水利工程管理中存在的安全風險及應對措施

王 蘭，趙家豪

［貴州省水利投資（集團）有限責任公司，貴州 貴陽 550000］

1 水利工程施工特點

水利工程建設施工的過程中很容易被各種因素影響，包括自然災害和人為災害等。普遍水利工程是建設在山區或是河谷地帶，一般所處的自然環境較惡劣，所以，建設過程具有較大難度。因為水利工程的整體建設質量會受到當地地形以及氣候的影響，所以，需要很專業的施工技術，若是技術不達標，會促使施工過程中存在安全風險，常發生在水下作業過程中以及高空吊裝作業過程中，若作業不當，很難確保施工安全。另外，夏季很容易爆發山體滑坡以及泥石流等自然災害，影響到水利建設的整體的安全施工[1]。

2 水利工程管理中安全的重要性

水資源屬于人們的生命源泉，所以，水利工程建設的整體質量影響著人們生活。由于我國農業建設相比于其他國家較發達，而水利工程的建設效果影響著農業的發展，因為水資源的應用是比較多樣化的，水利工程其建設數量也很多，傳統進行水利工程管理過程中偏向施工進度管理，往往忽略了安全管理。由于水利工程建設投資較大、周期較長、復雜性強且難度高，所以其建設的過程中要消耗大量的人力，管理難度會非常高，若想水利工程建設質量達到預期的目標，必須要積極對有效的管理制度進行落實，預防安全風險的存在，確保水利工程建設質量，使人們的生命財產安全得到保障。所以，安全管理在水利工程管理中很重要[2]。

3 水利工程管理中存在的安全風險分析

3.1 管理與機制風險

水利工程在我國經濟不斷發展的背景下管理機制必須要更新，主要是為了能夠更進一步滿足人們對水利工程建設的要求。從水利工程建設的具體管理狀況來看，當投入的成本較低時會嚴重制約建設的進度，無論是材料設備還是技術引進都會較緩慢，若是管理機制比較落后，會促使施工成本被增加，影響到水利工程的建設效率。與此同時，目前我國建設水利工程的整體方式較為粗放，一些施工單位相關管理部門其在劃分人員職責以及管理機制方面都存在問題，進而使施工管理做不到位，促使引發嚴重的安全事故[3]。

3.2 監督與現場風險

往往因為施工單位不重視水利工程建設過程中的安全管理，還有一部分安全管理人員缺少專業的技術素養，且現場監督的機制不健全，相關管理人員并沒有根據有效的監督機制對現場進行精細化管理，促使現場會存在安全風險，并沒有進行及時的處理，使控制水利工程施工安全風險的效果不佳，增加了水利工程安全風險的概率。

3.3 應急與人員風險

施工作業人員的綜合素質以及應急能力不高，缺乏專業的工作經驗，且知識領域過于狹窄，實際作業的具體過程中質量達不到標準，出現問題，不能夠及時進行應急，從而水利工程的建設的整體進度以及質量會被影響。

4 加強水利工程安全風險管理的有效措施

4.1 健全管理機制，提高管理標準

施工單位在對水利工程進行管控的過程中必須要要求管理人員不斷地更新管理理念，必須堅持實事求以及安全第一的原則，高度重視施工管理工作，必須要對錯誤的理念進行摒棄，要求管理人員根據有效的管理機制對建設的全過程進行管控，所以，當相關的管理機制不健全的情況下，必須要有專業人員對管理機制進行不斷地完善，形成高標準的管理體系，才能夠有利于施工作業過程中規范施工人員作業的安全質量，整體上提高作業的效率，從本質層面認識到施工管理的重要性并形成踏實肯干和高效全面的工作作風[4]。需要不斷地倡導良性的競爭機制，同時，需要對優秀的作業人員以及立功人員進行適當評獎，激發作業人員的積極性，摒棄傳統人力資源限制，從而使水利工程的施工管理效率得到有效提高。施工單位需要加強重視施工管理，要求管理人員嚴格管控水利工程建設的全過程，出現問題及時向領導進行反應，在向下級傳達上級的命令，形成有效的管控系統，把正確的安全管理理念貫穿在整個水利建設過程，確保水利工程建設的質量安全。

