農業科研院所黨員教育管理存在的問題探討

于 濤

（遼寧省沙地治理與利用研究所，遼寧阜新 123000）

0 引言

新形勢下，黨建工作的重要內容之一是教育引導廣大黨員積極開展政治理論學習。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨的工作，尤其是黨員干部的管理教育工作，形成全面從嚴從實的良好態勢?；鶎狱h支部在科研院所中發揮著基層戰斗堡壘作用，是在第一線貫徹落實黨的方針、政策的最基層黨的組織，各級基層黨組織要擔負好教育、引導、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。黨中央印發的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規定，黨員教育管理是黨建工作重要工作之一，為新形勢下黨員干部教育管理工作的內容、方式及程序提供了根本遵循。本文對農業科研院所黨員教育管理工作中存在的問題加以探索、分析，并提出建設建議。

1 做好黨員干部思想教育意義重大

1.1 提高黨員敢于擔當的勇氣

新時代黨的組織路線，就是要堅持和完善黨的全面領導，關鍵在于堅持不懈地抓好黨員的思想教育，切實提升廣大黨員的素質，在農業科研工作中發揮先鋒模范作用，贏得廣大職工群眾的信任，增強農業科研單位的凝聚力和戰斗力。黨的十八大以來，黨中央對加強黨員的思想教育進行了一系列的工作部署，旨在加強黨員教育，提升黨員修養，增強黨性觀念，進一步筑牢廣大黨員的信仰之基。黨章規定：“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士”，他們是堅定踐行全心全意為人民服務宗旨的忠實履行者，更是社會發展前進的中堅力量。農業科研一線的黨員干部肩負著為現代農業發展、社會主義新農村建設提供科研力量支撐的任務，更應堅定提升自身的理想信念，把穩思想之舵，才能更加堅定自覺地為新時代黨的歷史使命頑強奮斗。

1.2 提升對不良思潮抵制的免疫力

世界政治的多極化、經濟全球化和科學技術快速發展，我國改革開放也在不斷向縱深發展，與世界各國的經濟文化方面的交流越來越頻繁和緊密。我們黨所處的地位和環境及所肩負的任務發生重要的變化，對新形勢下廣大黨員先進性提出了新的更高的要求。習近平總書記強調：“我們黨要始終做到不忘初心，牢記使命，把黨和人民的事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力?！?/p>

基層黨組織應積極教育引導廣大黨員提升政治理論素養，提高政治鑒別能力，用先進的政治理論武裝頭腦，樹立遠大理想，自覺抵制四風。教育引導黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強農業科研創新意識和服務三農的緊迫感、責任感，切實把黨的創新理論同農業科研工作緊密結合起來，為推動本地區鄉村振興事業發展注入強大的科技創新動力。

1.3 強化黨員干事創業的決心

廣大黨員是社會主義現代化建設事業的骨干力量、中流砥柱，密切聯系和服務群眾、提高做好群眾工作的本領是干部的必修和畢生的功課。只有始終保持積極向上的精神狀態，才能高標準、高質量、高效率地完成各項工作任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對鄉村振興事業工作高度重視，為農業科研院所提供了廣闊的舞臺。因此，科研院所要積極教育引導科研人員提高政治思想認識，加強相關學習，將農業科研工作按照黨中央的主張和方向做好調整，主動擔重擔，挑大梁，扛起責任，盡到職責，以積極進取之心對待事業。進入新時代，堅定的理想信念仍然是黨員干部必須堅持和繼續發揚的光榮傳統。只有不斷堅定理想信念，才能夠在新時代干事創業中更加純粹投入，加油鼓勁。

2 農業科研院所黨員思想教育存在的問題

2.1 部分科研人員政治理論學習的熱情不高

農業科研院所的黨員隊伍中，具有研究生學歷的高級知識分子占比多，他們具有較高的文化修養和思想道德水平，思維獨立，富有主見，有很豐富的專業知識和技能儲備。大部分年輕的科研人員正處于事業起步期，專心致力于自己的科學研究事業，主要精力基本都集中在科研的項目申報，實驗數據的整理、歸納、分析，論文的撰寫，成果報獎等學術研究方面上。一部分科研人員對政治理論學習的熱情不是很高，認為過多的政治學習分散精力、浪費時間，因此理論學習不主動、不深入。同時新形勢下，科研工作的知識更新速度越來越快，科研院所中職稱晉升競爭激烈，個別科研人員承受比較大的心理壓力，致使他們在參加組織生活時流于形式，不積極動腦思考理論學習的重要內涵。

