疫情之下，中小企業如何熬過“寒冬”

□文/曹光遠 趙文舉

（北京科技大學經濟管理學院 北京）

［提要］新型冠狀病毒肆虐全國，給企業尤其是中小企業造成巨大沖擊。保衛中小企業，幫助中小企業渡過難關，是當前經濟領域最重要的任務。本文從現實出發，結合當前疫情對中小企業的實際影響，首先識別中小企業在此次疫情中所面臨的各種風險，并結合中外實踐，從企業自身、金融機構與政府部門三個維度提出應對措施，以便為當前疫情下中小企業共克時艱提供有益思路。

一、引言

2020年新年伊始，全國遭受了新型冠狀病毒（NCP）的肆虐，加之農歷鼠年春運的推波助瀾，疫情迅速在全國蔓延。時間進入2021年，經過一年奮戰，全國疫情得到有效控制，中國抗擊新冠肺炎疫情進入常態化階段，經濟發展也必定會在短期內受到疫情的影響。2020年2月24日，習近平在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出：“當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關，繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化‘六穩’舉措，加大政策調節力度，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現今年經濟社會發展目標任務”。可見，新冠肺炎疫情之下，疫情戰和經濟戰是同時發生的、同等重要的兩條戰線。而如何保住中國經濟發展的基本面，確保經濟目標如期實現，首先要看的，便是中小企業。短期來看，中小企業因其自身基礎薄弱、抗風險能力差等特點，在此次疫情中面臨著前所未有的挑戰。新冠肺炎疫情勢必會對中國企業尤其是中小企業造成沉重打擊。如何識別和化解中小企業在此次疫情中的危機，對穩定就業、穩定社會秩序、保持中國經濟健康發展，具有重要的意義。

為什么要重點關注中小企業的疫情戰？首先，中小企業在中國經濟發展格局中扮演者極其重要的角色。《2017-2022年中國企業經營項目行業市場深度調研及投資戰略研究分析報告》顯示目前我國中小企業有4，000多萬家，占企業總數的99%，貢獻了中國60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮就業。因此，中小企業困境的背后，是就業和民生面臨的挑戰。第一，餐飲、娛樂、旅游等線下服務行業，創造了大量就業崗位，這些崗位實行彈性薪酬和計件工資的比例相當高。若中小企業大量裁員乃至倒閉，將對就業和居民收入造成嚴重影響。第二，中小企業自身具有其脆弱性。中小企業的基礎薄弱，流動性風險較大，而從管理方式上來看，長期計劃在管理中的作用很小，而短期計劃的作用很大，因此一般不重視長期戰略，而只關注短期戰略和計劃。這決定了中小企業在對抗突發性的經營環境變動時大多處于十分劣勢的地位。長期以來，中小企業的融資現狀不容樂觀，融資難成為廣大中小企業的普遍難題。新冠肺炎疫情爆發突然，大規模的停工停產使得中小企業幾無進項，中小企業自身又缺乏充足的現金儲備，這使得中小企業在此次疫情中顯得十分脆弱。第三，中國的中小企業具有十分強大的生命力。經濟學家許小年最近用“給點陽光，它就燦爛”來形容中國廣大中小企業的生命力之頑強。因此在現實中，給予中小企業更多的金融和政策扶持，將產生巨大的邊際收益。綜上，在本次疫情中，重點關注、幫助廣大中小企業紓困解難，是事關中國經濟發展態勢、事關廣大人民群眾福祉、事關社會和諧穩定的重大事項。

疫情當前，中小企業如何走出困境，需要從企業自身、金融機構與政府部門三個維度加以考量。在措施與政策商討制定以及實際實施的過程中，應該結合國內外的成功經驗，并根據實際情況在動態中進行修正。

