中國共產黨百年統一戰線的發展邏輯、演進動力與現實啟示

吉秀華

（山東省社會主義學院，山東 濟南 250399）

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中，把“堅持統一戰線”作為中國共產黨百年奮斗的一條寶貴經驗，凸顯了統一戰線在百年黨史中的重要作用。在波瀾壯闊的百年征程中，中國共產黨領導的統一戰線始終致力于國家富強、民族復興、人民幸福，不僅推動黨實現了從小到大、從弱到強的轉變，而且自身嵌入國家制度體系，成為中國共產黨領導現代國家建設的獨特方式，實現了從“治術”到“治道”的轉型。回顧中國共產黨百年統一戰線的發展歷程，深刻理解統一戰線隨著時代變遷創新發展的邏輯理路，對于做好新時代統一戰線工作具有重要啟示意義。

一、中國共產黨百年統一戰線的發展邏輯

中國共產黨領導的統一戰線的屬性特征、功能定位和價值視域在百年激蕩中不斷發展，如從階級聯合的戰略策略到治國理政的制度安排，再到人類文明新形態的重要體現。這些發展體現了中國共產黨推進馬克思主義中國化，不斷進行統一戰線理論創新、理論創造的過程；體現了鮮明的時代特征和社會發展訴求，蘊含著中國共產黨為人民謀幸福、為民族謀復興的價值追求。

（一）屬性特征：從階級性為主導向共同體屬性為主導的轉變

中國共產黨領導的統一戰線是馬克思主義中國化的重要成果，體現了馬克思主義統一戰線理論在中國的創造性發展。圍繞和遵循資本主義矛盾運動的“兩個必然”和“兩個絕不會”，馬克思、恩格斯深刻揭示了無產階級統一戰線建立的必要性和重要性、本質特征和基本要求：一方面，資本主義必然被社會主義所取代的歷史趨勢決定了無產階級要領導統一戰線的前進方向；另一方面，資本主義暫時還不會消亡的現實決定了無產階級必須與其他階級、階層、政黨、集團結成牢固的統一戰線，達成不同歷史時期的戰略目標，進而謀求全人類的解放。作為社會化大生產的產物，無產階級統一戰線生來就具有鮮明的階級屬性。無產階級政黨的領導，不同階級、階層的聯合是其階級性的集中體現，也是無產階級統一戰線區別于其他聯盟形式的根本所在。

無產階級統一戰線不是虛幻的、抽象的，而是由具體的階級、階層、政黨、團體和民族、國家等實體性要素構成，并以共同目標、共同利益、共同情感為支撐的政治聯盟。除了鮮明的階級性之外，無產階級統一戰線還具有天然的共同體屬性，即共同體所呈現出來的主體共同性、主體活動及目標的一致性、情感共鳴性等。需要指出的是，無產階級統一戰線的共同體屬性不同于“自然形成的共同體”，也不同于資本主義形成的“狹隘的、虛假的共同體”，而是體現了馬克思主義“自由人的聯合體”所蘊含的為絕大多數人謀利益、實現人的自由全面發展的價值追求?？傊?，無產階級統一戰線是階級性與共同體屬性的內在統一，①張艷娥：《在階級聯合與共同體之間——無產階級統一戰線的雙重屬性與構建人類命運共同體》，《山東社會科學》2019年第11期。在不同社會發展階段，因具體歷史條件的制約而呈現出不同的屬性特征。

中國共產黨領導的統一戰線，其階級性與共同體屬性鮮明地體現在中國的無產階級革命運動與現代民族國家構建過程中，呈現出從“階級性為主導”向“共同體屬性為主導”轉變的發展邏輯。在革命戰爭年代，中國共產黨用階級分析的方法來確定革命的動力、革命的敵人、革命的同盟者，從而制定正確的聯合與斗爭的策略，在不同時期與不同的階級建立了不同的統一戰線。革命時期的統一戰線突出了階級性、斗爭性和革命性。同時，由于中國共產黨領導的新民主主義革命具有民族民主革命的雙重性質，統一戰線的建構還包含著民族共同體建構的意蘊。特別是抗日戰爭爆發以后，在中國共產黨抗日民族統一戰線的感召和影響下，深受日本帝國主義侵略和迫害的中國人民實現了近代以來最偉大的團結，“民族共同體意識”空前覺醒，“中華民族”成為現代國家建構的標志性符號。從某種意義上說，中國共產黨領導抗日民族統一戰線的實踐過程就是中華民族共同體意識的形成過程。

