“雙減”政策下體育培訓機構發展思考

□文/仲 琨

（山東師范大學 山東·濟南）

［提要］我國體育產業一直呈向上發展的趨勢，“雙減”政策落地后，體育產業的發展十分火熱，在各培訓機構中掀起巨浪。隨著校內體育權重的提升，體育教育也逐漸受到重視，近幾年也是我國的體育大年，各大賽事不斷推出，體育產業的投資人以及從業者尋找到了新的步伐。本文在“雙減”政策以及新冠肺炎疫情背景下，探討體育產業發展所面臨的機遇和挑戰，以期帶來參考。

體育項目不僅能夠提高人的體質及綜合素質，使人精神煥發，而且從商業經濟的角度來看，也能為公民帶來福祉。“雙減”政策落地后，體育產業的發展十分火熱，在各培訓機構中掀起巨浪。據央視財經數據分析，目前我國有37萬家藝術類培訓的相關企業、有66萬家體育運動類培訓相關企業。“雙減”政策落地后，藝術類培訓和體育運動類培訓的相關企業迅猛增長，新增了3.3萬余家。從國家體育總局發布的《十四五體育發展規劃》可以看出，2025年我國體育產業的總規模要達到5萬億元、居民的體育消費總規模超過2.8億元、從業人員超過800萬人的目標。《規劃》中提出的目標主要概括為：全民健身水平達到新高度，競技體育更上一個臺階，體育產業發展形成新成果，體育法治水平得到提升。2021年東京奧運會上我國運動健兒優異的表現使得個別項目掀起熱潮，例如游泳、乒乓球、羽毛球等項目，以及2022年北京冬奧會，吸引了眾多目光，使越來越多的人關注體育、了解體育、學習體育，加上越來越多的關于教育的政策落地，體育行業將發生重要變化，孩子們將更多地參與到體育活動中來，體育消費人口將不斷擴大，對體育產業的發展來說是更好的機會。

一、“雙減”背景下體育項目培訓機構現狀分析

（一）體育項目培訓機構現狀分析。“雙減”政策的實施，使得學科類的校外培訓機構受到沖擊，教育培訓行業進行了大洗禮，相較于新東方、好未來等教育巨頭股價大跌，一些上市的教育培訓機構直接面臨倒閉退市。許多機構也積極向非學科類素質教育靠攏，例如新東方、好未來等公司，及時轉變了培訓范圍，增設了體育、藝術以及科技等非學科類課程，新東方的一些地方學校還開展了以體育中考為代表性的體育培訓市場；好未來也推出了美育素質教育等。在學科教育面臨暴風雨之際，素質教育和體育培訓迅速升溫，迎來了春天。據企查查數據顯示，我國有28.8萬家與體育培訓相關的公司，2020年新注冊的體育培訓公司為6.7萬家，2021年僅上半年注冊的公司數就達4.8萬家，增長態勢明顯，且體能、專項乃至小眾運動培訓蜂擁而起，未來或將呈爆發式增長。2020年東京奧運會備受矚目，在中國健兒為國爭光的同時，乒乓球、羽毛球、游泳、武術等單項體育項目凸顯出來，深受學生和家長的喜愛，相關的體育培訓項目也變得火爆。2011年成立的優肯籃球，曾獲得新東方和好未來的投資，當前發展進入新的階段；少兒羽毛球培訓公司界內體育早在2018年7月就完成千萬級Pre-A輪融資，得到榮正國際、動因體育和娛樂工場的青睞；小象泰拳成立之初就拿到了坤輿資本的投資。值得一提的是，小象泰拳除了主打泰拳王級別教練親自授課外，還為每個學員配備青少兒體適能管家系統，按照國標定期監測孩子的體能數據，家長也可以通過手機隨時查看相關指標變化趨勢和提升建議，這種線下體育培訓+線上體適能管家的模式，領先于其他單純的線下體育培訓模式，所以更受資本青睞。學科教育培訓“式微”，受到諸多限制；素質教育和體育培訓成為新生力量。音體美各科的地位正在逐漸升高，學生家長的重心也會有所轉移。相信不久的未來，素質教育和體育培訓，將迎來跨越式發展。

另一方面政策的頒布使得學生們停止了課外培訓，時間上也空閑了下來，這空閑時間使學生以及家長的目光放入了體育鍛煉上，不僅能學會一項運動技能，還能鍛煉身體，無疑是家長和孩子最好的選擇，加之《全民健身計劃》的頒布，使體育培訓機構迎來了曙光。2021年10月26日，教育部頒布了“雙增”政策，“一增”指的是在校內的學業功課減少，同時參加戶外活動、藝術培訓、體育鍛煉等時間增多；“二增”則是在美育及體育等素質教育上的課外培訓增多。