二、疫情之下，中小企業面臨的困境

此次疫情爆發突然，蔓延迅速，波及范圍廣，中小企業往往缺乏準備，匆忙應對，因此面臨的第一個困境也是最重要的困境便是企業的財務流動性困境。

第一，企業財務流動性困境。正如前文所提及的，中小企業基礎薄弱，本身對于現金的依賴性就尤其巨大，而缺乏長期風險的應對意識，加之長期以來的融資困境，使得中小企業在本次疫情戰中的弱勢地位更加凸顯。近期，清華大學經濟管理學院朱武祥教授團隊對995家中小企業的調研表明，受疫情影響，34%的中小企業現金流只能維持1個月，33.1%的中小企業現金流僅能維持2個月；29.58%的企業估計2020年營業收入下降幅度超過50%。目前來看，一些行業基本停滯，沒有收入和現金流，卻面臨房租、利息、人員成本等必須支出，企業如果不能及時調整、壓縮成本，很可能導致經營中斷。經營中斷可能導致訂單合同違約、資金周轉困難，部分體量較小、抗風險能力較弱的中小微企業面臨破產倒閉的困境。此外，流動性風險還可能沿著供應鏈和擔保鏈上下及橫向傳導，引發局部性危機。許多中小企業的經營狀況本來已經岌岌可危，如果又恰好碰到了企業償債高峰時間周期的話，企業的資金周轉就很有可能出現問題。這次受到疫情的影響，會有相當一部分餐飲、交通、旅游、零售、制造等領域的中小企業更加艱難，甚至一些大型企業也可能遭遇很大的財務困難。如果這些企業的資金鏈發生斷裂，可能會帶來企業破產、失業增加，從而可能影響到后續經濟走勢。

第二，延期復工對企業產生的嚴重沖擊。由于復工時間限制、員工實際返工情況、復產中的防護標準和物質條件等問題，工業生產活動可能被動推遲。受疫情沖擊，2020年春節企業復工時間暫時推遲到正月十六之后。在長達半個多月的產能“真空”期中，企業主承受著巨大壓力，若這一環節支撐不住，將對中國的經濟循環造成嚴重沖擊。一些傳統制造業經濟和線下實體店在長期的結構性調整和短期疫情的夾擊下，有可能就此關門。另外，年后制造業訂單交付將出現延遲，合作的上下游企業會受到影響，生產企業面臨損失。勞工短缺造成的訂單未按期交付，不僅使企業得不到進項，也會使生產企業面臨扣款損失。

第三，遠程辦公對中小企業的管理模式造成挑戰。勞動力被迫延期復工，部分中小企業紛紛采用線上辦公、遠程辦公的方式，使一部分管理與設計工作人員回到工作崗位中。這不僅能夠恢復一部分企業職能，也能為疫情過后新一輪的經濟增長做好準備。但是，由于中小企業大多受到技術水平和員工素質水平的限制，以往線下的管理模式很難在線上辦公中得到推廣。遠程辦公的目標設定、工作安排、監督監管以及激勵機制受到技術以及倫理的諸多限制。中小企業自身的管理水平也制約了線上辦公效率的提升。因此，如何迅速提升中小企業的線上管理水平，提高線上工作的效率，成為廣大中小企業面臨的一個重要問題。

第四，國際市場受阻。新冠肺炎疫情已被世界衛生組織列為“國際關注的突發公共衛生事件”，從而導致進出口貿易受阻的情形進一步加劇。世界衛生組織雖然“不建議限制貿易和人員流動”，但隨后多個國家發布旅游警示，關閉與中國接壤邊境，部分取消與中國的往來航班，甚至限制14天內到過中國的非本國公民入境，中國與世界經濟交流的物理聯系不可避免地受到阻隔。這直接導致中國進出口貿易的物理聯系受阻。在我國進出口主體中，民營經濟占據了舉足輕重的地位，2019年全國進出口主體中民營企業占據了51.9%。疫情導致的國際貿易市場的短期波動直接導致一部分以出口為導向的中小企業生存面臨巨大風險。如果疫情持續蔓延，類似擔憂會擴散到更多領域。一些國家采取關閉邊境、拒絕中國人入境、取消航班等措施，將嚴重影響國際市場對中國產品的信心。這種信心的受損如果得不到妥善緩解，將演化成影響中國出口貿易的長期不利因素。信心是影響市場的重要因素，無論是一開始對疫情的恐慌，還是接下去因為對未來發展的不確定性而產生的信心波動，對市場的沖擊都非常大。