隨著中國共產黨的中心任務由革命轉為執政，統一戰線的性質、任務和功能發生了顯著變化，“統一戰線階級斗爭屬性的顯性方法論功能明顯下降，而以社會主義現代化國家建設的共同體訴求更具全局影響”①張艷娥：《在階級聯合與共同體之間——無產階級統一戰線的雙重屬性與構建人類命運共同體》，《山東社會科學》2019年第11期。。社會主義革命和建設時期的統一戰線雖然仍具有階級聯合的特點，但捍衛新生人民政權、建設社會主義現代國家的共同體意識開始顯現。改革開放以來，在建設“中國式現代化”的新任務面前，統一戰線突破階級觀念的束縛，在“愛國主義”和“社會主義”的兩面旗幟下，將體制內、體制外、大陸范圍內和大陸范圍外的各種力量團結聯合起來，共同致力于社會主義現代化建設和祖國統一大業，其共同體屬性得以充分釋放。中國特色社會主義進入新時代，統一戰線以實現中華民族偉大復興為目標不斷激發共同體情感，其政治基礎和聯盟范圍拓展到歷史上最大，形成體制內、體制外，“線上、線下”的最大同心圓，促使鑄牢中華民族共同體意識深入人心，走向共同體團結成為新的時代特點。

（二）功能定位：從革命的戰略策略向治國方略的轉變

統一戰線的興起與中國共產黨領導的革命戰爭聯系在一起，統一戰線的功能首先是為革命戰爭服務。作為革命策略的統一戰線，其中心任務就是分清敵友，最大限度地分化、瓦解敵人，最大限度地擴大自己的同盟軍；特點是靈活性、權變性、局部性、短期性等，其范圍、對象、方式、方法和工作內容必須隨著革命形勢的變化而變化。中國共產黨在經歷了第一次國共合作失敗和土地革命時期“左”傾關門主義、教條主義帶來的慘痛教訓之后，充分掌握了統一戰線“審時度勢、因勢利導、利用矛盾、各個擊破”②陳明明：《現代國家建設視域下統一戰線的三重面相：策略、戰略與治道》，《統一戰線學研究》2019年第3期。的精髓，通過建立最廣泛的抗日民族統一戰線和人民民主統一戰線，真正實現了“把我們的人搞得多多的、把敵人搞得少少的”③中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》中冊，北京：中央文獻出版社，2016年，第556頁。的目的，領導人民取得了抗日戰爭和解放戰爭的勝利。統一戰線固然有其策略性，更重要的是其戰略性。較之策略，戰略具有長期性、穩定性的特點，必須依托一定的結構、組織和制度來實現。早在抗戰后期，中國共產黨就開始考慮將統一戰線提升為國家建設和政權模式的選擇，“三三制”政權的建立和“民主聯合政府”的構想就是這種轉型的初步嘗試和佐證。

新中國成立后，中國共產黨領導人民建立了統一戰線性質的各革命階級的聯合專政，確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。1954年12月，中國人民政治協商會議第二屆全國委員會第一次會議明確了全國人民代表大會召開后人民政協的性質、地位、作用和任務問題，將人民政協作為統一戰線的組織形式、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的組織基礎固定下來，從而使統一戰線在國家層面實現了組織化、制度化的轉型。改革開放以來，面對經濟社會發展多元化的新趨勢，中國共產黨在推進現代化發展的過程中，以政治統合、利益分享和制度建構為機制，凝聚各方力量，促進社會協調與國家整合，推動統一戰線成為國家層面的組織機制和行動方略。中國特色社會主義進入新時代，作為制度、組織和政策存在的統一戰線，更加深度嵌入國家制度體系中，與國家治理體系及其運作過程相統一，通過廣泛吸納社會各方力量參與國家治理，促進利益融合、互利共贏，解放和發展生產力，為實現真正的共同體即“自由人的聯合體”創造現實條件，成為中國共產黨的治國方略。