（二）美育教育促進體育產業發展。在教育體制改革和國家政策實施下繼續發展教育事業，美育作為素質教育的重要組成部分受到人們的廣泛關注，美育是指培養學生認識美、發現美和創造美的能力的教育，也稱美感教育或審美教育，是全面發展教育不可缺少的組成部分。對這一概念的界定，目前有以下幾種看法：一是認為美育就是藝術教育，是關于藝術的科學，這類觀點在大眾認知里普遍存在，大多數人往往與開設美術、音樂或舞蹈等藝術教育課程聯系起來，但審美教育并不等于藝術教育。二是討論美對人和社會產生的影響，能給人美的享受的一切就具有它的審美價值所在。三是認為美育主要是對受教育者進行美學理論的教育。美育就是培養受教育者認識美的本質以及了解、掌握、運用美的規律，并以情感教育貫穿整個過程的全面教育，是培養人全面和諧發展的一種社會實踐活動。美育作為一種重視感性的教育，有著獨特的性質功能，尊重人的個性發展、促進人的精神解放而有別于其他教育形態，但又與其他教育活動有著密切聯系。因此，從“全面發展的教育”來說，美育是集德智體美勞的綜合教育，以此促進人的全面發展和形成完整的人格。體育也有育人的功能，市場認可什么樣的教育，學生的生存能力需要什么樣的教育，這些成為關注的新方向。在家長們對教育市場的呼吁下，培養孩子美育、想象力以及各方面的綜合素質能力凸顯出來。學科教育固然重要，但素質教育也是孩子不可替代的重要方面。在素質教育領域當中，也有長久以來堅持素質教育理念的推行者，秉承“讓孩子成為最好的自己”。作為素質教育的重要組成部分之一，體育教育領域目前市場仍處于藍海階段，有很大的市場空間，整體競爭尚未白熱化。而近幾年，國家政策對于素質教育愈發重視，賽事增多，活躍度上升，同時經濟水平的大幅提高，家長在素質教育培養方面更加重視，資金配比也在進一步增加。

二、“雙減”背景下體育項目培訓機構的機遇

（一）體育健身行業將迎來需求旺盛期。“雙減”政策的落地使得很多學科類培訓機構面臨退出行業。但是，對于非學科類的體育培訓行業而言，并非是一件壞事，加上近期《全民健身計劃》的印發，體育培訓行業或許將迎來一個利好的發展機會。“雙減”政策指出，“支持學校開展興趣班的課后延時服務，學生可根據各人興趣自主選擇。教育部門也可組織篩選非學科類校外培訓機構與學校課后服務相結合為孩子們提供更多的學習機會”。

在“雙減”政策下，學生們多了很多空余時間，加上學校對體育的重視，學生在體育鍛煉方面的時間也相應增多。國民健身需求增多，體育產業迎來黃金發展階段。類似于游泳、跆拳道等體育培訓項目也就有了更多的時間和空間發展，體育館、健身房等場所也將會迎來需求旺盛的狀態。某證券表示，2035年體育產業將成為國民經濟支柱性產業，年均復合增速有望達到10%，穩步發展趨勢明顯。

（二）學生體質健康問題突出。體育產業能夠迎來新的機遇，歸根到底是長期以來的體質健康問題，從教育部發布的第八次全國學生體質與健康調研中可以看出，自2019年以來，各年齡階段的優良率明顯呈上升趨勢，但有較明顯的分化，初中生增長最高，增長了5.1個百分點；大學生基本沒有增長，僅增長0.2個百分點。究其原因，還是孩子沒有養成良好的鍛煉習慣。有個普遍的現象是，初中生因體育中考的指揮棒中使得學校體育鍛煉受到重視，高中的重點雖放在了文化課學習上，體育課也仍有保證，而大學里體育鍛煉則需個人習慣及自覺程度。因此，學生的體質問題始終是我們要關注的方面。

綜上，政策形式利好、產業規模不斷擴大、消費需求旺盛、學生自身發展需要等都使得體育產業迎來了春天。

三、體育培訓機構的挑戰

國內的體育培訓機構相比藝術類的培訓機構運營方式還不夠完善，容易經營不當而導致關門，關系著家長的利益及后續發展，是機構普遍存在問題。通過新華社記者對各個群體（學生、家長、培訓機構等）的調查，綜合了多方面的意見，發現以下幾個問題：

（一）對文化課的焦慮。“雙減”政策下，家長的焦慮感并未減少多少，有些家長坦言，政策之下雖然減輕了學生的學業負擔，停止了校外培訓后，部分家長想讓孩子上網課但課堂質量不能保證，一對一費用又太過昂貴；雖然空出很多時間，但參與體育鍛煉會不會影響孩子的學習還是家長最為關心的問題。

