踐行“清白做人 干凈做事”廉潔理念奏響“促廉 固廉 潤廉”廉政教育三部曲

■中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司 付詩琴

2022年2月，中共中央辦公廳印發《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，強調把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。中國能建廣東院抓住“不想腐”這個根本，圍繞增強不想腐的自覺，立足企業實際，創新方式、拓展資源、注重成效，構建“監督促廉，制度固廉，文化潤廉”廉政教育三部曲模式，將廉政教育融入日常，讓廉潔文化浸入人心，促使每一位員工踐行“清白做人，干凈做事”廉潔理念，慎初慎微，自警自省，以廉為本，以廉成事，實現干部清廉、政治清明、企業清朗。

一部曲——監督促廉

政治監督

公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心，牢記使命，認真貫徹落實黨中央和上級決策部署，堅持以黨的政治建設為統領，充分發揮黨委“把方向，管大局，促落實”作用。公司黨委切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實第一議題制度，專題研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗重點工作；公司紀委積極履行全面從嚴治黨監督責任，綜合分析研判企業政治生態，督促公司領導落實黨風廉政建設責任清單要求。

日常監督

公司始終把貫徹落實中央八項規定精神作為全面從嚴治黨的重要抓手，將節日、節點作為加強作風建設的重要切入點，促進構建風清氣正的企業氛圍。

采取下屬機構全面自查、公司隨機抽查方式進行廉潔風險防控。2022年4月底，公司紀委印發《“五一”“端午”工作提示》，發動各下屬機構對照《“四風”自查自評事項清單》認真自查，如實填報；后續，公司紀委適時抽查。2021年7月底，公司紀委印發《關于開展形式主義、官僚主義問題專項檢查及群眾身邊“微腐敗”問題梳理排查的通知》，組織各黨支部、各下屬機構對照任務清單、問題清單，就形式主義、官僚主義5個方面共11項問題進行自查，對群眾身邊“微腐敗”問題進行梳理，最終匯集形成11類共24個“微腐敗”具體表現；后續，公司紀委在開展監督檢查過程中，對上述自查情況和梳理情況進行了隨時抽查。

在重大節日前發布通知、發送廉潔信息和警示提醒，強調紀律紅線禁令，全公司范圍內組織學習中央紀委國家監委公開通報的典型案例，督促下屬機構貫通落實主體責任和監督責任，馳而不息糾“四風”，樹新風。2021年共發送節前廉政信息6千余條次，2020年共發送專題廉政短信8萬余條次。

制定年度《節前監督檢查計劃》，緊盯對外接待、公務用車、差旅報銷、領導干部婚喪喜慶事宜等重點環節，統籌部署，分別對總承包項目部、職能部門、分子公司、后勤中心等各下屬機構開展節前突擊檢查。2021年先后對5家機構突擊，共發現問題5個、提出管理建議12條，已跟進相關問題整改完畢；2020年先后對10家機構突擊，共發現問題25個、提出管理建議10條，已跟進相關問題整改完畢。

結合中央八項規定精神內容、上級紅線禁令和檢查過程中發現的各類問題，梳理形成《對照自查表（含典型問題）》，編制《廉潔教育進項目》教程，編制印發《禁令宣傳冊》，將日常監督檢查和廉政培訓、廉政教育相融合，結合上述梳理成果與下屬機構（含總包項目）進行分享講解，為一線員工答疑解惑，積極發揮職能管理賦能生產經營作用。

二部曲——制度固廉

公司始終堅持依規治企、制度治黨，持續加強制度建設，逐步建立健全廉潔從業制度體系，打造具有本企業特色的廉政制度文化。

談話制度。信任不能代替監督，必須把廉潔要求貫穿于各級領導干部的日常教育和管理監督之中。為進一步落實公司黨委黨風廉政建設主體責任和公司紀委監督責任，建立集體約談機制：公司黨委書記對各黨支部書記、各下屬機構主要負責人開展集體約談，公司紀委書記對各黨支部書記開展集體約談。為加強對干部的任職廉潔教育，對存在的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，促進干部廉潔從業、誠信守法，落實“挺紀在前，抓早抓小”要求，公司制定《四項談話制度實施辦法》，規定了干部任前廉潔談話、干部提醒談話、干部警示談話和項目經理任前廉潔談話等相關內容，通過各類廉政談話開展批評和自我批評，敲警鐘、常提醒，抓早抓小，防微杜漸。

紀檢信訪制度。為更好地充分發揮紀委監督保障及協調疏導作用，公司制定《紀檢信訪舉報工作管理辦法》，對紀檢信訪舉報的受理事項范圍、受理程序、工作基本原則、工作要求和責任等進行了規定。同時，公司持續暢通信訪舉報渠道，及時更新公布紀檢信訪舉報方式，對收到的問題線索、重要輿情迅速組織核查，嚴肅執紀，綜合施治。

選人用人、重大決策等方面的監督管理制度。公司堅持樹立正確的選人用人導向，持續加強選人用人全過程監督，嚴格執行《干部管理暫行規定》選人用人原則和標準，切實貫徹落實《干部提拔等工作征求黨風廉政意見管理辦法》《領導干部廉潔檔案“活頁夾”管理辦法》，全面落實干部選拔任用工作紀實管理辦法和“四凡四必”要求，全力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。為強化決策監督，保障企業科學發展，公司制定《“三重一大”決策監督管理辦法》，對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項的決策管理情況實施有效監督。

三部曲——文化潤廉

公司重視以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，持續加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設，從思想上正本清源、固本培元，督促引導公司全體員工特別是各級領導干部筑牢思想道德防線，培育清正廉潔價值理念，引導黨員干部堅守初心、牢記使命。公司每年開展具有鮮明主題的“紀律教育學習月”活動，緊密結合活動主題，以富有針對性、創新性、多樣性的方式和舉措，加強干部修養，提升員工素質，教育并引導員工從中華優秀傳統文化中汲取智慧營養，從社會主義先進文化中凝聚思想共識。

以2021年為例，2021年8—10月，公司組織開展以“廉潔從業，廉潔治家”為主題的“紀律教育學習月”活動，秉持紀律教育的時效性和針對性原則，堅持正面引導和反面警示相結合，充分利用線上線下教育載體，組織開展各項活動。8月，正面倡導之“五個一”系列活動，即一次理論學習、一場廉政講座、一次廉潔談話、一場“學史、明紀、知法”全員賽、一次群眾身邊“微腐敗”自查自糾專項工作；9月，警示教育之“4+1”系列活動，“4”代表“四進”（進支部、進項目、進崗位、進家庭），實現警示教育全覆蓋至基層“神經末梢”，一方面結合黨支部、總承包項目部、關鍵崗位的各自業務類別和工作特點，基于學習導讀和警示案例，通過支部調研、項目檢查、風險梳理等方式，實現警示教育進支部、進項目、進崗位，另一方面為各黨支部、總承包項目部、基層部室發放《清風傳家》《嚴以治家》家風教育書籍，向中層及以上干部和關鍵崗位人員家屬發出《家庭助廉倡議書》，充分發揮“小家庭”這個廉政后方陣地的“大作用”，“1”代表一次警示教育基地參觀，通過現場觀感，促進廣大黨員干部員工知敬畏、明底線、守紅線、存戒懼；10月，結合上級部署，開展“廉潔治家”家風主題活動，動員全體員工講家史、談家教、秀家寶、曬家訓，廣泛征集廉潔文化作品，公司還組織3個具代表性的員工家庭拍攝了家風微視頻，通過展示其身邊樸實而感動的家庭故事釋放家風文化正能量。