（三）價值視域：從聚焦團結聯合向人類文明新形態拓展

統一戰線發端于無產階級與其他階級的團結聯合，團結聯合是統一戰線永恒的主題和最核心的價值體現。從“喚起工農千百萬，同心干”①汪建新：《毛澤東詩詞中的統一戰線智慧和藝術》，《中國政協》2021年第12期。到“四萬萬人齊蹈厲，同心同德一戎衣”②劉華東：《四萬萬人齊蹈厲，同心同德一戎衣》，《光明日報》2019年9月4日，第2版。，從“團結就是力量”③中共中央文獻研究室：《習近平關于社會主義政治建設論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年，第127頁。到“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”④胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》，《中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2012年，第27頁。，表達的都是統一戰線對大團結、大聯合的體認和追求，團結聯合已經超越現實功能的需要，成為一種精神價值和政治文化資源。習近平總書記指出：“中國人民是具有偉大團結精神的人民……中國人民從親身經歷中深刻認識到，團結就是力量，團結才能前進?！雹萘暯剑骸对谑龑萌珖嗣翊泶髸谝淮螘h上的講話》，中共中央黨史和文獻研究院編：《十九大以來重要文獻選編》上冊，北京：中央文獻出版社，2019年，第388頁。一百年來，中國共產黨通過統一戰線不斷加強海內外中華兒女大團結，不斷鑄牢中華民族共同體意識、增進兩岸命運共同體認知、深化人類命運共同體理念。一部統一戰線的歷史就是中國共產黨團結帶領中國人民砥礪同心、共同奮進的歷史，就是一部“從團結的愿望出發，經過批評或者斗爭使矛盾得到解決，從而在新的基礎上達到新的團結”⑥《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第210頁。的實踐史。

中國特色社會主義進入新時代，統一戰線團結聯合的主題更加彰顯，其價值和意義在人類文明新形態的更廣視域中得以拓展和躍升。統一戰線以人為工作對象，以維護絕大多數人利益、實現人的全面發展為目標追求，堅持共同富裕，堅持共建共享，追求命運與共，與中國共產黨創造的人類文明新形態具有價值和邏輯上的一致性。特別是統一戰線蘊含的以人為本的根本立場，以合作協商謀求互利共贏，以和而不同謀求美美與共，以團結聯合謀求世界大同的中國智慧超越“資本中心論”“西方中心論”，為人類文明的整體構建與未來發展提供新的價值指向。面向未來，統一戰線的運行邏輯與價值意義將在人類文明新形態中進一步彰顯，助推中國共產黨為全人類發展作出更大貢獻。

二、中國共產黨百年統一戰線的演進動力

中國共產黨統一戰線的創新發展既與無產階級政黨的本質有關，也與政黨生存發展的客觀環境相連。具體來說，馬克思主義的中國化、現代國家建設的訴求、社會結構的多元化發展、中華優秀傳統文化的滋養共同構成了百年統一戰線的演進動力。