（二）場地管理及市場監管問題突出。有部分培訓機構場地面積大、房租費用高，電費、水費以及各種雜物費等消耗大。也有些培訓機構單個場地面積不大，但有多家分店，不可控的因素太多，有一定的風險。近年來，有關機構“跑路、欠費情況”的負面新聞時有發生，有些機構急于求成擴展較快，容易忽視資金問題，加上體育培訓機構與學科機構相比師資以及場地設備上資金需要都較高，市場監管出現空缺、且無監管標準等現象，市場監管需要得到規范整治。

（三）校外體育培訓機構資質和教培能力。體育培訓機構教練員存在不穩定性，對于機構、家長以及學員來說，希望教練員是穩定的，因全職教練員還是占少數，兼職教練員存在流動性的弊端。對機構來說，沒有發展一支穩定的教練員團隊是機構的欠缺和失職，容易失去家長的信任；對家長來說，看不到教練員的用心，一節一換教練員并不了解學員基本情況，教學內容變動大，看不到學員進步，以及出現“培訓班跑路”現象讓家長擔憂；對學員來說，教練員的教學方式及教學內容影響著學員的直接練習成果。教練員不穩定導致學員學習效率不穩定。

四、建議

體育培訓行業應順應發展，抓住機遇。近幾年，“小學體能測試達標計入升學”“中高考體育分值連連提升”“體育100分，物理50分”、云南中考改革上熱搜等消息頻頻刷榜，各種政策頻繁出臺，讓體育在語數英“三人團”中成功突圍。也真實反映出國家對體育教育的重視，而此次政策的實施，更是有利于體育教育的發展。

（一）校內和校外的分工與合作。怎樣厘清校內教育培訓和校外教育培訓的關系是所有教育培訓必須面對的。而體育教育培訓是唯一一個經過全球驗證的模式。在體育教育培訓上，校內需要做好基礎的體能體質培訓，兼具專項訓練，而社會體育教培機構滿足的是專項的普惠訓練與升級的專業訓練。然后，再回到教育體系里，或者同時在職業體系的梯隊中雙軌發展，最終和市場化的職業體育接軌，形成一個大的體育消費市場。

社會體育教培相關機構也可以設計更多的增值產品，充分發揮體育的教育、娛樂、健康功能。因為社會體育具有身心體驗性，這是校內學科培訓做不到的，體育還能為青少年帶來行為塑造功能、健康生活功能和體質提升功能。

（二）提高企業規范發展能力，提升教學質量和服務成效。體育不僅代表著強健體魄，更代表著積極向上的體育精神。體育還能帶給孩子一些很好的品質，在體育競賽中，學生可以實現互幫互助，培養責任感；還會有團體合作，參加體育鍛煉能夠快速搭建學生之間的友誼，幫助學生擴大交友范圍，塑造積極向上的性格，提高交際能力；在體育鍛煉或游戲中，能夠無形之中磨煉孩子的心理素質，促進學生的全面發展。體育是提升想象力、創造力的重要方法。如今，體育正在迎來前所未有的歷史轉變，正和語數英站在同等位置，若素質教育是教育巨頭的轉型方向，那么體育崛起則是國之戰略，智力+體力的時代已經到來。

教育與民生和新一代人才培養息息相關，從行業自身來講，面對新的挑戰與機遇，不斷提高企業規范發展能力，不斷提升產品質量和服務成效才是硬道理。企業應及時根據風向進行轉變，跟隨時代的發展，才會迎來更多的機會與驚喜。

（三）“雙減”政策下體育培訓機構將提質升級。“雙減”政策還提出了要對參與課后服務的非學科類校外培訓機構建立評估退出機制，堅決抵制惡意在校招攬生源、不按規定提供服務、服務水平低下、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構。體育培訓行業機構的發展也發生了巨大變化，因其對機構的資質認證、教練質量以及管理上都得到了嚴格的規整，所以除了量的變化外，對校外的相關培訓機構質的要求也加強了。而在此背景下，能夠生存并發展的企業，一定是經營得當且口碑良好的企業，這也符合了社會整體利益。

在“雙減”背景下，所有孩子有更多的自由時間去參與鍛煉，同時家長們也進一步有了健身鍛煉的需求，特別是在《全民健身計劃》印發的背景下，不管是針對孩子的體育培訓機構，還是大部分針對上班族的健身房來講，都將會迎來前所未有的發展機遇。隨著健身房的需求量變大，健身房的管理也將越來越重要，要利用科技的力量助力健身房、體育館的升級發展。隨著體育行業的逐步發展完善，將來那些運營規范、體系完善、高質量的體育機構、健身房等會迎來很好的發展機遇。

目前，尤其在疫情之下，加強體育鍛煉是提高自身免疫力的有效手段，體育產業已成為公眾消費的熱門產業，面臨著挑戰也迎來了機遇，對于體育培訓行業而言，需要抓住此次提升素質教育的機會，規范體育產業市場，升級產業結構，擴大消費人群。對于體育培訓行業未來的發展，沒有說哪一條路是絕對正確的，體育培訓需要在新階段進行新的探索。