三、疫情之下，中小企業自救之路

古人云：“天助自助者”，廣大中小企業是應對新冠肺炎疫情沖擊的最主要個體。在大環境的倒逼之下，中小企業的經營思路、管理理念、應對環境變化的智慧都將成為此次疫情戰的勝負手。因此，廣大中小企業應首先行動起來，從思維和應對措施兩方面做出積極回應，展開自救之路。具體來說有以下幾點：

第一，轉變管理理念，強化自身對環境不確定性的應對能力。中小企業本身具有管理思維短視、僵化的缺點，這使得中小企業對環境不確定性的應對能力較弱，抗風險能力也較弱。究其原因，是管理者管理思維的問題。新冠肺炎疫情爆發以來，廣大中小企業以及人民群眾都將其認為是一個外生的沖擊，忽視自身的主觀能動性，在風險應對的過程中往往傾向于一個明確的時間節點和解決方案去被動化解危機。而事實是，環境不確定性是企業經營面臨的最主要風險，廣大中小企業的管理者應該首先改變思想觀念，學會與環境不確定性的長期共生。時刻提高警惕，應對環境變化帶來的挑戰，將管理視線拉長，不斷根據環境的變化，用新的方法和認知去理解經營環境，并不斷做出管理上的調整。新冠肺炎疫情是中小企業經營環境的一次典型變化，廣大中小企業在此次疫情中的束手無策，恰恰反映了管理者應對環境變化一貫的漠視態度。應對疫情，首先改變態度，這不僅僅是建議，也是經驗和教訓。正如陳春花教授所言：在一個持續變化的環境里，沒有人能夠預測并借由預測做出判斷和選擇，在這種情況下，正確的做法，就是要朝著特定的方向，做好一次又一次調整自己的準備，并努力在前進過程中不斷驗證和改變，以適應不斷變化的現實。在具有太多不確定性的市場中，持續而靈活的適應性，是中小企業必須掌握的能力。

第二，降低成本，擴大財源，保障現金。新冠肺炎疫情是一次突發的短期的環境變化，對企業的生存影響也是暫時性的。在暫時性的經營困難之中，誰保住了現金流，誰就擁有了活下去的機會。換句話說，中小企業在此次疫情中能否活下去的關鍵，就是卡死現金，保證現金流。為此，企業自身能夠做到的便是竭盡全力縮小成本，最大限度地縮減開支，保證自身在短暫的危機中擁有活下去的現金。首先，中小企業要對此次疫情對自身現時業務的影響程度和困難時間的長度做出正確預估，正確的預估將對自己企業所要擁有的現金流做出可靠的預判。其次，調整投資結構，暫停不必要的長期投資支出，將資金優先用到維持企業生存的所有必要開支上。再次，剝離、變現非核心資產；釋放股權，放手好項目；守住現有訂單，盡最大努力完成現有訂單。要有壯士斷腕的豪邁之氣，保住企業現金，熬過黑夜，便是黎明。最后，企業要最大限度地減少浪費，暫停一切不必要的開支，努力提高工作效率，不斷提高企業效能。

第三，提高線上辦公管理水平。線上辦公、遠程辦公的復工方式考驗著中小企業新的管理水平。如何做到線上辦公的高效運轉，可以從目標設定、工作細分、考核激勵三個方面加以改進。首先是目標的設定，線上辦公的分散性要求必須實現設定明確的工作目標，所有的工作都將圍繞工作目標進行。工作目標設定之后，應該不斷地進行過程性的總結和改進。其次是工作的細分，目標設定之后，應該將目標細分下去，明確各個工作的責任人，做到事項承接目標，落實個人。再次是設定有效的激勵與監督措施，在疫情之下，員工內心比較脆弱，線上辦公更應該堅持“以獎勵為主”的關懷性政策，在保障成本可控的情況下，進行物質激勵，也應注意對員工情緒的安撫與心理疏導。最后是引入有效的線上辦公軟件，加強員工的線上培訓，為員工線上辦公的各項工作提供技術支持。