（一）馬克思主義中國化為統一戰線發展提供與時俱進的理論指導

中華民族是富于理論思維的民族，中國共產黨是擅于理論創新的馬克思主義政黨。中國共產黨成功的一個重要密碼就在于始終能夠根據時代主題和社會環境的變化，不斷將馬克思主義基本理論與中國實際相結合，進行理論創新和理論創造。馬克思主義統一戰線理論是中國共產黨統一戰線的理論基礎，是指引統一戰線不斷前行的光輝旗幟。一百年來，中國共產黨將馬克思主義統一戰線理論與中國實際相結合，與中華優秀傳統文化相結合，形成了毛澤東統一戰線思想、中國特色社會主義統一戰線理論體系、習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，成為指導中國統一戰線事業發展的科學指南。在馬克思主義統一戰線理論的指導下，中國共產黨高舉愛國主義和社會主義旗幟，始終堅持對統一戰線的領導權、建立和鞏固工農聯盟、爭取最廣大的同盟者，最大限度地團結各方力量，推動黨和國家事業不斷從勝利走向勝利。在中國共產黨百年輝煌的歷程中，統一戰線重要法寶作用的彰顯，充分證明了馬克思主義統一戰線理論的科學性和真理性，證明了這個理論“行”?？茖W的理論指導、與時俱進的理論創新是確保統一戰線始終沿著正確方向前進，推動統一戰線不斷發展的基礎理論條件。

（二）現代國家建設的訴求為統一戰線發展提供政治驅動力

自辛亥革命以來，建設獨立統一的現代國家成為時代訴求——帝制崩潰后的中國社會迫切需要一個強有力的組織作為經濟社會發展的主導力量，推動中國的現代化進程。國民黨囿于自身階級利益的局限性和落后性，無法完成這一歷史性重任。只有具備先進的政治理念和強大社會動員能力的政黨才能領導人民建立現代國家，歷史和人民選擇了中國共產黨。通過建設強有力的政黨來建設強有力的國家是近代以來中國現代國家建設的必由之路。強有力的政黨既要有強大的階級基礎，還要有強大的凝聚力量，這就要求政黨必須扎根社會，與其他的階級階層結成廣泛的統一戰線；其基本的邏輯就是，國家建設依賴于政黨，政黨支撐國家建設則依賴于統一戰線對社會的整合。“統一戰線是中國共產黨建構社會和國家的重要機制?！雹傩ご媪?、林尚立：《中國共產黨與國家建設——以統一戰線為視角》，上海：復旦大學出版社，2013年，第305頁。中國共產黨領導人民建設國家的實踐與統一戰線的實踐緊密相連，甚至“可以說是與生俱來的”②林尚立：《人民共和與統一戰線：中國共產黨建設國家的政治方略》，《經濟社會體制比較》2011年第4期。。1922年，中共二大通過的《關于“民主的聯合戰線”的議決案》中表述了建立統一戰線的目的，即為“掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建設真正民主政治的獨立國家”③《陳獨秀文集》第3卷，北京：人民出版社，2013年，第201頁。。依托牢固的工農聯盟，1931年中國共產黨在瑞金建立了全國性工農民主政權，邁出了黨領導國家建設的第一步；依托抗日民族統一戰線，中國共產黨在敵后抗日根據地建立了“三三制”政權；依托人民民主統一戰線，中國共產黨推翻國民黨的一黨專制獨裁統治，建立了各革命階級的聯合政權——以工人階級為領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政?？梢哉f，“國家是在統一戰線基礎上發展起來的。統一戰線是保障國家的有機統一、實現國家內在結構協調和各種力量平衡的國家機制，統一戰線不僅是全黨的，而且是整個國家的”④肖存良、林尚立：《中國共產黨與國家建設——以統一戰線為視角》，上海：復旦大學出版社，2013年，第299—300頁。。一百年來，中國共產黨通過統一戰線把社會各階級階層團結凝聚在自己周圍，形成了以黨為核心的、支撐現代國家建設的穩固社會結構，并把統一戰線嵌入國家制度體系，成為國家機體不可或缺的組成部分。正是現代國家建設的訴求、中國共產黨領導國家建設的獨特邏輯推動著統一戰線不斷發展，這也是統一戰線正當性和有效性的重要體現。

