，可以在保證各項財務管理活動規范、有序開展的基礎上，不斷優化財務管理工作流程，進一步消除財務管理的盲區死角，最終達到提高單位總體管理水平、科學管控運營成本的雙重目的。所以，從某種意義上來說，精細化財務管理在事業單位管理中的高效運用，有助于事業單位財政資金綜合利用成效與核心競爭優勢的穩步提升。

（二）精細化財務管理內容

對于事業單位而言，精細化財務管理的具體內容主要包含以下幾點：其一，需要相關人員嚴格按照精細化財務管理的具體要求，積極構建出符合本單位運營實際的管理制度及評價機制，以確保財務管理理念、思維模式能夠與精細化管理要求相匹配。同時，還需強調各部門、各崗位的協調配合，由此來保障事業單位財務管理工作的有效銜接。其二，與傳統的財務管理模式不同，精細化財務管理工作本身就是一項兼具較強嚴謹性與創新性的管理手段，這就要求各級事業單位應結合自身的具體管理需要，對各類辦公經費與成本投入進行細化分析，尤其是各種可控成本，應分門別類到最末端，然后再利用完善的行政措施與規章機制，對單位內部各部門的實際支出實行剛性約束，有利于科學控制單位的運營管理成本。其三，在事業單位進行精細化財務管理工作的過程中，應將工作重點集中在業務開展的各個方面，并根據業務開展情況開展實時財務分析、戰略動態調整等作業。在此環節中，一旦發現不合理因素，應立即向上級領導層反映并爭取意見，以實現基層業務人員與上級領導層、決策層的密切聯系，切實保障實際管理工作的有章可循。

（三）精細化財務管理特征

一般而言，事業單位的精細化財務管理普遍具備以下幾項特征：第一，專業性。鑒于事業單位運行結構的特殊性，要想保證財務管理的工作質量，既要保證相關規章機制的權威性，還應注重專業化財務管理隊伍的培養，具體可通過定期召開專家知識講座、技能培訓、專項培訓等多元化教育活動，不斷提高財務管理人員的專業能力與技術水平，從而有效確保單位財務管理工作的科學、規范。所以，從這一層面上來看，精細化財務管理具有一定的專業性。第二，系統性。事實上，財務管理工作本身就是一項涉及部門較多、內容較為冗雜且專業要求相對較高的系統化工程，需要相關人員嚴格按照各項規章機制進行規范作業。而精細化財務管理作為基于常規管理模式上的一種新型應用管理技術，其工作涵蓋范圍更加廣泛、內容更加復雜，這就意味著精細化財務管理具有較強的系統性，需要工作人員認真做好成本控制、核算、考核、反饋等各個環節的監管工作，只有這樣才能充分發揮精細化財務管理的最大化效用。第三，信息化。隨著信息化時代的到來，財務管理模式勢必會朝著精細化、信息化的方向變革，即利用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術手段，高效開展財務管理工作，最終實現單位財務管理工作質量與辦公效率的雙向提升。由此可見，精細化財務管理在事業單位管理中具有十分深遠的運用價值及現實意義。

二、精細化財務管理在事業單位管理中的運用價值

（一）有利于提高單位的財務管理水平

伴隨著事業單位體制改革的不斷深入，以往財務管理模式的滯后性日漸凸顯，并且已經很難滿足新時代事業單位的財務管理要求，尤其是在管理制度和工作流程方面均存在著一定的不合理因素，嚴重妨礙了事業單位各項工作的順利開展。而精細化的財務管理模式，不僅可以立足組織、機制、制度、流程等多個維度對以往的管理方式進行完善，還能夠激發事業單位的發展潛力，在有效改善傳統財務管理模式細節疏漏的基礎上，幫助管理人員嚴格把關容易忽視的業務項目與關鍵節點，有利于全面提高事業單位的財務管理水平與綜合成效。

（二）有利于控制單位的資金浪費現象

現階段，各級事業單位雖然已經意識到財務管理工作的重要性，但在具體的工作過程中仍存在諸多亟待解決的細節性疏漏，特別是在經濟快速發展的背景下，財務管理必將在應對新冠肺炎疫情挑戰的同時聚焦各類風險防范，并運用現代信息技術加快推進財務管理體系的創新改革，以實現單位內部財務管理信息的高效整合。其中，精細化財務管理作為一種兼具嚴謹性與系統性的新型管理模式。通過全面滲透精細化管理理念，明確財務管理工作的具體內容、相關標準和工作流程，一方面，能夠引導財務人員嚴格按照既定的規章機制與規范標準有序實施預算編制、成本核算、考核評價等各項內容，切實保障財務管理工作的落實成效；另一方面，還可以加強對各項數據的綜合分析，并借助完善的精細化管控機制，對單位內部各類資源的優化配置與使用情況進行動態檢驗、分析，以便及時找出管理落實不到位、資金嚴重浪費等問題，有利于確保單位資產的安全完整。

（三）有利于降低各類風險隱患的發生概率

在事業單位管理活動中，加強對精細化財務管理模式的探索及運用，既能夠立足組織發展目標，引導財務人員規范落實各項基礎工作，從根源上保證財務管理工作的開展質量，還能夠強化單位的內部控制力度，在保證財務信息精準性、完整性和真實性的基礎上，實時監督、管控各項經濟活動的全過程，從而有效降低各類風險隱患的發生概率，最大限度地保障事業單位的安全、穩定運行。

