體育產業發展思考

□文/王雅文

（山東師范大學體育學院 山東·濟南）

［提要］近年來，體育產業作為朝陽產業蓬勃發展。本文著重研究體育產業發展現狀，指出現階段體育產業存在的困境，并提出發展路徑。

體育產業是我國社會主義市場經濟的組成部分，是國家綜合實力與國民生活水平提高的綜合表現。政府部門高度重視運動健康產業的發展，相繼出臺相關政策文件。一方面體育產業可以增加就業、培育新的經濟增長點；另一方面也能夠弘揚民族精神，增強國家凝聚力，提高文化競爭力。體育產業在助推經濟強國建設、健康中國建設以及體育強國建設中發揮著不可磨滅的作用。

一、體育產業發展現狀及困境分析

（一）體育產業現狀分析。在2019年，全國體育產業總規模為29，483億元，增加值為11，248億元，總產出比2018年增長10.9%。體育服務業發展在體育產業中的占比增加到67.7%，其中規模最大的包括出租與貿易代理、體育用品及相關產品銷售。而隨著近年來相關政策的不斷出臺以及大眾意識的轉變使體育健身休閑活動得到迅猛發展，持續保持著高位增長。具體到各項目、各任務，主要是重點支持消費引領性強的健身休閑項目的發展，推動水上運動、山地戶外、馬拉松、自行車等運動項目產業發展的細化落實，同時在2022北京冬奧會的影響下大力發展的冰雪運動，現已形成新的體育消費熱點。據統計，與體育相關的基礎設施建設同樣得到蓬勃發展，占全部體育產業增加值比重1.9%。體育產業逐漸轉變為國家戰略性新興產業，《體育強國健身綱要》中明確提出到2035年體育產業成為國民經濟支柱性產業，加之肥胖率居高不下、老齡化等社會問題的加劇與居民對運動健身消費能力的提升，以此推動體育產業快速發展。政府部門的政策支持、社會資本的融入、民眾消費能力的提升使體育旅游、健身休閑、運動康復等體育服務業態的增長迅猛，將進一步促進體育產業多元化發展。

（二）體育產業困境。我國體育產業的發展在近年來取得可喜的進步，但由于起步晚等原因，體育市場的發展水平明顯落后于全國市場體系發展的總體水平，體育產業供給距離居民對美好生活的追求與體育強國建設的要求還有一定的距離。現階段體育產業面臨的困境包括：

1、消費市場活力不夠。體育消費市場的區域之間、城鄉之間的差異化明顯，體育消費的規模、結構等方面與發達國家相比有較大差距，人均體育消費占人均消費總支出的比重較低，實物型消費占比遠高于服務型消費，同時市場主體實力有待加強。小微企業占比較大，處在不成熟階段的企業較多，缺乏市場競爭力。同時，體育中介服務機構數量少，且實力不強，很難適應體育市場縱深發展的要求。

2、體育產業市場監管體系不夠完善。具體表現為體育市場監管制度不全面，多部門聯合監管機制不夠健全。雖然近年來相關政策文件相繼出臺，但對于宏觀政策的具體落實還有待進一步加強。

3、體育產業從業人員質量不高，甚至不能滿足體育市場進一步發展的需求。面向體育產業從業人員的相關培訓較少，且缺乏評價手段。現階段體育產業的管理人員大部分是退役運動員、教練員、體育專業學生等，缺乏經濟與管理等領域的專業知識。近年來，在體育產業快速發展的進程中各種健身俱樂部、運動休閑場所遍地開花，但是由于缺乏專業管理人才，使得經營效益不高，經營模式難以擴大。

4、體育場地設施普遍存在資源短缺的問題。我國城鄉健身場地存在較大差異，尤其是相對落后地區，缺乏健身場所，甚至對體育產業沒有概念。一部分鄉鎮以主要發展經濟為目的，會出現健身場地被占用、過期生銹的健身器材不能及時更換、發生意外事故難以追責等現實問題。

5、缺乏行業領路人。我國的體育產業逐漸得到重視，在政策的扶持下煥發出勃勃生機，作為朝陽產業蓬勃發展。但隨著體育產業的進一步擴張，涉及范圍越來越廣，缺乏領域帶頭人的現象逐漸顯現。領域帶頭人能夠帶動更多的人進入這個行業，并普及什么是體育產業、體育產業應當如何發展等，從宏觀上給體育產業制定發展方向并給體育產業以及體育產業下屬的各個分支進行定義，使更多的大眾接受，為體育產業注入更多的新鮮血液。同時，缺乏一定的正規培訓與等級評定，所以會出現入行門檻低的情況，社會體育指導員更多的是項目領路人而非行業領路人。

二、體育產業發展意義及路徑

（一）體育產業發展的意義。現階段我國正處于經濟由高速增長轉向高質量發展的階段，而體育產業在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著不可替代的作用，推動體育產業作為國民經濟支柱性產業也顯得極為重要。體育作為人民健康幸福生活的重要組成部分，增加體育消費是人民對美好生活向往的新的訴求。新時代背景下，居民對于享受型的體育消費需求為體育產業的發展帶來更多機遇，從另一個角度來講，體育產業的發展能夠有助于提升居民的幸福感和滿足感。居民休閑健身的意識增加，為體育產業的發展提供了基礎。國家對體育產業的持續關注既大力促進了體育消費，又為體育服務業的發展提供了政策支持。