（三）社會結構的多元化發展為統一戰線發展提供內生動力

統一戰線是政治的，也是社會的。統一戰線的根基在社會，社會的內生性決定了統一戰線的主體性和長久性。新民主主義革命時期，中國革命的敵人異常強大，革命力量相對薄弱，中國共產黨要想領導革命取得成功必須深刻觀察和分析社會階級結構，從中挖掘支持自己的力量。如何正確認識、估量和處理與不同階級的關系是中國共產黨領導中國革命必須解決的重大問題，也是統一戰線建立的基礎和前提。中國共產黨在正確分析階級結構的基礎上，不僅與農民建立了牢固的工農聯盟，而且正確處理了與資產階級的關系，將資產階級區分為大資產階級和民族資產階級兩部分，并指出民族資產階級的兩面性，對民族資產階級實行又聯合又斗爭的政策。這些都是革命取得勝利的重要保證。改革開放以來，面對市場經濟孕育出的新群體，中國共產黨及時關心關注他們的變化和訴求，將其明確為新的社會階層并納入統一戰線工作的范圍。中國特色社會主義進入新時代，統一戰線更加關注社會結構變遷和階層流動分化，新的社會階層成為統戰工作新的增長點和創新點。一百年來，統一戰線之所以能夠在艱難曲折中不斷發展壯大，歸根結底在于中國共產黨總是能夠根據不同時期社會主要矛盾的變化和社會階級階層結構的變化，及時調整統戰工作的范圍、方針政策、方式方法，在分析和解決中國具體問題中，推動統一戰線理論和實踐創新。

（四）中華優秀傳統文化為統一戰線發展提供精神滋養

作為馬克思主義中國化的重要成果之一，統一戰線之所以能夠在中華大地上開花、結果，煥發出強大生命力，其中一個重要原因在于馬克思主義統一戰線理論與中華優秀傳統文化在目標追求、價值基礎、本質特征、哲學方法上具有契合融通之處。在政治目標上，無產階級統一戰線追求的是解放全人類、實現共產主義社會，這與中國傳統文化所追求的“大道之行，天下為公”的大同社會具有一致性。無產階級統一戰線的建立需要有共同的價值基礎，這個共同的價值基礎在中國集中體現為以愛國主義為核心的民族精神和大一統的政治理念。愛國主義在中華傳統文化中具有豐厚的土壤，“修身、齊家、治國、平天下”“天下興亡、匹夫有責”構成了中國人最深沉的家國情懷。“天下大治”“政治統一”的“大一統”理念則深刻地影響著中國人對國家前途命運的思考和對政治制度的選擇。統一戰線本質上體現為大團結、大聯合，這與中國傳統文化中所講的“上下同欲者勝”“萬夫一力，天下無敵”“合則強，孤則弱”精神相一致，都表達了團結聯合對于國家、民族的重大意義。中國傳統文化“和而不同、兼容并蓄”的精神特質與統一戰線蘊含的“同”與“異”、“統”與“戰”、“一致性”與“多樣性”的哲學思辨具有高度一致性，為統一戰線的建立、鞏固和發展提供了認識論和方法論基礎。總之，中華優秀傳統文化既為統一戰線提供政治智慧和價值導向，也為統一戰線凝心聚力、達成政治共識提供精神滋養。

三、中國共產黨百年統一戰線的現實啟示

一百年來，中國共產黨領導的統一戰線取得了巨大成功，為中國革命、建設和改革作出了重要貢獻，充分彰顯了重要法寶作用。深刻認識統一戰線百年歷程所蘊含的發展邏輯及其規律性，對于做好新時代統一戰線工作、推動統一戰線理論和實踐創新具有重要啟示意義。

（一）以共同體思維推動新時代統戰工作提質增效

新的征程上，統一戰線的時代方位、基本特征、發展形態都已經發生或即將發生重大變化。“鑄牢中華民族共同體意識”的新要求，社會各界全民一心共克時艱、團結合作戰疫情的新形勢，迫切需要統一戰線強化共同體思維，以共同體為關照積極回應新情況、新問題，推動新時代統戰工作提質增效。

一是以共同體思維拓展新時代統一戰線的廣度和深度。從廣度上，共同體思維要求統一戰線以“中華民族偉大復興”為最大公約數，跨越體制、身份、職業、地域等一切障礙，努力消解社會分化和專業細化帶來的工作盲區，盡可能實現對政治、經濟、社會、文化、生態等領域的全覆蓋，在統籌國際國內兩個大局中不斷鞏固和拓展聯盟范圍和形式。從深度上，強化百年來形成的既有共同情感，大力弘揚和傳承偉大團結精神，以鑄牢中華民族共同體意識鞏固全國各族人民大團結，以共同的根、共同的魂、共同的夢促進海內外中華兒女大團結，厚植中華民族偉大復興的精神根基，形成不可戰勝的精神力量，推動統一戰線從利益共同體向價值共同體轉變。