2.2 黨務工作者的專業性有待提高

在新形勢下，對從事黨務工作的專職人員要求越來越高，需要不斷的加強黨務專業知識的學習，細化政治理論知識結構。農業科研院所以科學研究為主業，大部分干部職工為科研技術人員，專職從事黨務工作的人員占比較少，大多數黨務工作者多以其他崗位的人員兼職為主，并非政工專業出身。專職黨建干部領導多是按照“研而優則仕”發展上來，他們對黨務工作缺乏系統且專業的認知與學習，正規培訓的時間也較少，黨務工作的綜合能力偏弱，導致在開展經常性政治思想教育工作時不夠細致、深入性較差、專業性不夠，對黨建工作的重要性認知模糊，黨員的思想政治教育工作弱化。

從職稱晉升方面看，科研人員的職稱晉升評定標準比較明確，是以科研論文和成果為主要評定標準；黨務工作者的職稱晉升沒有較明確的評定標準，大部分人員還是以專業技術職稱晉升?？蒲腥藛T將精力放到項目研究和論文撰寫中，大大分散了從事黨務工作的精力，工作積極性和效率就難以提高。

2.3 黨員的思想教育針對性不強

新形勢下，科研單位的科技人員向年輕化、專業化發展，他們擁有較高的文化素養，對農業科研充滿熱情。在日常的科研工作中，需要查閱大量的國內外文獻和書籍，且與國內外科研學術交流比較頻繁。部分黨員干部的政治理論水平不高，對政治理論學習的主動性較差，興趣不濃，個別黨員認為政治理論與工作實際結合不多，把政治理論學習當成一種負擔，泛泛而談，只是淺嘗輒止地理解一些淺顯的東西，未能真正領會和深刻掌握政治理論的精神內涵，更沒有將政治理論用以指導實際工作的經驗。他們更在意和關注的是相關學科專業知識的學習。

科研單位基層黨組織在開展思想教育工作時，并沒有堅持具體問題具體分析和有針對性的開展思想教育，也沒有把農業科研院所所處的行業差異化考慮到政治理論學習中?；鶎狱h組織的思想教育方式方法單一，基本上還是采取傳統開會式的照本宣科式的教育方式，往往忽略了科研人員在事業上的追求和職稱待遇方面的訴求，沒有采取有針對性的政治理論和思想方面的學習引導，使得黨的思想教育起到的作用十分有限。

3 解決教育管理中存在問題的幾點建議

3.1 改進理論學習的方式方法

農業科研院所基層黨組織在黨員的思想政治教育中要充分發揮好政治引領作用，把思想教育管理工作抓實抓好抓細，要將堅定理想信念作為思想政治教育的首要任務來抓。農業科研院所的工作特點是季節性較強，實驗地點較多且分散，思想政治教育要根據工作實際情況，合理安排學習計劃，采取靈活多樣的方法來進行思想政治教育，確保廣大黨員學習的效果。例如：省農科院沙地所每月第一周的周四為固定黨日活動時間，安排黨員集中開展學習，但還是有黨員因為工作原因，無法及時參加集中學習，造成缺席情況。因此，根據單位工作實際情況，鼓勵基層黨組織調整學習輔導的方式方法，采取“線下+線上”相結合的方式對黨員進行思想政治教育。

科研人員應在合理安排工作時間、完成科研項目的同時，利用其他時間自主進行學習，緩解工學矛盾。管理人員應結合實際有的放矢地發放學習材料，把握好大多數黨員干部的學習情況，并及時做好監督檢査工作，提升自學效果。同時，要定期對黨員干部的思想認識進行分析，并加以研判，針對個別黨員存在的思想方面的問題，有針對性地加以引導教育。