體育產業的獨特性是其他產業所無法替代的，體育產業的發展能夠優化產業結構，促進健康經濟的發展。同時，體育產業具有強勁的吸納就業和帶動就業能力，能夠促進就業增長，在維護社會穩定、保障民生的過程中發揮重要作用。體育產業的高質量發展能夠進一步實現體育產業結構價值最大化與效率最佳化的統一，體育產業高質量發展一方面是體育產業有效性、創新性、持久性、穩定性、協調性的綜合體現；另一方面也是資源配置效率高、資源環境成本低、生產要素投入低、社會經濟效益好的質量型發展。

（二）體育產業發展路徑

1、加強體育產業監管體系，進一步完善相關法律法規，營造井然有序的體育市場環境，形成合理規范的良性競爭。法律法規更多的是一種約束力量，是為了防止惡性競爭的出現，確保體育產業這片凈土，逐步促使體育市場朝著主體多元化、多層次化發展，能進一步釋放市場活力。此外，公開、透明的市場監管體系能夠有效地提高企業資源利用效率。

2、營造良好的政策環境，為體育產業高質量發展奠定基礎。各級政府要更加注重對政策文件的落實，通過出臺更加具體的舉措進一步推動體育產業發展，例如規劃布局土地、人才培養與就業等優惠政策，打造體育旅游綜合體，建設體育休閑特色小鎮，構建各類體育產業發展平臺等等。由政府牽頭組織定期開展行業帶頭人、項目帶頭人的培訓工作，提高專業素養，掌握最新政策制度，并制定嚴格的行業準則與等級評定制度。根據當地實際情況，把握當地特色項目，發展特色健身活動，依托自然與人文資源，建設健身跑道、環城（海）公園等系列休閑場地，吸引更多民眾參與到健身休閑中。政府要組織有能力的企業進行合作，如運動項目與房地產的合作，打造具有知名度、具有特色的體育小鎮，并具有舉辦國際賽事的條件，進而帶動當地經濟進一步發展，更有利于體育產業的持續發展。政府要重視城鄉及區域體育公共服務差異，增加財政投入，縮小差異，促進公共服務的均等化，為全民健身、健康中國打好基礎，提升體育公共服務質量。

3、在急速發展的新時代，由智能所驅動的體育器材與用品將繼續成為體育用品制造行業與體育市場的一大趨勢，個性化定制產品將進一步得到高科技的加持，并逐步走進普通消費者的視野中。公共體育服務的科技化、智能化正在加速供給，也逐步在全民健身領域得到體現，但需要進一步得到細化與落實，特別是對健身設施的繼續改造升級、全民健身信息服務平臺搭建、各類體育場所信息化建設等方面。體育參與的方式在近年來呈現出智能化、線上化發展的趨勢，很大一部分原因在于新冠肺炎疫情期間所出現的直播健身、線上培訓、視頻打卡、線上賽事等成為健身活動的重要解決方案。同時，智能手表、智能手環等智能設施的廣泛應用，以及虛擬現實設備的普及正在有效打通線上線下場景，提高運動方式的黏性，深度破解大眾參與體育健身活動的瓶頸與痛點。

4、加強人才隊伍建設，提升體育產業從業人員質量。學校對體育人才的培養不能只停留在體育技能與體育理論的學習，要加強校企合作，保持政府、市場、學校信息互通，使學生在掌握理論知識的前提下，將理論與實踐相結合，將知識轉化成能力，促進體育產業快速發展。國家有計劃進一步擴大社會體育指導員的規模，力爭覆蓋到各個領域，進一步促使廣大居民進行科學鍛煉，但社會體育指導員要進行嚴格評定與審查，確保符合所申請等級的資質，在取得資質后要能確保到崗工作，從政府到體育局再具體到社區，由當地體育局統一管理，由社區進行分管，有條件下選擇適當時間抽查工作情況。現階段體育與其他行業的融合使體育產業需要不同專業背景的人才積極參與，共同構建對體育產業多維度的理解。

5、合理刺激居民消費平。通過體育器材與智能的結合帶給居民更多的科技感與幸福感，智能化器材可以使居民運動變得更加科學化、合理化，智能手環手表的身體指標檢測功能、手機App的科學化指導功能、具體到每個項目的智能化器材等，未來也將會推出更多更新穎的智能化體育器材。要緊抓2021年東京奧運會和2022北京冬奧會的舉辦帶來的運動熱潮，進一步帶動更多的居民參與到運動中，為大眾健身注入新的活力，也能進一步加大體育產業的消費。抓住體育明星的帶動效應，推出具有特色的聯名產品、聯名系列活動，甚至進行同步直播，進一步增加體育產業市場活力。積極鼓勵更多的運動員甚至是體育明星走進社區、走進公園、走進俱樂部，與居民共同分享體育帶來的幸福感，促進各項目大眾健身的持續發展。增加居民對于體育產業的認知，以體育賽事、民族特色體育項目促進當地旅游業，同時在恰當的時機增加居民對于運動項目的深度認知，只有真正了解一個項目才會發展成愛好，才會為之買單。

三、結論

體育產業作為朝陽產業、幸福產業將迎來巨大的發展空間。體育產業要深度把握好政策制度的優勢，井然有序地推進產業結構優化升級，著力筑牢產業基礎，提高自主創新的能力，加強市場監管，加大對人才隊伍的培育，無論是競賽表演業、健身休閑業，還是內容轉播、賽事組織、健身參與體驗方式等都要進一步變革，向著信息化、智慧化、科學化方向邁進，逐步成為國民經濟支柱性產業。體育產業需要政府、社會、企業、學校、個人共同努力，使全民健康早日落實，讓中國從體育大國升級為體育強國。