第四，放眼未來，未雨綢繆。新冠肺炎疫情期間，中小企業經營面臨困境。一方面守住現金流，極限式的降低成本，熬過疫情“寒冬”，這是當前中小企業普遍采取的正確方式；另一方面降低成本不應該是全面停止企業的各項職能工作，讓企業暫時休克，正確的做法是在暫停一切不必要的開銷的基礎上，保留一些至關重要的職能，甚至拿出資金布局一些疫情以后有重大發展前景的項目。譬如，服裝企業應該提前開展夏裝和秋裝的設計；影視院線應該提前布局疫情以后的優秀影片的引進。疫情只是暫時的，疫情結束以后，社會消費會出現一波強勢反彈，中小企業要瞄準這一波反彈態勢，提前做好準備，而不是抱殘守缺，一事無為。另外，疫情期間是企業塑造自身良好形象、打造自身品牌的絕佳時機。疫情期間，開展公益性的社會服務，展開對疫情重災區以及當地醫療機構的捐助，會極大塑造企業的正面形象，形成廣告效應。機會是留給有準備的人的，各中小企業都應該在疫情的艱難時刻，將目光拉長，著眼于疫情之后的機會，提前準備，提前布局，這樣才能獲得企業后續的快速復蘇。

第五，抓住機遇，布局改變。風險從來都蘊含著挑戰與機遇兩方面的含義。風險之后往往蘊含著促進企業發展的轉型機遇。如何抓住風險中的機遇，轉危為機，考驗著每一個企業管理者的智慧。2003年SARS病毒肆虐期間，航空公司的蕭條使得順豐快遞可以以低廉的價格承包航空快運服務；與此同時，淘寶和京東等線上銷售平臺也抓住機遇，實現了自身的跨越式發展，一躍成為當前中國最大的兩家電商巨頭。17年后的今天，當新型冠狀病毒肆虐，中小企業面臨巨大風險之時，管理者也應該善于挖掘風險之中的機遇。事實上，目前已有諸多企業洞察變局，展開了業務拓展轉型。例如，教育培訓行業大力開拓線上教育服務；美團外賣開展“無接觸式”快遞投遞；電影行業出現了徐崢等挑戰傳統模式的新型電影盈利模式。這些改變一方面是受大環境所迫，但歷史上的大變局往往都是受到了環境的倒逼。當前，新型冠狀病毒疫情的肆虐也應該叩問中小企業管理者的內心，要求管理者不斷洞察新機遇，不斷審視自身核心能力，制定新型戰略，在危機中找到突破口，實現企業的再一次發展。另外，中小企業的管理者要把視線放到疫情結束之后，洞察到疫情過后市場的不可逆性轉變，抓住機遇，提前構思、布局，拓展新的業務板塊，實現自身更新換代。

第六，抱團取暖，共克時艱。中小企業應該集體行動，互幫互助，表達訴求。中小企業內部應該加強合作，相互諒解，尤其是在短期內受到明顯影響的餐飲、零售、娛樂等行業，各關聯方應該相互體諒，互相幫助，堅定信心，明白暫時性的影響終將過去；上下游地合作伙伴要加強溝通，共克時艱，生存能力強地企業要幫助抗風險能力較差的企業，形成整個產業鏈互幫共榮地良好局面；中小企業應該集體向銀行和政府發聲，尋求疫情危機之下必要的資金支持與政策扶持。

四、疫情之下，金融機構幫扶之法

為什么要強調金融機構對疫情之下中小企業的幫扶？首先，金融機構與中小企業之間互為唇齒，唇亡齒寒。銀行斷貸，企業倒閉之后銀行的貸款便成為壞賬，反之若企業不還貸，銀行便無以為繼，因此金融機構與中小企業有著天然的互幫互助關系。其次，中小企業融資一直是其生存發展的一大難題，中小企業的資金獲取，是其能否度過此次危機的關鍵一環，因此強調金融機構對中小企業的幫扶，既有可行性，又有必要性。

第一，改善融資環境。制定更多有關于受疫情影響嚴重的中小企業方面的融資優惠政策，給予商業銀行一定的優惠政策，積極調動商業銀行為中小企業貸款的積極性，以加大各銀行機構對中小企業的支持。商業銀行對中小企業貸款所獲得的利息部分要進行稅率優惠或免稅，并且各級財稅部門也要保證政策落實的質量和成果。在資金的補充與投入方面，確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。加強信貸紓困。對受疫情影響較大的物流運輸、批發零售、住宿餐飲、旅游等行業的小微企業，全力做好紓困工作。對因疫情面臨還款困難的小微企業，予以展期、續貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級響應”解除為止。鼓勵金融機構利用央行支小再貸款政策支持民營和小微企業融資，對符合條件的金融機構給予貼息性獎勵。