4.2 優化監督制度，預防安全事故

首先，進行管理的相關人員必須要根據水利建設的實際情況對現有的監督制度進行分析，若發現存在一定的不足以及漏洞，必須要在原有的基礎上進行科學優化，才能確保水利建設的每個環節都能夠根據有效的監督制度做好質量安全管控，有效推動水利建設的安全管控效率[5]。其次，施工單位必須要增強水利工程建設施工人員的安全意識，安排專業的監管部門進行管控，必須要確保進行管理工作的相關人員具有專業技術水平，才能夠從根本上施工人員的作業質量，是監督管理人員能夠與施工人員不定時的進行溝通協作，從而達到安全管理的高效率水平，有效預防安全風險[6]。

4.3 完善人才培養計劃

技術人員的引進對于水利工程項目至關重要，只有不斷的完善人才培養計劃，引進先進的器械設備，再根據合理實用性的原則，運用現代化的技術途徑，才能夠使水利建設的安全質量達到預期的目標效果。若想能夠引進具有專業技術的人才，必須要對薪資待遇進行合理提高，才能夠是招聘的具有專業技術的人才，預防優秀的人才大量流失[7]。由于水利工程施工狀態的檢查包括：狀態監測、評估以及預測等技術，所以，要求從業人員必須要具備較高的技術水平才能夠勝任工作。所以，施工單位必須要培訓教育相關操作人員，確保操作人員能夠重視對機械設備的數據，根據施工作業人員的實際情況進行技能培訓，是作業人員的整體專業素養得到有效提高，督促參與水利工程建設的所有人員的作業具有合理化、常態化以及制度化，保證水利工程建設符合安全管理規范[8]。

需要由專業負責人定期組織相關人員進行作業安全管理探討會議，把近期的施工問題進行深入探討，是所有人員能夠互相進行探討科學的解決措施，加大宣傳教育安全管理維護的力度，使員工們能夠有正確的安全作業理念，加強本身的自律意識。督促作業人員以質量安全為前提進行作業，同時，需要負責管理的人員在日常的工作中對作業人員進行安全教育強化，你要讓所有的重視自己的工作職責，根據嚴格的監理機制提高水利施工作業的效率[9]。

4.4 做好水利工程施工技術的安全管理

施工技術的有效運用在水利工程建設過程中有著重要的作用，若想能夠科學的做好水利工程相關技術安全管理，就必須要由專業的技術人員，通過先進的機械設備進行謹慎作業，從根本上把作業的安全性以及質量穩定性進行提高。同時，在水利工程具體的建設過程中，必須要由專業負責人對整個過程中運用的施工技術進行規范，綜合進行考核，確保所運用的施工技術符合實際需求。例如：在具體運用大壩開挖的具體中，必須要按照標準施工順序進行土方開挖，確定好土層開發的標準厚度，同時，必須要按照實際的地質條件，以及施工的具體位置進行確定。且要預防超挖的情況，預防嚴重塌方問題產生[10]。

4.5 加強安全管理的檢查

若想能夠從根本上預防水利建設質量安全，加強安全管理的檢查至關重要，只有嚴格的對施工作業的質量安全進行檢查，才能保障水利建設的整個過程在嚴格管控的環境下進行，能夠推動水利工程建設的順利進行。

