打造中國新時代高質量托育

蘇德中

精準紓困方向確立，托育重歸發展關鍵期。

2017年黨的十九大首次將“幼有所育”作為保障和改善民生工作的重要內容，2022年黨的二十大，我國民生重點發展又增加“托育”一項；近日，經國務院同意，國家發展改革委等13部門聯合印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》，以降低托育行業成本、加大保障力度、強化行業發展支撐為重點，通過六大方面、26條政策措施幫助托育企業紓困，促進行業健康發展。

幼有所育是民生事項，是國家大業。后疫情時代，保民生求發展，國家聚焦“托育難”，為行業紓困，不僅是對嬰幼兒照護服務業未來發展的強勢托底，也是讓托育從業者重整旗鼓、強化自身，完成企業自我升級的重要契機。當前，怎樣促使紓困扶持政策措施取得實效？今后如何推動行業持續健康發展？建議從以下幾個方面重點規劃：

第一，推動行業智慧化升級。《政策措施》從“減”入手，著力減輕房租、稅費負擔等，短期看，會緩解托育機構因疫情面臨的生存發展、收支平衡等問題；長期看，可以有效促進托育全行業未來健康發展。而未來，企業托育、普惠托育、家庭托育、社區托育、早托一體化、托幼一體化等都是行業人探索的發展模式，只有「標準化、智能化、創新型」這三條件凝而合一才能走的更穩、更遠。

優兒托育集團的“智慧普惠托育全產業服務管理”體系，正是完美契合了托育未來發展的三大條件。依托智能及數字化技術不斷創新，優兒與國家衛健委共同開發「托育運營安全軟件系統、園所建設／品牌管理輸出、托育人才職業培訓、嬰幼兒家庭增值衍生服務」為一體的“四端一云”全產業運營平臺，兼顧服務嬰幼家庭、滿足國家部門監管、提升托育企業工作效率，如此不僅適應數字經濟時代的要求，實現行業智慧化升級，還可增加普惠性托育服務的有效供給，促進人口長期均衡發展。

第二，培養專業人才升級。《政策措施》從“緩”發力，著力緩解人才成本；同時探索工學一體化的培訓模式，中央預算內投資將按照“十四五”教育強國推進工程有關要求予以支持，為行業持續高質量發展構建人才提供支撐條件。

建設一支高素質強專業的托育師資隊伍是辦好托育服務的重要前提，優兒托育集團與國家人社部共建托育護職業技能培訓，并授權頒發人社部《嬰幼兒托育職業師資培訓證書》，與職業院校共建產教融合實訓基地、提供實習及就業機會，滿足托育師持證上崗的標準管理要求，以此促進擁有龐大藍海市場的托育產業持續吸引優秀人才，這關乎托育服務質量的提升與可持續發展。

第三，樹立社會責任感。托育是看重社會責任的行業，而推動行業持續健康發展的“靈魂”，就是積極承擔企業責任、以品牌影響力帶動行業向上進步。優兒集團自創立之初就定位為解決民生問題的社會企業，用企業高效的資源配置去解決“社會老齡化、少子化”問題，包括為政府/企業分層次、分年齡段建立方便可及、價格可承受、質量有保障的普惠托育服務，開通育兒心理咨詢服務，開發嬰幼兒養育課堂線上服務，延展托育服務的產業鏈形式，減輕父母育兒壓力，釋放生育政策紅利，同時提升行業對疫情不確定性波動的承受能力。

在未來的規劃中，通過國家統一部署更加有力的扶持措施，托育行業必將逐步恢復發展、行穩致遠，探索新業態、發展新模式，打造中國高質量托育運營管理業態，讓幼有所育不負所“托”，增進社會福祉，提升人民群眾幸福感。

（作者系優兒托育集團董事長兼創始人、劍橋大學心理學博士、中國關工委兒研中心嬰幼兒托育專委會主任）