二是以共同體思維指導構建大統戰工作格局，強化共同領導力量、激發共同體效能。一方面，強化統戰主體建設。在領導力量上，以自我革命的精神持續推進黨的建設這一偉大工程，不斷增強中國共產黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保黨在群眾和社會中的政治領導權威。另一方面，強化共同體載體建設。按照大統戰工作格局要求，加強黨對統戰工作的集中統一領導，強化統戰部門統一歸口協調管理，充分發揮統一戰線領導小組牽頭抓總的作用，加強領導小組與民族、宗教、僑務、民營經濟、新的社會階層人士等工作機制的銜接，形成“領導小組議大事、各領域工作機制抓日?！钡母窬郑ぐl大統戰工作格局效能。

三是以共同體思維指導新時代各領域統戰工作。在政黨關系方面，引導各民主黨派立足中國特色社會主義參政黨定位，不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，形成基于共同價值理念和奮斗目標的、牢不可破的政黨命運共同體。在民族關系方面，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識。在宗教關系方面，堅持宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，推動各宗教形成多元通和、和而不同、和合共生的局面。在階層關系方面，引導新的社會階層愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻，不斷增強大局意識、合作意識、共贏意識，推動形成各階層和諧相處、共同富裕的責任共同體。在海內外同胞關系方面，引導海內外中華兒女，不斷增強對偉大祖國的熱愛和對中國共產黨、中國特色社會主義的理解認同，同圓共享中國夢、實現中華民族偉大復興。

（二）以“治道”的要求推動新時代統一戰線范式創新

新的征程上，統一戰線要為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化服務，統一戰線的范式必然要朝著國家治理的方向變遷，體現“治理之道”的新意涵。

一是在屬性層次上，以“治道”的要求推動統一戰線認知理念創新。國家治理現代化以制度為框架，首先是制度的現代化，這就要求國家治理的制度、技術和方法等必須具有高度的可預見性、長期性和穩定性。從革命到執政，統一戰線由階級聯盟轉化為國家形態并按照政治規范化的要求全面納入國家治理的主體框架之中。無論是統一戰線的自身制度還是以統一戰線為價值基礎建構的國家制度，如中國新型政黨制度、民族區域自治制度、人民政協制度、“一國兩制”等，都日臻成熟。統一戰線作為人民民主的制度載體和實踐機制，與黨的領導制度、人民代表大會制度等根本制度、基本制度、重要制度互相協調、有機配合，共同統一于國家治理全過程?！爸蔚馈币曈蛳碌慕y一戰線應該更加凸顯其制度屬性、制度價值和制度優勢，凸顯統一戰線與當代中國政治發展和國家治理的關系，突出統一戰線在構建中國政治話語范式中的功能與價值,讓更多的人“從國家全局把握統一戰線、從統一戰線視角認識中國”①張艷娥：《統一戰線與中國制度方案的內生性邏輯》，《統一戰線學研究》2017年第1期。。