隨著社會與時俱進的發展，水利工程的建設規模越來越大，施工中的各環節在不斷的增多，必須要高度重視安全管理檢查，才能夠預防嚴重的安全事故產生。所以，水利工程施工單位必須要實時關注實際的建設情況，要求相關管理人員對各個環節的安全管理策略進行實施，提高個環節檢查的力度，才能夠有效預防安全風險隱患。普遍水利工程施工單位都會安裝適宜的監控攝像頭，對建設的全過程進行動態化以及全面化的監管。另外，水利工程建設已經逐步邁入國際化的行列，工程管理必須要順應時代的具體發展，符合標準化要求，可以構成完善的安全管理制度體系。同時，在安全管理的具體監督運用的過程中，要根據工程的實際情況做好檢查工作，確保水利施工作業的開展能夠持續進行[11]。

4.6 做好施工安全管理

要想水利建設現場的管理工作網絡有效地進行，必須要管控好個環節的安全質量，對現場的施工材料、作業人員以及設備進行合理分配，才能夠有效預防資源浪費情況。只有完善好具體的施工工藝，財務管理，質量管控，再結合具體的工藝流程以及技術方法對管理體系進行完善，需要每個部門進行積極配合，才可以促進安全管理的全過程質量水平提升，使能夠有序的推動水利工程項目的實施，從而整體上提高水利建設的總體效益以及質量安全。總之，只要能夠對質量監督實際檢測標準進行落實，使水利建設的施工質量效率得到有效提高，記錄好每個環節的技術指標，提升水利建設的整體質量水平。

4.7 自然災害風險防范

4.7.1 地震風險防范

在進行水利工程選址過程中，必須要對具有穩定性的區域構造進行選用，且必須要預防區域性較大的活動斷裂帶，并依據規范要求明確抗震設計標準，在這個過程中，必須要把確定好地震作用的實際計算方法。另外，按照嚴格的規范要求確定水利建設中的各結構，制定有效的地震風險防范，對地震監測、預警以及預報機制進行完善，建立符合實際情況的安全運行管理制度，組織有關負責人對水利工程定期進行維護檢修[12]。

4.7.2 暴雨、洪水、泥石流等風險防范

水利工程的建設必須要做好防洪規劃方案，主要是為了做好防洪度汛工作，使電站的實際運行管理及水情監測得到有效提高，必須要對暴雨、洪水以及泥石流等風險進行科學防范，對氣象環境進行重點分析，制定出風和實際需求的專項應急預案。

4.7.3 高溫天氣混凝土施工風險防范

如果遇到高溫的天氣，會影響到混凝土的施工作業，因此必須要選擇符合要求的原材料，進行科學的配比避免受到嚴重影響，所以在進行混凝土配置的過程中必須要選擇不同性質的礦物質，結合水泥、骨料以及外加劑等配料，這樣，當遇到高溫天氣的環境下，可以采用冷卻混凝土拌合水或粗集料，也可以用冰替代一部分的拌合水，或者是用液態氮冷卻攪拌后的混凝土等方法，從溫度的合理控制來提高混凝土的性能，以及要嚴格控制混凝土的具體配置過程，同時，必須要按照結構類型以及所處的現場環境，規范施工作業的標準，預防混凝土因受到暴曬而產生裂縫。

4.7.4 生產設備風險防范

（1）嚴格設備選型。在相關負責人采購設備前期，必須要詳細調查售賣設備的生產商合格證，避免采購到質量不符合標準的低能設備，仔細檢查好設備的焊接縫，確保質量沒問題才能夠進行購買。

（2）加強設備的運行管控。我在設備運行的過程中產生了超標震動，那么必須要暫停使用，由專業人員進行停機檢測，對產生原因進行深入分析，做好針對性的解決，必須經過調試修復好再進行應用。不能夠忽視生產設備的風險防范，加大檢測力度才能構成根本上預防設備運行風險。

（3）對操作管理人員進行培訓。需要對進行具體操作的人員定期進行培訓，使能夠具備專業的技能，確保工作人員的操作正確，從而確保設備良好運行。

5 結語

水利工程安全風險控制至關重要，若想水利工程建設質量達到預期的目標，就必須要積極對有效的管理制度進行落實，預防安全風險，確保水利工程建設質量，保障人們的生命財產安全。因此，安全管理在水利工程管理中很重要。