第二，降低融資成本。中小企業融資比較困難，主要表現為取得信貸資金的實際價格遠遠超過了基準利率，這與中小企業自身的信貸風險溢價嚴重不對稱。因此，政府的目標不是降低貸款利率，而是降低中小企業融資過程中發生的交易成本，高額的交易成本不僅造成了銀行貸款難，同時也造成企業尋求貸款難，是中小企業融資難的主要問題。政府要鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，加大對小微企業的支持力度，特別是資金困難的中小企業，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。也要發揮好貸款市場報價利率（LPR）對貸款利率的引導作用，積極爭取內部資金轉移價格傾斜，持續推進無還本續貸等還款方式創新，推進包括循環貸在內的中期流貸服務模式，推動轉貸成本持續下降。靈活使用再貸款、再貼現等央行貨幣政策工具，為金融機構提供低成本放貸資金。充分發揮各地應急轉貸資金作用，支持受疫情影響的小微企業轉貸。

第三，優化金融服務。持續優化對中小企業的金融服務，組織金融機構對受疫情影響的中小企業開展線上服務，了解企業受疫情影響情況及金融需求，推動融資供需精準匹配。加強金融機構服務效能建設，即要進一步精簡我國財政對中小企業扶持的資金過程，減少資金下撥中花費的時間，并且中小企業資金申請扶持的流程也要精簡，避免在審批過程中花費過多的時間，審批手續要相對簡化，讓資金及時劃撥到中小企業，幫助中小企業渡過難關。建立對受疫情影響小微企業的信貸、匯兌等金融服務“綠色通道”，配置專員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡化信貸審批流程，精簡小微企業申貸證明材料，有效滿足企業流動性需求，實現企業需求與金融供給的高效轉化。

第四，拓寬融資渠道。豐富中小企業融資渠道，積極發展中小企業上市融資。企業融資比較直接便利的方式是上市融資，從資本市場獲取資金。政府在堅持防控金融風險、完善資本市場基礎性制度的同時，要深化多層次資本市場改革，降低市場準入原則，擴大中小企業板規模，積極推進擬上市公司IPO、新三板創新層企業申請精選層輔導驗收工作，采取非現場等靈活高效的方式進行輔導驗收。疫情期間，加快資本市場線上服務平臺建設，組織輔導機構加大企業掛牌上市線上培訓力度。

第五，發揮政策性擔保機構作用。為中小微企業發展紓難解困，支持中小微企業發展和轉型升級。各級政策性融資擔保機構要開辟"綠色通道”，著力做好涉及防疫物資生產、銷售、運輸等小微企業的融資擔保服務，免收擔保費。加大對疫情防控重點保障小微企業和受疫情影響嚴重的小微企業提供增信服務，切實提高業務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。

五、疫情之下，政府部門扶持之策

社會主義市場經濟體制下，政府在市場運行中的宏觀調控是調節經濟、穩定市場、促進經濟又好又快發展的重要手段。疫情之下，政府更應該發揮自身優勢，履行政府職能，幫助中小企業渡過難關。2008年金融危機之時，美英日等國專門制定了針對中小企業的虧損彌補計劃，允許中小企業營業虧損向前彌補或退稅。此外，各國還為中小企業提供了更多選擇納稅方式的自主權，并在研發投入以及折舊等方面給予了更多的稅收幫扶政策。這些都是我們可以借鑒的有益經驗。疫情之下，政府部門對中小企業的困難積極作為，已經迅速頒布了一系列有針對性的措施，比如蘇州“惠企10條”、寧波“18條”、寧夏“18條”等，都從不同角度為中小企業渡過難關提供了幫扶之策。目前已經做到現行政策對其他未實施的地區提供借鑒意義，另外也有一些改進之處，具體來說有以下幾點：

