基于公路勘察設計單位精細化財務管理研究

郝曉紅 山西省公路局忻州分局

引言

隨著當前我國針對建設基礎設施和交通運輸業的推動，給公路建設帶來較大的機遇。在這種情況下，勘察設計單位為能進一步發展，就需要做好財務管理，從而來提高競爭力，推動勘察設計單位穩定向前發展。

一、公路勘察設計單位財務管理問題

在當前公路勘察設計單位中，已經獲取到甲級資質的單位數量越來越多，對應的設計人員也在增加，這些都為公路建設事業發展提供良好的設計平臺[1]。當前，我國公路設計單位主要以央企、地方等為基礎，一些地區因為政策問題，可能出現壟斷，但是整體上已經趨于市場化。勘察設計單位之間的競爭非常激烈，提升自身單位的競爭力顯得非常關鍵。因為公路勘察設計是依靠項目來對應進行，所以就需要能進一步提升管理水平，加強財務方面的精細化管理，則是能從根本上提升企業競爭力的關鍵。財務管理是企業管理的核心，更是能提高企業競爭力的重要部門。這一部門主要是針對財務方面的活動加以管理，具體管理情況如下：

（一）籌資管理

勘察設計單位的企業性質決定對應資金的實際來源，正常情況下，勘察設計單位中有很多都是國有資產和對應的銀行貸款所組成，很少有設計單位是通過債券的方式組成[2]。因為對應國家的扶持和企業穩定發展，使得很多勘察設計單位在貸款方面并沒有過多的難度，但是從設計單位自身的實際情況分析，必須能針對具體企業經營情況、項目運行等加以分析，要能從企業經濟效益角度入手，深入分析企業是否適合進行重組或者是貸款等。因為政策改革、項目數量波動等因素的影響，都會導致單位出現財務危機。因此，勘察設計單位是否需要通過資金來對應的擴張發展，需要從多個方面加以分析研究。

（二）投資管理

隨著交通事業的發展和一些勘察設計單位規模的增加，一些地區出現設計單位合并的情況[3]。并購設計單位進一步地促進這一行業的集中發展，為能在合并后突出體現單元的作用，并從中獲取到理想的經濟效益，由以往的單一勘察設計向BT、BOT等方向所發展，以此來對應形成設計、施工和管理等綜合發展模式。在資源有限的情況下，能針對設計單位現有的科學技術、資源優勢等有效應用。此外，為能進一步地實現項目專業化，規模較大的設計單位往往都會對應地成立子單位，從而細化業務。為在市場競爭中獲得更大的經濟效益，往往公路勘察設計單位都會向多個方面所發展，提高單位自身的口碑、實力等。但是在發展擴張上也存在著一定的問題，比如管理麻煩、周期長等因素，導致設計單位的財務管理難度增加。

（三）購產銷管理

以往勘察設計單位的工作，主要是通過服務和設計來對應獲取經濟效益，這一環節是傳統模式下的重要體現，也是應用購產銷管理模式的關鍵[4]。但是，隨著公路勘察設計單位的發展，使得單位之間的競爭越來越激烈，再加上一些地區的勘察設計單位背景復雜，使得勘察設計單位自主控制項目的能力被削減，會影響項目數量和多樣化。隨著設計單位EPC改革的落實，集合前期成本投入、采購材料和設計勘察等相關內容發展，以此來增加項目資金運轉時間，導致企業財務管理風險增加。設計單位和施工單位針對具體的材料和人工投入存在著一定的要求。但是，從實際情況上能看出，勘察設計單位是否能從中獲得理想的經濟效益，會對應地受到多個方面因素的影響，從而導致勘察設計單位的經濟收益受到波動。

（四）人力成本管理

在勘察設計單位成本支出中，人工成本占據其中的較大比例。勘察設計單位在管理員工的績效、獎金等方面還有著一些問題沒有解決[5]。比如，設計的薪酬制度不夠合理，在發放資金上的方式單一，并不能激發設計人員工作積極性等，這些都會影響到單位的發展。因為勘察設計單位在設計上，針對人員的專業素質要求較高，那么就使得這一行業需要的人才不僅要具備較高專業素質，同時也要能掌握豐富經驗。為能從中減少人才流失，并有效地吸引更多的優秀人員，則需要企業能改革獎金發放制度，并針對單位和員工的資金使用有效調整，這樣才能推動企業穩定向前發展。