同時，科研院所的基層黨組織可以不定期地組織黨員干部結合工作實際開展專題討論，通過對思想理論的交流，討論引導廣大黨員干部將關注的政策、理論和帶有普遍性質的問題學深、悟透。開展教育學習的過程中，可以充分發揮科研人員學歷高、理解力強、喜歡鉆研等優勢，引導教育廣大黨員干部把黨的政治理論和相關文件精神學透學好，在實際工作中做到用黨的理論指導解決科研問題，真正的把黨中央的各項決策部署與自己的工作實際相結合，學以致用，解決黨建與科研“兩張皮”的問題。

3.2 提升黨員學習教育的針對性實效性

黨的政治建設是黨的根本建設，決定黨的政治方向和效果，而理論聯系實際是我們黨的優良作風?？蒲性核鶎h員干部開展黨的形勢和政策的宣傳教育，可以幫助他們認清國內國際的形勢，明確工作任務，掌握黨中央的政策，推動廣大黨員干部對黨的政治理論和路線方針政策的正確理解和貫徹執行。農業科學研究是對真理的追求和技術知識的革新，更重要的是服務于鄉村振興戰略和農村農業發展，這就需要更進一步強化科研人員的責任意識，厚植愛國情懷。

新時代下，農業科研院所應把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重點學習內容之一，作為黨員干部學習教育的必修課程，始終貫穿到推動科研事業工作中去。充分調動廣大科研人員的積極性，引導他們運用科學的政治理論去探索分析、解決實際工作產生的問題。大力弘揚新時代科學家精神和愛國主義精神，增強憂患意識，更好地理解科技創新對于推動國家農業發展、保障國家農業安全的重要意義，將科技興國運用到促進國家現代化發展建設的浪潮中去。激勵農業科研人員以更加飽滿的熱情投入到農業科研工作中，深入農村的田間地頭，深入到農民當中去，真正把科技成果轉化為促進國家鄉村振興發展的助推劑，勇做新時代鞏固脫貧攻堅成果的排頭兵。

3.3 加強科研與黨建深度融合

新時代全面從嚴治黨向縱深發展的重要手段之一是加強推進黨建與業務深度融合，也是黨對一切工作領導的必然要求。黨的十九大報告中指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，加強科研院所科研業務與黨建深度融合，開辟了黨的建設新局面。在黨的領導下，科研院所更應堅持黨建與業務工作深度融合，防止出現黨建與業務工作“兩張皮”的現象。

基層黨組織要精準把握黨建與業務工作的共同處和連接點。一是科研院所在年初安排部署黨建工作時，應該始終圍繞中心工作開展，不能局限于黨建工作本身，黨建與業務工作同謀劃、同部署、齊落實、共同監督檢查。二是科研院所要嚴格執行“三會一課”制度，在組織黨員學習政治理論的同時，也可以將業務知識、創新思維等方面的學習內容納入到集中學習中去，真正實現黨的政治理論與業務能力的統一，堅持政治理論與業務工作同提升、同進步。三是堅持以人民為中心的發展思想，堅持將服務人民群眾、提升業務工作作為黨建工作的立足點。牢記黨的群眾路線，真正做到全心全意為人民服務，堅持在黨的領導下，深入基層一線，不斷在本地區的農村農業發展中發揮本單位本部門的優勢，為鄉村振興做出更大的貢獻。

3.4 打造專業黨務工作者隊伍

高素質黨務工作者隊伍是基層黨組織黨的建設的重要組成部分，科研院所應該打造一支既精通黨務工作、也懂業務工作的黨務工作者人才隊伍，這是科研院所的基層黨組織發揮戰斗堡壘作用的保障之一。隨著新時代的發展，黨建工作對黨務工作者提出了新的要求和挑戰，要求其具有黨務方面的專業素質和能力，精準掌握黨的規章制度、黨務工作方法等黨建業務知識，熟悉本單位本行業科研業務專業知識，了解科研人員的所需所求，在黨務工作中做到有的放矢，有針對性地開展工作。同時，科研院所在黨務工作者職務的晉升和職稱評定上，應通過完善政策適當放寬條件，解決好后顧之憂，釋放更多的精力，提升黨建工作的效率。