三、精細化財務管理在事業單位管理中的運用策略

（一）樹立與時俱進的精細化財務管理理念

新時期，要想充分發揮精細化財務管理在事業單位管理中的運用價值，促進事業單位的創新發展，必須從思想上引起重視，尤其是各級領導干部，應加強對精細化管理的關注力度，并立足本單位的運營管理現狀與長遠發展走向，自上而下地樹立起與時俱進的精細化財務管理理念。一方面，單位領導層應充分發揮自身的示范引領作用，主動摒棄陳舊、滯后的管理理念與思維方式，深入學習精細化管理的相關知識及政策方針，不斷提高自身對精細化管理的正確認知，以便及時識別日常運營管理期間的不合理因素，并采用行之有效的管理措施對其進行改進、完善。在此基礎上，還應注重對各項管理工作的精細化處理，尤其是在財務管理方面，必須設置獨立、權威的財務管理部門或崗位，由專業財務人員負責從記賬核算到經營管理的各項事宜，促使事業單位財務管理朝著服務型、高效型的方向轉變。另一方面，事業單位還應適當加大精細化管理理念及各類方針政策的宣傳力度，具體可采用線上與線下相結合的方式，靈活運用官方微博、微信公眾號、單位官網等新媒體平臺，實時推送關于最新政策文件、精細化管理知識、典型案例等信息，進一步提高財務管理人員及其他工作人員的精細化管理意識，逐步在單位內部形成良好的精細化管理氛圍，進而為事業單位的財務管理轉型升級及長期發展夯實思想根基。

（二）建立完善的精細化財務管理制度

為有效發揮精細化財務管理在事業單位管理中的運用效果，需要在強化精細化管理意識的基礎上，結合單位的實際運行情況和管理需要，建立完善的精細化財務管理制度，以此來提高財務管理工作的總體水平。具體來講，可從以下幾個角度入手：其一，由于事業單位的組織結構與運行模式相對比較特殊，在無須參與市場經濟競爭的條件下，僅需要規范履行好上級部門所交代的各項任務及管理職能即可。在此環節中，很容易因內外部多重因素影響而發生財務管理粗放化、互相推諉責任等現象，不利于事業單位的和諧可持續發展。為此，事業單位領導干部必須高度重視各個方面的精細化管理，并積極探索出一套行之有效的精細化管理體系及責任追究制度，明確不同崗位的主要內容、具體要求和崗位職責，以確保各項工作的組織實施均能達到規定標準，同時還能將責任細化到員工個人，真正實現對各部門、各崗位的精細化管理。其二，事業單位應在現有規章制度的基礎上，通過建立健全相應的考核機制，有效激發職工的工作積極性和創造性，同時還需以現代管理學相關理論為指導，對財務管理工作流程進行精細化設計及優化，以實現各項管理工作的有效銜接，逐漸在單位內部形成相互制約、相互促進的運行機制，這對于提高單位財務管理精細化水平也起到一定的促進作用。其三，為切實保障事業單位資產的安全及完整，應在運營發展過程中制定精細化的資產管理制度，特別是對于單位內部的固定資產，不僅需要在相關部門層層審批后進行購置，還應指派專門的固定資產管理人員負責購入資產的入庫、管理、使用記錄等工作，切實保障單位資產的賬實相符，從而有效提升單位財務管理的工作質量及精細化水準。

（三）建立健全財務風險防范體系

面對愈發復雜的市場競爭環境，事業單位要想保證各項精細化財務管理工作的有序開展，僅靠完善財務管理制度顯然是不夠的，還應認真梳理、分析內部各環節的關鍵信息，精準評估不同業務項目在實施過程中可能存在的財務風險，并通過建立健全的財務風險防范體系及預警系統，有效應對各種突發性事件和風險隱患，減少事業單位運營發展期間的經濟損失。與此同時，為更好地實現財務風險內部控制的精細化管理目標，事業單位還應在設定風險目標與內部控制模塊的基礎上，提前制定科學、合理的風險管控方案，以實現對業務活動開展全過程的精細化管控，真正將財務風險帶來的危害及影響降至最低。另外，在事業單位發展進程中，還應建立完善的內外部監督管理制度，靈活運用科技手段對單位內部的各個環節進行無死角監管，以便在發現問題的第一時間對其加以處理，進一步提高事業單位的財務管理質量及風險防控效率，努力推動事業單位的穩定、健康發展。

（四）加強專業化財務管理隊伍建設

為進一步提高精細化理念在事業單位財務管理中的運用成效，需要事業單位主動摒棄以往論資排輩的用人機制，并立足自身的實際運行現狀與未來發展需要，有針對性地加強專業化財務管理隊伍建設。首先，事業單位可從人才吸納、引入的角度入手，通過創新優化人才選拔及晉升機制的方式，廣泛吸納、引入兼具財務管理專業知識和實踐經驗的復合型人才，不斷優化單位現有的人才組織架構。其次，針對單位內部現有的財務管理人員，應采取多樣化的繼續教育活動或培訓方案，如專家知識講座、外出進修、網上課程學習等，幫助現有財務管理人員全面掌握最新的法律政策、財務管理專業知識和信息技術應用技能，進一步提高單位財務管理隊伍的整體素養，切實保障單位的精細化管理水平。最后，還應通過構建完善的獎懲激勵機制及考核體系，靈活運用物質獎勵、精神激勵等多種激勵措施，充分激發財務管理人員的工作熱情和發展潛力，從而為高效開展精細化財務管理工作提供強有力的人才支撐。

結語

綜上所述，精細化財務管理在事業單位管理中發揮著極其重要的現實意義及運用價值，是新時期提高事業單位總體管理水平、優化內部資源配置的關鍵所在。因此，各級事業單位必須高度重視精細化財務管理的運用分析，并結合本單位的業務特點和實際運行情況，通過創新管理理念、完善精細化財務管理制度、建立健全財務風險防范體系、加強專業化財務管理人才隊伍等措施，充分發揮精細化財務管理的實際效用，促進事業單位的標準化、精細化和個性化創新發展。