二是在內容指向上，以“治道”的要求推動統一戰線話語體系創新。作為“治道”的統一戰線，其價值理念契合并支持了國家現代化和民族復興的戰略目標，“組織體系蘊含并表達了中國制度安排的政治邏輯，行動方略體現或構成了中國國家治理的內在機制”②陳明明：《現代國家建設視域下統一戰線的三重面相：策略、戰略與治道》，《統一戰線學研究》2019年第6期。。國家治理現代化要求發展和充實統一戰線蘊含的民主治理、復合治理、多元治理、協商治理等現代國家治理價值，將統一戰線的政治優勢融于政治現代化全過程，形成包含價值目標、制度規范、結構功能、運行機制等在內的、體現國家治理現代化發展邏輯的一整套話語體系和分析方法。③張偉軍：《國家治理現代化視域下統一戰線范式創新及其實踐路徑》，《統一戰線學研究》2021年第3期。聚焦統一戰線與善治目標達成，突出以人為本的根本立場；聚焦社會主義現代化強國建設和民族復興的戰略目標，突出凝聚政治共識的時代使命；聚焦新常態下的社會分化，突出利益整合的基本功能；聚焦現代化帶來的政治參與增長，突出協商議政的獨特優勢，從時空轉換的不同維度全面刻畫和闡釋統一戰線與國家治理的邏輯和互動關系，建構反映新時代特點和國家治理現代化內容的統一戰線話語體系。

三是在實踐進路上，以“治道”的要求推動統一戰線獨特優勢轉化為國家治理效能。推動統一戰線與國家治理的民主化、社會化、一體化相結合，將黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的基本原則和治國理念有效落到實處。以正確處理一致性和多樣性關系為基本原則和指導方法，充分激發統一戰線在形成統一的國家意志、國家權力和加強黨的集中統一領導方面的效能，確保國家治理沿著共同的目標前進；充分激發統一戰線吸納社會多元力量的包容性和延展性，提升制度彈性和張力，確保國家治理形成最廣泛的民意基礎和社會基礎；充分激發統一戰線合作、協商、有序的運轉機制效能，最大限度地反映民情、聚合民意、維護民利，確保國家治理的民主性、科學性、有效性，使“治道”的應然狀態與實現程度相統一。

（三）在人類文明新形態的深度展開中彰顯新時代統一戰線的價值

新的征程上，中國共產黨立足人類社會發展與文明演進的歷史大局、時代大勢，發出了人類文明新形態的政治宣言。統一戰線必然在推動人類文明新形態深度展開中彰顯自身價值，以文明構建拓展價值視域。

一是彰顯以人為本、促進人的全面發展的價值意蘊。中國共產黨創建的人類文明新形態超越資本主義“資本主導勞動的邏輯”，堅持把人的價值、人民對美好生活的向往、促進人的自由全面發展作為現代化主線和發展目的，遵循徹底的人道主義的文明邏輯。統一戰線作為黨特殊的群眾工作，歸根結底是做人的工作，以人為本是其核心理念、價值取向和評價標準，團結人、引導人、培養人、塑造人、照顧人是其中心任務。依托統一戰線建構的一整套政治制度，從根本上說都是為了保證人民當家作主的權利，為了最大限度地發展好、實現好、維護好統一戰線廣大成員的利益，為人的全面發展創造良好的政治環境。統一戰線作為一種社會團結機制，能夠把各種先進生產力要素特別是把優秀的人才要素聚合在同一目標下，使社會在不斷的再生產中獲得空前活力與更新，為人的全面發展創造良好的經濟環境。

二是彰顯整體協調、和諧共贏的價值意蘊。中國共產黨創建的人類文明新形態堅持走共同富裕道路，推動物質文明和精神文明相協調，堅持人與自然和諧共生，體現經濟、政治、文化、社會、生態諸領域的深層次變革、統籌協調發展和整體性進步。統一戰線是為經濟基礎服務重要手段和社會政治發展重要目標的統一，具有突出的系統性、整體性、戰略性思維特點，能夠為“五大文明”協調發展提供具有中國特色的民主政治方案、市場經濟方案、社會治理方案等。在物質文明上，統一戰線堅持正確處理公有制和非公有制經濟關系，構建“親”“清”政商關系，促進“兩個健康”、推動共同富裕；在政治文明上，統一戰線堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，正確處理政黨關系、民族關系、宗教關系，推動選舉民主與協商民主相得益彰，著力深化全過程人民民主；在精神文明上，統一戰線堅持以中華民族偉大復興的中國夢、社會主義核心價值觀統領多元文化思潮，不斷增進思想政治一致性；在社會文明和生態文明上，統一戰線堅持階層關系和諧，努力促進人與人、人與社會、人與自然和諧相處。