（五）內部掌控管理

勘察設計單位工作人員專業素質高，是勘察設計單位得以發展關鍵，但是同時也存在著一些問題。正是因為勘察設計單位是以高素質人才為核心，所以在具體管理上也需要能對應地體現出人文管理，并不能強制約束[6]。同時，勘察設計單位的財務管理人員如果專業素質不足，缺少具體財務管理對策等，對現場的情況不了解，這些都會導致財務管理難度增加，比如，在人工成本支出、采購材料等方面，導致財務人員需要管理的內容增多，影響管理效果。

另外，考慮到設計項目的變動、進度和成本投入等，勘察設計單位在具體項目中很容易受到各方面因素影響，導致具體的成本增加，管理難度提升。再加上受到當前公路項目施工量增加，還有相關施工人員專業素質不足等因素的影響，都會增加設計單位的管控財務風險[7]。

二、基于公路勘察設計單位精細化財務管理問題對策

（一）籌資精細化管理

因為很多勘察設計單位都有對應的國有資產，所以在具體籌資上也可以根據自身單位的特點來對應籌資。在開始進行籌資前，應能從控制成本、管控風險等方面所分析，能針對單位內部的財務結構科學合理規劃，并對應地做好提前準備工作。隨著國家逐步在完善相關法律，那么勘察設計單位也應從自身的發展和定位入手，多方面研究后選擇適合的方法，以此來減少勘察設計單位在發展中存在的問題，能充分利用市場來對應投資，便于達到籌資管理精細化的目的。

（二）投資精細化管理

勘察設計單位在具體投資上，通過對精細化管理的應用，以此來保證在整個投資過程中的科學合理，讓管理人員能對應地完善具體管理投資流程，用先進技術來技巧投資業務具體精細化管理，從而來達到最佳控制企業風險的目的[8]。投資精細化管理可以從幾個方面來具體分析，第一，投資決策過程精細化。這是從方案、項目和具體方向等角度來管理財務；第二，投資過程精細化，這是針對具體投資的實際完成情況來有效管理。

（三）核算精細化管理

在新的制度要求下，勘察設計要能從實際出發，規范勘察設計項目的收入、成本等。管理人員在具體核算業務上，也應能落實權責發生制度。必須能真正從項目的具體完成情況來分析成本，根據項目進展來加強管理，保證項目投入的時間、成本等科學合理[9]。同時，財務部門也應能努力規范人工成本稅收管理，強化核算方式，加強對工作人員工作內容考核，并根據工作情況來對應獎勵。

（四）內部控制精細化管理

針對公路勘察設計單位來說，要能細化內部控制管理，并規范管理單位內部的人員，需要單位能針對所有工作人員教育，保證在日常工作上能積極配合，并能對應地制定監督部門，對應履行財務管理職能，管理好具體的工作。加強財務管理工作的全方位應用，能讓全體員工都積極有效地參與到建設精細化財務管理工作上，從而讓精細化管理能真正落實到企業治理的各個環節。針對具體項目規模較小、回收款不足的問題，需要財務管理人員能從實際情況入手，來對應地做好登記，管理好風險問題。

三、公路勘察設計單位精細化財務管理注意事項

（一）注意運行成本

公路勘察設計單位的財務管理效果，會從核算成本、資金使用和財務漏洞這幾個方面體現出來。如果精細化財務管理的效果不理想，就會導致運營成本增加，進而使得公路勘察設計單位的經濟效益減少。因此，精細化財務管理，必須能真正落實到公路勘察設計單位的各項工作環節上[10]。公路勘察設計單位在核算成本上，首要目的是監督和管理成本，因為在公路勘察設計單位中的運行成本與其他的單位、企業不同，主要是體現在人力上，是人們設計后的成果，其中有人力和物資兩個方面。人力支出是在設計人員和施工人員身上，而物資支出所涉及的范圍更廣，比如用到的紙張、研發成本和設備使用等方面。在公路勘察設計單位的工作運行成本上，強化監督雖然看起來容易，但是在具體操作上難度較大。這就需要能對應地制定財務制度，需要能有效地減少成本，但是同時也要確保人員的工作效果。