第一，政府對中小企業的幫扶，應該遵循“精準施策，以人為本”的指導思想。在疫情爆發以后，首先受到影響，也是受到影響最大的是交通、旅游、餐飲、娛樂等領域。政府各項措施應該優先向受到影響最大的企業傾斜，不能一刀切。精準施策有利于最大限度地提高政府扶持的效率，幫助危難之中的中小企業渡過難關。精準施策是基于疫情爆發后，波及范圍廣、危害面積大，而救助資源有限的現實情況。在此背景下，應優先制定切實有效的救助措施，針對受危害最大、與人民生活與國計民生最貼近的行業實行救助。精準定位，精準施策，將救助資源邊際效益發揮到最大。所謂“以人為本”即是企業幫扶應該體現人文關懷，將企業職工的切身利益放在優先位置，保障員工的生活水平不受影響，工作崗位不受褫奪。要保證職工的最低工資標準，提高疫情一線人員的薪資待遇、保護職工崗位，要求企業不得隨意辭退員工，維護正常的經濟秩序和社會安定。

第二，切實減輕中小企業負擔。首先，實施更加積極的財政政策，設立中小企業幫扶基金，向符合要求的中小企業發放定額、定人數的保護性薪金；設立中小企業創新基金，鼓勵中小企業業務轉型與創新。其次，減輕中小企業的租金負擔。疫情期間，國有、集體及享受過財政支持政策的小微企業創業載體要帶頭減免承租的小微企業房租，鼓勵其他業主減免租金。再次，減免中小企業稅費及延期繳納稅款。最后，幫助企業開拓市場。對于受疫情影響損失較大的中小企業，鼓勵采購人在同等條件下，優先采購其產品和服務；政府可根據實際情況，適當提高防疫防護用品集中采購價格。除此之外，要扶持中小企業創業園。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業、創業基地等各類載體，優先予以政策扶持；對科技研發型中小企業，根據研發投入實際情況，給予每家一定比例的研發費用補助。新冠肺炎疫情爆發突然，中小企業自身在最大限度節約成本的同時，政府單位應該想方設法，幫助中小企業減輕負擔，繼續幫助、鼓勵中小企業承擔社會責任。

第三，穩定職工隊伍。首先是實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的一定比例；對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按當地月人均失業保險金和參保職工人數確定的標準，或按企業及其職工應繳納社會保險費的一定比例給予穩崗返還；對中小企業吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，給予一次性吸納就業補貼。其次是實施培訓費補貼政策。中小企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的，納入相關專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用給予全額補貼。

第四，加大對中小企業外貿出口的支持。首先是幫助中小企業辦理不可抗力證明并提供相應補貼。對于一些從事外貿出口的中小企業受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，當地政府應該積極幫助這些企業向中國貿促會申請辦理與不可抗力相關的事實性證明；對中小企業投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼，提高保險覆蓋面，做到應保盡保。其次是優化出口退（免）稅服務。從事有關進出口的中小企業未在規定期限內申報出口退（免）稅的，在收齊退（免）稅憑證及相關電子信息后，即可申報辦理出口退（免）稅；未在規定期限內收匯或者辦理不能收匯手續的，在收匯或者辦理不能收匯手續后，即可申報辦理退（免）稅。

第五，完善政策執行。首先，優化辦事流程，對受疫情影響巨大的中小企業開辟專門的綠色通道；其次，及時協調解決企業訴訟，規范行政執法行為，同時要放松管制，只要沒有違反市場規則，不能以維護秩序為借口，對企業行為進行過多干預；最后，切實解決貨幣政策傳導不暢的問題，讓央行放的“水”，真正流到中小企業的“田”里。

六、結語

習近平說，中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。在醫療一線的廣大醫務工作者投身于艱苦的疫情防控戰時，中國經濟也同樣打響了一場保衛經濟發展目標、保障人民生活水平的重大戰役。中小企業在新型冠狀病毒肆虐之下的救贖之路，是對企業自身、金融機構以及政府部門的重大考驗。我們應該清楚地認識到，當前困境的根本原因是疫情蔓延，走出困境的時間節點也是疫情得以控制的那一刻。當千千萬萬醫護人員日夜奮戰在疫情一線的時候，廣大中小企業也日夜奮戰在守衛國家經濟平穩運行的一線。大災難往往蘊含著大機遇，每一個中小企業管理者和職工，都應該在黑暗中堅定信心，堅守崗位，轉變思維，尋找突破，守得云開見月明。