在具體制定精細化財務管理制度上，需要將工作效率和成本平衡處理。往往公路勘察設計單位在設計過程中，會根據客戶的需求來對應地選擇具體成果，往往設計結果會多次改動，這樣也就在一定程度上增加設計成本。但是，從實際情況上依然能看出，很多細節都可以節約成本。在有明確的精細化財務管理制度后，并能將責任和人員落到實處，這樣就能讓公路勘察設計單位的全體人員都更加節約。但是，在設立制度中，需要能把握好效率和成本這兩個關鍵點，可以根據實際情況來對應地調整[11]。比如，員工的差旅費，就可以根據當地的經濟發展情況來對應地補貼。針對所用到的各類材料和設備耗損等，需要公路勘察設計單位能作出明確的制度和標準，并能將責任落實到具體的管理人員身上，這樣才能讓財務管理在具體運行上充分體現出自身的作用。

（二）從項目入手

公路勘察設計單位在承接下對應的設計任務后，需要根據具體設計情況來明確規模，而不同規模的設計成本各不相同。在精細化管理中從項目自身入手來加以管理，首先要能先明確項目設計的等級，然后在等級的基礎上能針對具體情況來具體對待，有效地控制設計成本。劃分等級是能構建基礎的參考結構，針對實際情況來對應分析。就算是同一個等級的項目，每一個項目的成本耗費也各不相同，所以需要在精細化財務管理中注意并能靈活變通。同樣，因為精細化財務管理的目的也是為節約成本，以此來為讓設計單位能對應地獲取經濟效益。因此，在項目入手上，財務管理人員不僅是要對應懂得專業的財務知識，同時也要真正參與到項目中，收集成本數據，并針對各個設計環節的成本能做好預算和評估，進而來取得理想的精細化財務管理效果。

（三）從項目資金回籠管理

公路勘察設計單位在完成設計結算資金上，也應對應地做好管理，這一部分的管理是減少壞賬、呆賬的出現。因為在具體施工中可能會不斷地變化設計方案，而對應的建筑方如果對設計變更所產生的費用不認可，或者是其中存在著較大的爭議等，這些都會導致公路勘察設計單位不能及時地回籠資金。所以，針對這一情況，就可以借鑒銀行利潤來對應地收取利息，并能針對在不同時間段借款來給予相應的獎勵，在合同中就說明盡快結算資金的好處等，減少公路勘察設計單位的資金流失問題。

（四）建立完善的財務制度

公路勘察設計單位的各個部門都應根據情況來對應地建立管理制度，其中有成本項目、資產和財務審計等方面的制度。完善這些方面制度的目的是明確公路勘察設計單位的資金使用情況，并有效控制單位的盈虧。在制定上，要遵守合理、明細等原則，針對墊付的資金，也應能對應地做好財務管理。針對在規定時間內沒有及時收回的資金，則是按照一定利率來對應的有償借資，這樣才能推動勘察設計單位向良性發展所轉變。

（五）培養高素質管理人才

勘察設計單位的精細化財務管理，需要有對應的高素質人才來為其提供幫助。如果財務管理人員只是了解相應的財務知識，并不能從中有效地勝任勘察設計單位的財務管理。因此，就需要能強化管理人員培訓，提高精細化財務管理人員素質。不僅需要能對應具備良好的職業道德，同時也要能熟悉當前公路勘察設計過程中的實際成本信息等，根據不同時期不同市場行業加以分析，進而來有效地預防財務漏洞的發生，并能對應地起到監管作用。公路勘察設計單位應能為人員提供培訓機會，進一步提高人員的專業素養，推動精細化財務管理人員更好發展，滿足公路勘察設計單位的精細化財務管理要求。

結語

總而言之，在當前國家制度不斷改革的情況下，勘察設計單位也由以往的事業發展模式逐漸參與到激烈的市場競爭中。而精細化財務管理，則是能讓公路勘察設計單位穩定發展的關鍵。公路勘察設計單位的財務管理人員，需要能迎合時代發展來有效分析，并對應地給予建議，針對其中不完善的地方及時改正，從而推動公共路勘察設計單位更好發展。